Автореферат (1136873), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Правоохранительные органы. Наша многоуровневая модель показала,что эффективность правоохранительной деятельности является значимымпредиктором пожертвований малых и средних предприятий, но не крупныхкорпораций. В противоположность этому, наш анализ сводных и панельныхданных показал, что деятельность правоохранительных органов не являетсястатистически значимым фактором. Мы предлагаем четыре объяснительныхмеханизма. Во-первых, этот вывод согласуется с теорией картельного захвата –малыеисредниепредприятия,испытываянехваткуполитическогоиэкономического капитала, чтобы использовать закон в свою пользу, прибегают кнеофициальным платежам, чтобы повлиять на степень и направлениегосударственного вмешательства в экономику.
Крупные корпорации, вероятно,полагаютсянаманипулированияпредпринимателиполитическиесвязипубличныминеобязательноисимволическийдолжностнымижертвуют,лицами.чтобыкапиталдляВо-вторых,повыситькачествополицейских расследований. Они могут быть заинтересованы в другихполицейских услугах, таких, как физическая защита, информация, илиразрешение конфликтов. В-третьих, со снижением организованной и серьезнойпреступности, предприниматели могут заменять дорогостоящую полицейскую21защиту на более дешевые частные (охранные) предприятия. В-четвертых, в товремя как социально ответственные фирмы жертвуют с тем, чтобы увеличитьспособность полиции к расследованию, теневые бизнесмены дают взятки, чтобыизбежатьпреследования.правоохранительныхоргановСтатистическаяозначает,чтонезначимостьнелигитимныеиндексапредприятиявытесняют легитимные.2.
Расходы на государственную безопасность. Наши сводные ипанельные данные и многоуровневые модели показывают, что МВД собираетпожертвования не из-за необходимости, а из-за жадности. В случае, если быполиция собирала пожертвования из-за недостатка финансирования, мынаблюдалибыотрицательнуюзависимостьмеждурасходаминагосударственную безопасность и корпоративными пожертвованиями. Напротив,более высокие региональные расходы на государственную безопасность связаныс более высокими финансовыми взносами крупных корпораций.
Более высокиерасходы на государственную безопасность являются признаком чрезмерногополицейского надзора и чрезмерной зарегулированности бизнеса, стимулируяпредприятия использовать пожертвования в качестве стратегии избеганиянежелательного вмешательства. Например, в 2011 году бывший министрвнутренних дел Цветан Цветанов был обвинен в массовой несанкционированнойпрослушке и давлении на бизнес.
После нескольких столкновений междугражданами и полицией, эксперты выразили обеспокоенность тем, что Болгариястановится полицейским государством.3. Регуляторное давление. В то время, как предыдущие исследователиобнаружили положительную взаимосвязь между коррупционными и/ или22неформальнымиисследованиеплатежамиотличаетсяитем,громоздкойчтоонорегуляторнойдемонстрирует,средой23,какнашезаконныепредприниматели используют юридические, но скрытые инновации для смягченияинституционального давления.
Как крупные корпорации, так и малый и среднийбизнес, скорее, прибегают к пожертвованиям в адрес полиции, чтобы ускоритьрешение вопросов в условиях избыточного административного регулирования.Коэффициент регрессии немного больше для больших корпораций.Этотрезультат особенно важен, поскольку частные охранные фирмы вносятмаксимальные пожертвования полиции. Так как полиция конкурирует счастными охранными предприятиями, они могут ограничить выдачу лицензийохранным предприятиям, с тем, чтобы создать рыночные барьеры дляконкурирующих фирм, а также извлекать доходы от взяточничества.4.
Уклонение от уплаты налогов. Наш анализ сводных и панельныхданных показал, что элитные корпорации, имеющие более высокую прибыль инесущие большие налоговые потери, более склонны прибегать к пожертвованиямполиции в качестве средства ухода от уголовного преследования, чем политическислабые малые и средние предприятия. Напротив, менее богатые малые и средниепредприятия меньше теряют от налогов, и, таким образом, менее склонныуклоняться от них. Они, скорее, опасаются санитарных и трудовых инспекций иинспекций по безопасности. Этот результат соответствует классической моделиуклонения от уплаты налогов, в котором вероятность уклонения от налоговвозрастает с увеличением налогообложения, а также гипотезе «смазывания колес»,когда предприятия прибегают к неформальным, облегчающим формальности или23Например, Tanzi, V.
Corruption around the World: Causes, Consequences, Scope, and Cures. //Staff papers (International Monetary Fund).-1998.- No 45(4).- pp. 559-594; Tanzi V. and Davoodi H.2000. “Corruption, Growth, and Public Finances.” The Political Economy of Corruption. Ed. JainA.K. Routledge: London and New York.23ускоряющим дело платежам для смягчения негативного эффекта государственногодавления24. Наши результаты также соответствуют режиму Порядка ограниченногодоступа Норта (2007), в котором политическая система «манипулирует экономикойдля создания ренты, которая связывает интересы экономических акторов дляподдержки нынешней политической системы, безопасности общественногопорядка, а также ограничения насилия».
Тем не менее, наша многоуровневаярегрессия не показала связи между налогами и пожертвованиями в адрес полиции.5. Компании с крупным капиталом сталкиваются с большимисоциальными обязательствами. Наш анализ показал интересный парадокс. Вотличие от предыдущих исследований, которые обнаружили, что богатыекорпорации используют свое влияние, чтобы обойти законы и нормативные акты,а слабые прибегают к неофициальным платежам, чтобы смягчить ценугосударственного вмешательства25, мы выявили противоположную картину.
Всреднем крупная корпорация делает большее пожертвование, чем более мелкая.Возможно, здесь играют роль два механизма. Во-первых, состоятельные лицасталкиваются большими социальными обязательствами и нормой в какой-томомент «вернуть назад» достигнутые процветание и богатство. Во-вторых,крупныепредприятияболееэффективноиспользуютполитическиекапиталовложения, так как могут манипулировать мелкими бюрократами ииспользовать экономию от масштаба26.6. Социально-политическая легитимность. Подобно Мицкевичу и др27,мы находим, что филантропия - это не только ответственность очень богатых, но иинструмент для предприимчивых малых и средний предприятий приобрести24Например, Lui, F.
An Equilibrium Queuing Model of Bribery. // Journal of Political Economy.1985.- No 93.- pp. 760–8125Bennedsen et al, Ibid26Tanzi и Davoodi, Ibid27Mickiewicz et al, Ibid24когнитивную и общественно-политическую легитимность в своих сообществах. Вто время как филантропия элиты привлекает внимание, филантропия малого исреднего бизнеса не так заметна. Однако, когда малые и средние предприятияобъединяютсявкартельныекоалиции,чтобызахватитьгосударство,всовокупности их пожертвования оказываются больше, чем у больших корпорацийкак по частоте, так и по масштабам. Таким образом, наше исследование освещаетколлективные механизмы институциональных изменений снизу доверху на микроуровне.7. Предпринимательская мотивация. Наши результаты имеют несколькоболее общих выводов для предпринимательской мотивации.
В отличие отМицкевича и соавторов28, мы не находим эмпирических доказательств того, чтокорпоративные пожертвования в адрес полиции объясняются альтруистическимимотивами или желанием вознаградить за хорошо сделанную работу. Нашимодели регрессии показывают, что от 23 до 24 процентов вариации впожертвованиях крупных корпораций и малых и средних предприятий,соответственно, можно объяснить местным институциональным давлением, чтопредполагает наличие стратегической, хорошо рассчитанной филантропии.Фирмы, которые не жертвуют для улучшения возможностей полицейскогорасследования и ресурсов, но жертвуют для того, чтобы обойти чрезмерноеналогообложение и громоздкое полицейское администрирование, безусловно, неявляются альтруистическими и социально ответственными.
Тем не менее, мы неисключаем возможности, что у некоторых предпринимателей может бытьблаготворительная мотивация. Некоторые руководители предприятий пояснили,что они жертвуют ради укрепления расследовательского потенциала полиции иради безопасности в регионе. Другие указывали на солидарность и патриотизм 28Mickiewicz et al, Ibid25они жертвуют, чтобы помочь семьям раненых или убитых сотрудников полиции.Дальнейшие исследования должны выяснить, можно ли наши выводыэкстраполировать на другие государства.8.Последствиядляпост-коммунистическойтрансформацииБолгарии.
Хотя у нас нет данных о пожертвованиях до 2005 года, для того,чтобы проследить, как скрытая сеть «полиция-бизнес» развивалась с 1990-хгодов по настоящее время, наши данные свидетельствуют о серьезном сговоремежду бизнесом и полицией. Прочность символических отношений полиции ибизнеса имеет далеко идущие последствия для долгосрочного социальноэкономического развития Болгарии. Когда государственная защита зависит отплатежеспособности, правоохранительные органы являются не общественнымблагом, а предметом роскоши. В то время как правоохранительная системаможет хорошо работать для элиты, она недостаточно работает для остальных, чтонеизбежно приводит к несправедливости.9. Будущие исследования.
Дальнейшие исследования должны выяснить,можно ли наши выводы экстраполировать на другие государства. Отношениямеждупожертвованиямивадресполицииисоциально-экономическимипоследствиями, такими, как передача имущества, договоры о государственныхзакупках, а также потенциал устрашения правоохранительных органов иполитическая популярность, также заслуживают внимания.Практические выводы и рекомендацииЧрезмерноеинеравноеналогообложениенарядусгромоздкойкорпоративной регуляторной средой ограничивают региональное социальноэкономическое развитие, и увеличивает неравенство за счет создания рыночныхбарьеров, свертывание деловой конкуренции, а также создает соблазны и26возможности для коррупции. Сокращение налогов и бюрократизма вместе сполитикой перераспределительных стимулов может создать условия длязначительного роста бизнеса, иностранных инвестиций и экономическойконкуренции, а также снизить предпринимательские стимулы жертвоватьполиции.
Более низкая налоговая нагрузка, на самом деле, может позволитьсоциально ответственным фирмам увеличить свои взносы в полицию и привестик положительным последствиям. Неэффективное правоприменение являетсяпроблемой для многих (и в особенности, более густонаселенных) районовБолгарии, делая защиту личных, имущественных интеллектуальных правнестабильной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
