Главная » Просмотр файлов » Автореферат

Автореферат (1136448), страница 6

Файл №1136448 Автореферат (НАТО в Афганистане (2003 - 2009 гг.)проблемы выработки и реализации политической стратегии) 6 страницаАвтореферат (1136448) страница 62019-05-20СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Буш передал своемупреемнику афганские дела в самом плачевном состоянии. Ситуация осложнялась резкойактивизацией талибов в Пакистане. Исходя из военных и политических реалий конца 2008– начала 2009 годов, новому президенту США и его советникам пришлось пересматриватьвоенно-политическую стратегию Вашингтона в отношении сразу двух стран –Афганистана и Пакистана, объединенных демократической администрацией в общийрегион АфПак или ПакАф. В первом параграфе главы автор проанализировала основныеположения пересмотренной стратегии США.Первые шаги к обновлению общей стратегии Североатлантического альянса вАфганистане были сделаны в ходе встреч министров обороны и иностранных дел странчленов НАТО в феврале и марте 2009 года в Кракове и Брюсселе, где наблюдаласьдинамика потепления отношений Вашингтона с союзниками по НАТО после уходареспубликанской администрации. Это потепление было обусловлено двумя факторами.Во-первых, обещанием со стороны нового президента США консультироваться севропейскимипартнерамиврамкахвыработкиновойстратегии.Во-вторых,необходимостью максимальной мобилизации ресурсов альянса накануне президентскихвыборов в Афганистане, которые обещали стать одним из ключевых политическихсобытий 2009 года на Большом Ближнем Востоке.

Встречам НАТО в Кракове и Брюсселепосвящен второй параграф главы.Новое видение миссии НАТО в Афганистане с учетом обнародованной стратегии СШАбыло сформулировано на юбилейном саммите альянса в Старсбурге/Келе в апреле 2009года. По итогам саммита было принято решение адаптировать участие альянса в судьбе21Афганистана за счет расширения гражданской и политической составляющих миссииНАТО в этой стране. Члены организации определили три новые ключевые задачи дляИСАФ. Первая задача краткосрочного характера – провести президентские выборы вАфганистане, намеченные на август 2009 года. Вторая задача среднесрочного характера –усилить невоенное присутствие НАТО в этой стране за счет расширения полномочийальянса в подготовке афганских сил безопасности (армии и полиции). Третьястратегическаязадачадолгосрочногохарактераопределяласьнеобходимостьюобеспечения более широкого международного участия в Афганистане с целью переложитьвопросы социально-экономического восстановления этой страны с альянса на ООН идругие международные структуры.

Анализу решений юбилейного саммита НАТОпосвящен третий параграф главы.Практическую реализацию обновленный курс в отношении Афганистана получил науровне заседаний министров обороны НАТО и военного командования Международныхсил летом 2009 года. Для достижения успеха альянс принял решение изменить своютактику по ключевым вопросам – переговорам с талибами и политике в отношениигражданского населения Афганистана. Кроме того, Североатлантический альянс сделалряд шагов по налаживанию политического диалога с Исламабадом. Решения министровобороны, в том числе ключевые положения новых операционных документов –обновленной тактической директивы и Руководства по противодействию повстанческомудвижению71 - рассматриваются в четвертом параграфе главы.Дальнейшая корректировка стратегии была связана с резким всплеском насилия вАфганистане накануне и сразу после президентских выборов в этой стране.

Осенью 2009года боевые потери коалиционных сил превысили показатели предыдущего года. 2009 годстал самым «кровавым» по числу погибших солдат ИСАФ за все годы операции. Этоспровоцировало резкий всплеск антивоенных настроений в европейских странах не толькосреди населения, но и среди политических элит Европы. Ситуация заставила СоединенныеШтаты задуматься о внесении изменений в свою афганскую стратегию. Серьезнымиспытанием для новой администрации США в условиях раскола политической элитывнутри страны стал вопрос об отправке дополнительных сил в Афганистан.

Ситуацияусугублялась тем, что европейские союзники США обнаружили резкое нежеланиеувеличивать национальные контингенты в Афганистане и проявили стремление кскорейшей «афганизации» миссии НАТО, подразумевавшей передачу ответственности заобеспечение безопасности в этой стране местной армии и полиции. Позиция европейских71ISAF Commander’s Counterinsurgency Guidance, International Security Assistance Force, Kabul,Afghanistan, August 2009 // Сайт НАТО (электронный ресурс), ISAF Official Texts.URL: http://www.nato.int/isaf/docu/official_texts/counterinsurgency_guidance.pdf22партнеров США по НАТО и собственных военных в итоге вынудила президента США вдекабре 2009 года отправить в Афганистан дополнительные 30 тысяч американскихсолдат.

Это решение позволило на какое-то время снизить градус политическогонапряжения как внутри НАТО, так и в самих Соединенных Штатах. Анализкорректировки стратегии альянса после президентских выборов в Афганистанепредставлен в пятом параграфе главы.Шестой параграф главы посвящен сотрудничеству России и НАТО по проблемеАфганистана. На протяжении первых лет войны, когда Соединенные Штаты и ихсоюзники, казалось, были близки к достижению поставленных целей, российская помощьоставалась мало востребованной. По мере ухудшения ситуации члены НАТО сталипроявлять все большую дипломатическую активность в отношении нашей страны.Особенно резко заинтересованность в России со стороны НАТО и США возросла в 2009году, самом тяжелом для сил ИСАФ с точки зрения боевых потерь. Североатлантическийальянс заинтересован, прежде всего, в транзите своих грузов через территорию России, атакже в возможном участии российских специалистов в обучении афганских силбезопасности и поставках российской вертолетной техники.

При этом НАТО продолжаетигнорироватьозабоченности,высказываемыеРоссиейпоповодуситуацииспроизводством и распространением афганских наркотиков.Таким образом, афганская стратегия НАТО в 2009 году подвергалась неоднократнойкорректировке. Основные результаты этого процесса изложены в Выводах к Главе II.Была изменена позиция альянса по вопросу переговоров с «умеренными» талибами.Военным руководством ИСАФ была выработана новая политика в отношениигражданского населения Афганистана, усилено внимание к Пакистану, сделанынезначительные шаги в сфере противодействия афганскому накротрафику. Былипредприняты меры по расширению и укреплению невоенной роли НАТО в Афганистане,в том числе с помощью расширения функций альянса по подготовке афганских силбезопасности. С этой целью было объявлено о создании специальной Тренировочноймиссии НАТО (NATO Training Mission), которая должна заниматься подготовкойафганских военных и полицейских.

Между тем, все громче заявляя о нежеланииотправлять в Афганистан дополнительные силы, европейские члены НАТО выступили заскорейшую «афганизацию» безопасности этой страны. Это подразумевает передачу всейответственности местной армии и полиции.В общем Заключении подведены итоги проведенного исследования, сформулированыосновные выводы, дана общая оценка политической стратегии НАТО в Афганистане, а23также сделан прогноз по поводу будущего миссии НАТО на фоне общего развитияситуации в регионе АфПака в целом.Основные положения, выносимые на защитуСтратегия НАТО в Афганистане определяется лидирующей позицией США врамках военной кампании и закрепляет второстепенную роль альянса.С самого начала операции в Афганистане доминирующая роль США и политикареспубликанской администрации президента Дж.

Буша определяли второстепенную,«обслуживающую» функцию НАТО. По замыслу американских чиновников альянсдолжен был заниматься обеспечением локальной безопасности в относительно спокойныхрегионах Афганистана, в тылу активных наступательных действий США против талибов и«Аль-Каиды». НАТО также должна была взять на себя несвойственную для нее ролькризисного менеджера, возглавляющего международные усилия по гуманитарному исоциально-экономическому восстановлению Афганистана в рамках военной кампанииСША. Поэтому все принимавшиеся в НАТО на политическом уровне документыотражают лишь те задачи и цели, реализацию которых США оставляют в компетенцииэтой организации. Хотя президент Б.

Обама объявил «перезагрузку» отношений США сосвоими партерами по блоку, восприятие Вашингтоном роли и функций НАТО вАфганистане, по сути, не изменилось. Несмотря на обозначенное Белым Домомстремление «натоизировать» афганскую войну, этот процесс, с точки зрения Вашингтона,не предусматривает передачу стратегического командования и контроля над операцией вруки европейцев, но подразумевает, что европейские члены НАТО должны направлять вАфганистан дополнительные силы.НАТО не имеет достаточных возможностей и потенциала для реализациисобственной стратегии в Афганистане.В Афганистане организация НАТО взяла на себя ответственность за международнуюмиротворческую операцию. Однако выполнение поставленных задач экономического игуманитарного характера оказалось альянсу не под силу.

Разработанная Брюсселемстратегия («триада») – безопасность, управление, развитие - не может быть полностьюреализована по причине того, что два из трех компонентов этой стратегии имеютгражданский характер, и для их реализации альянс не располагает достаточным опытом инавыками. Только одна из трех составляющих – безопасность - соответствуеткомпетенции НАТО, хотя ее обеспечение со стороны ИСАФ вызывает много вопросов, а24создание афганской армии и полиции требует значительных усилий и больше времени,чем предполагалось ранее. Что касается двух других составляющих - строительствадемократическихгражданскихинститутов,социально-экономическогоразвитиястраны – то они должны проводиться в жизнь иными международными и региональнымиструктурами, а задача НАТО – обеспечивать соответствующие условиях для ихреализации.

Опыт НАТО в Афганистане показал, что эта организация ни по своемухарактеру, ни по функциональной, профессиональной и идеологической готовности покане в состоянии заниматься миротворчеством.Сегодня у НАТО нет четкого понимания того, против кого в Афганистане воююткоалиционные силы.С каждым новым годом военной кампании понятие «враг» для натовцев становится всеболее размытым. НАТО все меньше понимает, с кем же на самом деле ее солдаты воюют вэтой стране.

Характеристики

Список файлов диссертации

Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6489
Авторов
на СтудИзбе
303
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее