Автореферат (1136448), страница 5
Текст из файла (страница 5)
URL: http://www.sp.rian.ru/onlinenews/20091022/123626103.htm;URL:http://www.ceid.edu.ar/biblioteca/2009/natalia_burlinova_russia_y_la_otan_en_el_contexto_de_afganistan.pdf66Взаимодействие НАТО и ЕС в сфере военной безопасности: цели, механизмы, перспективы) //Электронная презентация (Power Point на DVD), Москва.
- 2009.67Интервью по поводу новой стратегии Б. Обамы в Афганистане // Russia Today (арабская версия)(электронный ресурс, DVD) . – 2009. – 01 декабря;Комментарий по поводу новой стратегии НАТО в Афганистане // Russia Today (английскаяверсия) (электронный ресурс). – 2009. – 01 декабря. URL: http://rt/com/Top_News/2009-1202/obama-unveils-strategy-afghanistan.htm;Интервью по итогам Международной конференции по Афганистану в Лондоне // Russia Today(испанская версия) (электронный ресурс). – 2010. – 20 января.URL: http://actualidad.rt.com/actualidad/internacional/issue_3559.htm17НАТО в Афганистане, с участием ведущих отечественных экспертов по НАТО, Европе,США и странам Центральной Азии68.По теме диссертации автором было опубликовано несколько статьей, в том числе двенаучные работы в журналах из перечня ВАК. Серия материалов по тематике НАТО вАфганистане в 2007 – 2009 годах была опубликована на страницах информационныхпорталов «Столетие.ru», «ЦентрАзия.ru».II.
Основное содержание работыСтруктура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, спискаиспользованных источников и литературы. Деление исследования на две главыобусловлено сменой в конце 2008 – начале 2009 года администрации в США.
Врезультате, ключевое государство НАТО - Соединенные Штаты - объявило о пересмотресвоей политики в Афганистане, что автоматически привело к корректировке афганскойстратегии НАТО в целом.Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность и новизна, научная ипрактическая значимость исследования, формулируются цели и задачи, определяютсяметодологические основы работы, анализируется степень разработанности темы.Первая глава исследования посвящена анализу стратегии НАТО в Афганистане впериод пребывания у власти в США республиканской администрации во главе спрезидентом Дж.
Бушем.Анализ причин вторжения американцев в Афганистан, а также мотивов, побудившихальянс взять на себя руководство силами ИСАФ, содержится в первом параграфе главы.Здесь же представлен поэтапный обзор становления Международных сил, анализируютсяосновные задачи и цели ИСАФ, освещается их структура и основные элементыфункционирования,исследуетсяначалопроцессаформированиянормативно-документационной базы НАТО по Афганистану.Военная интервенция США в Афганистан, очевидно, изначально не входившая в планыпрезидента Дж.
Буша, стала обязательством республиканской администрации в связи с68Станет ли Пакистан вторым Афганистаном? // Программа «Внешний фактор», радиостанция«Говорит Москва» (92 FM) // Источник: сайт радиостанции (электронный ресурс). – 2009. – 04июня. Другие выпуски: Четыре «горячие точки» Большого Ближнего Востока. – 2009. – 13октября; Средняя Азия перед лицом «талибанизации».
– 2009. – 15 октября; Что международномусообществу делать с Афганистаном? – 2009. – 05 ноября; Станет ли Афганистан вторымВьетнамом для Обамы. – 2009. – 19 ноября; Итоги афганской компании НАТО – 2009. – 2009. – 24декабря.18трагическими событиями 11 сентября 2001 года и была во многом обусловленавоинственным односторонним внешнеполитическим курсом Соединенных Штатов началадвухтысячных годов, подстегивавшимся статусом единственной сверхдержавы с моментараспада Светского Союза. В Афганистане перед американцами стояло три цели: свергнуть«Талибан», поймать бин Ладена и разгромить «Аль-Каиду».В этой ситуации Североатлантический альянс, руководствовавшийся накопленнымипосле окончания «холодной войны» и уже опробованными к тому моменту в бывшейЮгославии претензиями на роль игрока с глобальными амбициями, не мог оставаться встороне от афганского конфликта.
Речь шла не только о расширении зоныответственности альянса далеко за пределы Евроатлантики, но и о новых функцияхНАТО,стремившейсяпримеритьнасебярольмиротворческойорганизации,занимающейся поддержанием и построением мира по всему свету.В августе 2003 года НАТО официально взяла на себя руководство Международнымисилами содействия безопасности в Афганистане. Ключевой задачей альянса сталосоздание на территории этой страны зоны стабильности и безопасности, а также оказаниесодействия афганским властям в экономическом и гражданском восстановленииАфганистана.На протяжении первых лет стратегия НАТО в Афганистане сводилась к постепенномурасширению оперативной зоны ответственности ИСАФ на всю территорию страны. Этотсценарий реализовывался, во-первых, путем расширения числа участников и увеличениячисленности национальных контингентов в составе Международных сил.
Во-вторых,через создание Групп восстановления провинций, ставших основным формализованныминструментом присутствия ИСАФ в афганских провинциях.Во втором параграфе рассматривается деятельность НАТО в рамках ИСАФ послерасширения зоны ответственности коалиционных сил на всю территорию Афганистана.После того, как НАТО формально распространила свой контроль на весь Афганистан,силы ИСАФ столкнулись с целым комплексом проблем военного и гражданскогохарактера. Для решения этих проблем руководством НАТО был разработан комплексныйвоенно-гражданский подход, основу которого составили три принципа – обеспечениебезопасности, создание в Афганистане институциональной системы управления исоциально-экономическое развитие этой страны.
Эти принципы нашли свое отражение в19документах – Рижской декларации (ноябрь 2006 г.)69 и Стратегическом видении ИСАФ поАфганистану (саммит НАТО в Бухаресте, апрель 2008 г.)70.Значительное внимание и в первом, и во втором параграфе главы автор уделяетвзаимоотношениям в рамках НАТО по линии «США – европейские члены альянса».Динамика отношений Соединенных Штатов со своими союзниками по НАТОпрослеживается с самого начала американской операции «Несокрушимая свобода» черезпризму постепенного ухудшения ситуации в Афганистане. Политика Белого Дома в годыпрезидентства Дж. Буша не отличалась глубоким пониманием интересов европейскихпартнеров по НАТО, а зачастую просто игнорировала их мнение. Однако по мереухудшения ситуации в регионе Вашингтон все активнее начинает подменять винформационном дискурсе «войну США в Афганистане» «войной НАТО», проводя приэтом в жизнь идею о том, что в Афганистане решается судьба альянса.К концу 2008 года ситуация с безопасностью в Афганистане резко обостряется.Вашингтон бессилен в достижении поставленных в 2001 году целей, а «маленькаяпобедоносная война» Соединенных Шатов грозит обернуться серьезным вызовом дляНАТО.
Несмотря на тот факт, что военное присутствие коалиционных сил охватило к2008 году всю территорию Афганистана, это не стабилизировало обстановку, но лишьусугубило положение самих натовских контингентов, оказавшихся втянутыми в тяжелыебоевые столкновения на юге страны. После пирровой победы над «Талибаном» в 2001 2003 годах все более очевидным становилось восстановление потенциала талибов врамках набиравшего силу повстанческого движения.
В дополнение к проблемеАфганистана возникла угроза «афганизации» ядерного Пакистана, ситуацию в которомруководство США на тот момент контролировало с большим трудом.Стало очевидно, что НАТО оказалась не готовой к тому, чтобы полностью взять на себяответственность за безопасность в Афганистане, а включение в зону контроля ИСАФзападных и южных провинций страны лишь осложнило и без того непростую ситуацию,поскольку способствовало непосредственному вовлечению сил НАТО в боевые операциипротив талибов и повстанцев. Более того, НАТО фактически самоустранилась от решенияпроблемы афганских наркотиков, оставляя тем самым в руках талибов серьезныйисточник самофинансирования.
Возникли серьезные трудности в области управления и69Riga Summit Declaration, NATO Press Release (2006) 150 // Сайт НАТО (электронный ресурс),ISAF Official Texts. URL: http://www.nato.int/docu/pr/2006/p06-150e.htm70ISAF’s Strategic Vision. Declaration by the Heads of State and Government of the Nations contributingto the UN-mandated NATO-led International Security Assistance Forces (ISAF) in Afghanistan, April 3,2008 // Сайт НАТО (электронный ресурс), ISAF Official Texts.URL: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_8444.htm20развития Афганистана.
Кроме того, обнаружились серьезные проблемы с имиджем НАТОв глазах простых афганцев.Таким образом, к началу 2009 сложная ситуация в стране вкупе с хроническимитрудностями альянса в плане недостатка технических и людских ресурсов, а также нафоне возникшего недопонимания по линии Брюссель – Вашингтон поставили руководствоНАТО перед неутешительными выводами, изложенными в Выводах к Главе I. Выход изсложившейся ситуации пришлось искать с помощью пересмотра администрацией СШАсвоей политики в Афганистане.Вторая глава исследования посвящена трансформации афганской стратегии НАТО вконтексте объявленного вновь избранной администрацией США во главе с БаракомОбамой пересмотра стратегии Вашингтона в отношении Афганистана и Пакистана, атакже последующей адаптации этой стратегии в связи с резким обострением ситуации вАфганистане летом 2009 года.Покинувший в начале 2009 года президентский пост Дж.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
