Диссертация (1136428), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Примером первыхполноценных «клубных» объединений, ведущих свою деятельность с серединыдвадцатого века, созданных с целью обеспечения баланса в системе мировыхэкономических отношений являются Парижский и Лондонский клубы. Ихдеятельность интересна, так как показывает, что понятие «клуба» в контекстефункционированиясистемымеждународныхобъединенийсложилосьдостаточно рано. Термин введен и закреплен, а принципы организации иработы клубов можно распространять на другие подобные межгосударственныеобъединения (правда, Парижский и Лондонский клубы «не дотягивают» допонятия «summitry institution»).Парижский клуб кредиторов (англ. The Paris Club) – неформальнаяорганизация индустриально развитых стран-кредиторов, деятельность которыхнаправлена на урегулирование государственной задолженности развивающихсястран,посредствомобменанеобходимойинформацией,проведенияпереговоров по реструктуризации и отсрочкам стран-должников.
Клуб не имеет37фиксированного состава участников: есть определенная группа стран,обладающих правом участвовать в заседаниях и апеллировать к Клубу привозникновении разногласий со странами-должниками, поэтому присутствиестраны в объединении с определенной долей условности может быть названочленством. Сегодня членами Парижского клуба кредиторов являются 19 стран:Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия,Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия,Франция, Швейцария, Швеция и Япония. Россия вступила в Парижский клуб в1997 г. на встрече руководителей стран «Большой восьмерки» в Денвере(США)81.Парижский клуб был учрежден по инициативе Франции в 1956 г.
изпредставителейрядазападноевропейскихстран-кредиторовАргентины,которые встретились в Париже, чтобы выработать общую позицию поурегулированию внешней задолженности латиноамериканской страны. В начале1980-х годов разразился кризис внешней задолженности развивающихся стран,в связи с чем регулярные заседания Парижского клуба стали необходимымусловием для координации единых позиций на переговорах со странамидолжниками. Сегодня в рабочих заседаниях Парижского клуба принимаютучастие представители различных организаций, среди которых МВФ, МБРР,ОЭСР, ЮНКТАД.Парижский клуб не имеет строго формализованного статуса, у него нетштаб-квартиры (ее функции выполняет Казначейство Франции), нет устава – онявляетсямежгосударственным«клубным»объединением,деятельностькоторого базируется на определенных правилах и принципах, добровольнособлюдаемых членами.
Все решения принимаются на основании консенсуса.Тремя основными принципами работы данного клуба являются: наличиенепосредственнойугрозыпрекращенияплатежей;обусловленностьреструктуризации долга обязательством должника проводить определенную81Официальный сайт Парижского клуба [Электронный ресурс] URL: http://www.clubdeparis.org/sections/donneeschiffrees/chiffres-cles38экономическую политику; равномерное распределение бремени невыплаченныхдолгов среди кредиторов. При этом, первое и второе условие обязательны длявыполнения страной-должником, прежде чем Парижским клубом будетрассмотрен вопрос о пересмотре старых условий погашения кредита. Третийпринцип не является обязательным и подразумевает, что при распределениибремени проблем, связанных с пересмотром условий погашения кредитов,кредиторы должны действовать сообща и координировать свои действия итребования82, 83.Вторым подобным объединением является Лондонский клуб.
Отличиесостоитвтом,чтоПарижскийклубзанимаетсяурегулированиемгосударственного долга стран-заемщиков перед странами-кредиторами, аЛондонский рассматривает вопросы урегулирования долга перед частнымибанками-кредиторами.Лондонский клуб (англ. London Club), официально известный подназванием «Консультативный комитет коммерческих банков», – неформальноемеждународноеобъединениебанков,которыепредоставиликредитыправительствам конкретных стран или отдельным юридическим лицам стран, икоторые, в свою очередь, испытывают трудности с их возвращением.
Как и вслучае с Парижским клубом, у объединения отсутствует устав, клуб не имееткакой-либо четкой организационной структуры, состав членов изменяется помере необходимости. Первое заседание клуба состоялось в 1976 году дляурегулирования проблем задолженности Заира. В рамках данного клуба банкизаключают с правительством страны-должника договор о ежегодной илимноголетней реструктуризации долга, условием подписания являются принятиестраной программы МВФ по структурной корректировке экономики иосуществлению экономических реформ.
Основа деятельности клуба –Банковский Консультационный Комитет (БКК), состоящий из представителейнаиболее крупных банков. БКК – орган выработки общих принципов по82Официальный сайт Парижского клуба [Электронный ресурс] URL: http://www.clubdeparis.org/sections/donneeschiffrees/chiffres-cles83Шохин А.Н. Внешний долг России. М.: Полигран, 1997. 172 с.39урегулированию задолженности.
Заседания Лондонского клуба проводятсярегулярно, на них принимаются решения по проблемам непогашениязадолженности,заключаютсясоглашениястранами-должниками84.соЛондонский клуб активно сотрудничает с Парижским клубом, а также сМеждународным валютным фондом, однако первостепенно сотрудничествоносит информационный характер, так как главной целью Лондонского клубаявляется возврат своих средств.Несмотрянаотсутствиеюридическогостатуса,завремясвоегосуществования эти объединения «клубного» типа стали играть одну из главныхролей в проведении мировой стратегии в области кредитования и обеспеченияпогашения задолженностей.С каждым годом все более значимыми становятся межгосударственные«клубные» объединения АТЭС, АСЕАН, ШОС, G7/8, G20, BRICS.
Отметимхарактерные черты обозначенных институтов, представляющие интерес вконтексте поставленного исследовательского вопроса.Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС, англ.Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC) — консультативно-ассоциативныйфорум, учрежденный в 1989 году в Канберре по инициативе премьерминистров Австралии и Новой Зеландии, в рамках которого сегодня 21экономикаАзиатско-Тихоокеанскогорегионасотрудничаетвобластирегиональной торговли и облегчения и либерализации капиталовложений.Россия вступила в организацию в ноябре 1998 года. Цель организации —повышение экономического роста и процветания в регионе, а также укреплениеазиатско-тихоокеанского сообщества. В 1994 году главной стратегическойцелью было объявлено создание к 2020 году системы свободной и открытойторговли и либерального инвестиционного режима, при этом каждая экономикасамостоятельно определяет сроки введения новых режимов на основеиндивидуальных планов действий.
Сегодня главная форма организационной84ОфициальныйсайтМИД[Электронныйресурс]URL:http://www.mid.ru/bdomp/nsdipecon.nsf/370924d7f91618e0c32576bf002c1caf/a751e4cd9567495943256a29003c4df7!OpenDocument40деятельности форума — ежегодные саммиты лидеров экономик АТЭС (странапредседатель берет на себя расходы по организации саммита, а такжеопределяет тематику работы АТЭС на «свой» год), также несколько раз в годпроходят сессии министров иностранных дел и экономики. Главными рабочимиорганами АТЭС являются Деловой консультационный совет, три экспертныхкомитета (комитет по торговле и инвестициям, экономический комитет,административно-бюджетный комитет), 11 рабочих групп по различнымотраслям экономики85.
АТЭС – свободный консультативный форум сотсутствиемжёсткойбюрократическогоорганизационнойаппарата.УАТЭСструктурыестьилинебольшойкрупногосекретариат,расположенный в Сингапуре (23 дипломата стран-участниц АТЭС, а также 20местных наемных сотрудников). Посол по особым поручениям МИД России –представительпрезидентаРФвФорумеАзиатско-Тихоокеанскоеэкономическое сотрудничество (АТЭС). Саммит Владивосток-2012 сталдвадцать четвёртой ежегодной встречей лидеров экономик АТЭС, котораяпроходила во Владивостоке с 2 по 9 сентября 2012 года86.
После завершениясаммита в прессе отмечалось, что он «удивил результативностью и оказался дляРоссии неожиданно удачным». Эксперты подчеркивали, что традиционнофорум АТЭС — площадка для дискуссий, а не для принятия решений, однакороссийский саммит стал исключением. Например, по итогам форума в мирезаговорили о «восточном развороте» экономики РФ, что потом сталоподтверждено конкретными действиями87.Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (сокр. АСЕАН, англ.Association of SouthEast Asian Nations) — региональная межправительственнаяорганизация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии, занимающаясяполитическими, экономическими и культурными вопросами.
Образована 8августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН»,85Официальный сайт АТЭС [Электронный ресурс] URL: http://www.apec.org86Определена конкретная дата саммита АТЭС — с 1 по 8 сентября 2012 года // Востокмедиа. [Электронныйресурс] URL: http://www.vostokmedia.com/n80624.html87Итоги саммита АТЭС удивили СМИ: неожиданный успех поможет России выйти в лидеры «смещения центрамира». [Электронный ресурс] URL: http://www.newsru.com/russia/10sep2012/apecpress.html41(«Банкогская декларация»), в соответствии с которой целями организацииявляются: установление мира и стабильности в регионе через приверженностьпринципамУставаООН,ускорениеэкономического,социальногоикультурного развития её государств-членов на основе сотрудничества ивзаимопомощи, поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими ирегиональными организациями, имеющими сходные цели.
Устав АСЕАН былподписан на саммите в Сингапуре в 2007 г., 15 декабря 2008 года в Джакартепрошла церемония вступления Устава в силу, в настоящее время проходитпроцесс его ратификации странами-членами88. Высший орган АСЕАН – саммитлидеров (глав государств и правительств), который с 2001 года проходитежегодно. Руководящим и координирующим органом являются ежегодныеСовещания министров иностранных дел (СМИД). Постоянный комитетсостоящий из министра иностранных дел председательствующей страны ипословостальныхстран-членовосуществляеттекущееруководствоорганизацией. Секретариат АСЕАН расположен в г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
