Автореферат (1136337), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Важнейшим методом проведенного диссертантомэмпирического исследования является биографический метод, позволивший выявитьмеханизмыиканалырекрутированиялиц,принимающихважнейшиевнешнеполитические решения. Значимым для реализации цели диссертации былоиспользование метода анализа политических документов и стратегий политикокультурного анализа.Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальныедокументы органов исполнительной, законодательной и судебной ветвей властиСоединенных Штатов Америки24, программные политические документы, материалыофициальных сайтов правительственных структур США25, публикации авторитетных2410 U.S. Code § 113 - Secretary of Defense, Title 10, Subtitle A , Part I , Chapter 2 – Mode of access:http://www.law.cornell.edu/uscode/text/10/113 .; National Security Strategy [Electronic resource] // website of the White House.–2015.–February.–Modeofaccess:https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy.pdf .; and etc.25The official website of the Defense Intelligence Agency [Electronic resource] / website of the Defense Intelligence Agency –Mode of access: http://www.dia.mil/ .; The official website of the Department of Homeland Security [Electronic resource] /23российских и зарубежных средств массовой информации26, результаты исследованийамериканских НПО и «мозговых центров»27, социологические данные28.Теоретическая значимость.
Полученные в результате исследования данныемогут способствовать более глубокому пониманию структуры американскойполитической элиты с точки зрения механизмов выработки и реализациивнешнеполитического курса США. Исследование также обобщает и систематизируетизучение политических элит США, синтезируя методику биографического анализа синституциональным моделированием, что расширяет возможность осмыслениясубъектного подхода в изучении политических процессов.Практическая значимость заключается в том, что полученные в результатеисследования данные могут способствовать более глубокому пониманию структурыамериканской политической элиты с точки зрения механизмов выработки иреализациипредставитьвнешнеполитическогопрактическийкурсаинтересдляСША.Даннаяпрофильныхинформацияведомств.Наможетосновепроведенной исследовательской работы также могут быть разработаны тематическиеучебные курсы для дальнейшего преподавания в вузах по специальностям:международные отношения, политология.Апробация.
Результаты исследования были представлены в докладах автора на: VIIКонвентеРоссийской«Внешнеполитическиеассоциацииресурсымеждународныхмодернизации:возможностиисследованийипределымеждународного контекста» в 2012 году; III Форуме молодых политологов, в рамкахwebsite of the Department of Homeland Security – Mode of access: http://www.dhs.gov .; The official website of The ForeignAffairs Committee [Electronic resource] / website of The Foreign Affairs Committee– Mode of access:http://foreignaffairs.house.gov/about/jurisdiction/ .; and etc.26The official website of The Huffington Post [Electronic resource] / Mode of access: www.huffingtonpost.com .; The officialwebsite of The New York Times [Electronic resource] / Mode of access: www.nytimes.com .; Официальный сайтИД «Коммерсантъ» [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.kommersant.ru/ .; и др.27Financial Statements [Electronic resource] //The official website of the Carnegie Endowment for International Peace.
– 2012.– Mode of access: http://carnegieendowment.org/about/pdfs/financials2012.pdf .; Survey by the Pew Forum on Religion &Public Life [Electronic resource] /The official website of the Pew Research Center.http://religions.pewforum.org/reports .; and etc.28The official website of the Pew Research Center. – Mode of access: http://peresearch.org/reports– Mode of access:24VI Всероссийского конгресса политологов «Россия в глобальном мире: институты истратегии политического взаимодействия» в 2012 году; Всероссийской молодёжнойнаучно-практическойконференции«Современныеполитическиетехнологии:зарубежный и отечественный опыт» в 2013 году; VIII Конвенте Российскойассоциациимеждународныхисследований(РАМИ)натему «Метаморфозыпосткризисного мира», в рамках специальной сессии РАПН в 2014 году.По теме исследования было опубликовано 8 статей в научных и аналитическихизданиях (включая три статьи в ведущих периодических научных журналах из спискаВАК) общим объемом более двух авторских листов.Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит извведения, двух глав (8 параграфов), заключения, списка используемых источников, атакже приложения.25II.ВовведенииОсновное содержание работы.обосновываетсяактуальностьдиссертационногоисследования,анализируется степень научной разработанности темы, обозначаются задачи и целидиссертационного исследования, указывается научная новизна результатов.Перваяглава«ПолитическиеэлитыСШАвначалеXXIвека:институциональная структура» посвещена рассмотрению теоретических подходовкинституциональномуполитическихэлит,изучениюпроведенструктурыимеханизмовструктурно-функциональныйрекрутированияанализосновныхинститутов власти (на региональном и федеральном уровне).
Изучены такжемеханизмыиинструментынеправительственныхорганизаций,деятельностикоторыенаиболееявляютсяавторитетныхзначимойплощадкойрекрутирования политических кадров. На основе проведенного анализа обозначенынаиболее влиятельные должностные позиции, структуры, ведомства, которыеоказывают влияние на выработку и реализацию внешней политики США.Впервомпараграфеглавы«Теоретическиеподходыкизучениюполитических элит США» представлена интерпретация основных терминов,которые использует автор. В исследовании автор рассматривает состав политическойэлиты как высший эшелон репрезентирующих государство и гражданское обществоструктур. Далее автор придерживается структурно-функционального подхода кизучению политической элиты США и концепции «глубокого государства»М.
Лофгрена,которыйрассматриваетэлитукаксвоеобразныйконгломератгосударственных и неправительственных организаций.Во втором параграфе «Структура американской политической элиты вфедеральныхинститутахгосударственнойвласти»авторподробнорассматривает три ветви власти политической системы США на федеральном уровне,используяинституционально-функциональныйиисторическийподходы.Впараграфе проанализирована структура и основные задачи, которые решают аппарати ведомства администрации президента, Кабинет, Конгресс, силовые структуры,26разведывательное сообщество и судебная ветвь власти.
Существенное вниманиеуделено должностным позициям, которые имеют непосредственное отношение квыработке и принятию внешнеполитических решений.Автор приходит к выводу, что наиболее значимые внешнеполитическиерешения принимаются в рамках консультационных Советов при президенте, в работекоторых участвуют наиболее влиятельные представители Кабинета («большаячетверка» - госсекретарь, министры обороны, финансов и юстиции), военного иразведывательного сообщества (председатель Комитета начальников штабов,директор Национальной разведки) и исполнительного аппарата президента (главааппаратаБелогодома,помощникпрезидентаповопросамнациональнойбезопасности, вице-президент).В третьем параграфе «Структура американской политической элиты США винститутахвластинауровнештатов»институциональнорассмотренаправительственная система на региональном уровне, которая во многом дублируетструктуру федерального правительства.
Автор приводит существующий алгоритмполитического рекрутирования по вертикали и приходит к заключению о том, чтогосударственныеинститутырегиональногоуровня,какправило,являютсяплацдармом для старта федеральной политической карьеры.Четвертый параграф «Влиятельные неправительственные организацииСША: механизмы и инструменты деятельности НПО в США и за рубежом»посвященрассмотрениюмеханизмовдеятельностивлиятельныхнеправительственных организаций США, в частности «мозговым центрам», а такжеосновным инструментам «мягкой силы» их деятельности за рубежом. Автор выделяетдва основных механизма. Первый подразумевает работу «мозгового центра» вкачестве аутсайдера, который различными способами приобретает активнуюподдержку своих программ со стороны общества, далее лоббируя свои интересынепосредственно в элитах.
Во втором случае, НПО выполняют роль инсайдера,который непосредственно задействован в политическом процессе и напрямуюготовит аналитические материалы для наиболее значимых госструктур США. Авторотмечает, что реализуемая НПО стратегия «мягкой силы» США сохранилапервоначальный смысл (нематериальность, информативность и подвижность), но27претерпела определенные трансформации — произошло смещение акцента в сторону«власти информации, образов и смыслов». Кроме того, современные технологиипозволяют легко и быстро манипулировать сознанием больших масс людей,формировать нужные образы и символы - именно на эти рычаги и опираетсясовременная «мягкая сила», влияя на сознание обществ посредством информации,культуры и психологии.ВпятеркуНПО,наиболеевлиятельныхсточкизрениявыработкивнешнеполитических решений для рекомендации правительственным структурамСША входят: Институт Брукингса, Фонд Карнеги за международный мир, Центрстратегических и международных исследований, Корпорация РЭНД и Совет помеждународным отношениям.Средибывшихидействующихсотрудников,перечисленных НПО – ключевые фигуры бывших и действующих президентскихадминистраций, разведывательных структур, а также топ-менеджеры крупныхкорпораций.В качестве основной тенденции автор отмечает развитие сети филиаловамериканских НПО в стратегически важных для США регионах мира.