Охрана окружающей среды пособие 4 модуль (1135362), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В свою очередь, в пункте 8.4.23 СП 47… содержитсяследующая информация, касающаяся ПЭМ:«8.4.23 Предложения по производственному экологическому мониторингу должнысодержать:-виды мониторинга (гидрогеологический и гидрологический, атмосферноговоздуха, почвенно-геохимический, фитомониторинг, мониторинг обитателей наземной иводной среды);-перечень наблюдаемых параметров;-расположение пунктов наблюдения в пространстве;-методику проведения всех видов наблюдений;-частоту, временной режим и продолжительность наблюдений;-нормативно-техническое обеспечение наблюдений».Необходимо отметить, что в приложении к положению об оценке воздействиянамечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ содержитсяследующее требование к материалам по ОВОС – они должны включать: «Краткоесодержание программ мониторинга и послепроектного анализа».В целом желательно (хотя и не обязательно), чтобы технические задания на ПЭМсоответствовали СП 47… и РД 51… вследствие того, что большинство ТЗ на полевыеэкологические работы в РФ так или иначе опирается на эти стандарты и сильноотличающееся ТЗ может негативно выделяться на общем фоне.
В то же время в отличие отИЭИ (после введения СП 47…) в ТЗ на ПЭМ совершенно необязательно включатьвидеообследование (хотя в некоторых ситуациях это может быть полезным) анализмакробентоса и ихтиофауны на содержание загрязняющих веществ, анализ загрязнениявоздуха (конечно в том случае, когда такой анализ не является важной составляющейПЭМ). Достаточно интересные рекомендации для ПЭМиК созданы ОАО «Лукойл» дляКаспийского моря: «ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГОМОНИТОРИНГА ОАО НК «ЛУКОЙЛ» В СЕВЕРНОЙ ЧАСТИ КАСПИЙСКОГО МОРЯ».В программе приведен список анализов рекомендуемых для проведения в ходе ПЭМ ивозможные варианты расположения станций. Список анализов программы ОАО «Лукойл»(по видимому, как и РД 51…) создан на основе ГОСТ 17.1.3.08-82.
Приложение 2 к этомустандарту само по себе представляет большой интерес:49Таблица 2.2.1. ГОСТ 17.1.3.08-82Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских водПриложение 2 ОбязательноеПрограммы контроля для пунктов без гидробиологических показателейСокращенная программаПолная программанефтяные углеводороды, мг/дм5 (мг/л)сокращенная программарастворенный кислород. мг/дм’ (мг/л) и % насыщенияхлорированные углеводороды. в том числе пестициды, мкг/дм3(мкг/л)водородный показатель (pH), ел. pHтяжелые металлы (ртуть, свинец, кадмий, медь), мкг/дм5 (мкг/л)визуальные наблюдения за состоянием поверхности морского фенолы.
мкг/дм3 (мкг/л)водного объекта.синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ), мкг/дм3(мкг/л)дополнительные ингредиенты, специфичные для данного районанитритный азот, мкг/дм3 (мкг/л)кремний, мкг/дм3 (мкг/л)соленость воды. %температура воды и воздуха. ‘Сскорость и направление ветра, м/спрозрачность воды, мцветность воды, ед. Цветностиволнение (визуально), балл.При визуальных наблюдениях отмечают явления, необычные для данного района моря (наличие плавающих примесей, пленок, масляных пятен,включений и других примесей: развитие, скопление и отмирание водорослей: гибель рыбы и других животных; массовый выброс моллюсков (мидий)на берег; появление повышенной мутности, необычной окраски, пены и т.
д.).Таблица 2.2.2. ГОСТ 17.1.3.08-82Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских водПриложение 3 РекомендуемоеПрограммы контроля для пунктов по гидробиологическим показателямСокращенная программафитопланктон:общаячисленностьклеток,кл/дм3видовой состав,число и список видовзоопланктон:общаячисленностьорганизмов,видовой состав,числоисписокмикробные показатели:общаячисленностьмикроорганизмов,кл/см3количествосапрофитныхбактерий,кл/см3концентрация хлорофилла фитопланктона, мкг/дм3 (мкг/л)(кл/л)экз./м3видов(кл/мл)(кл/мл)Полная программасокращенная программазоопланктон:общая биомасса, мт/м3численность основных групп и видов, экз./м'биомасса основных групп и видов, мг/м3фитопланктон:общая биомасса, г/м3видовой состав, число и список видовколичество основных систематических групп, число группмикробные показатели:общая биомасса, мг/дм3 (мг/л)количественное распределение индикаторных трупп морскоймикрофлоры (сапрофитные, нефтеокисляющие, ксилолокисляюшие,фенолокисляюишие, липолитические бактерии), кл/см3 (кл/мл)интенсивностьфотосинтезафитопланктона(первичнаяпродукция), мт С/м3сут (мт С/л сут)51В Приложении 4 ГОСТ 17.1.3.08-82 также указана таблица требуемых горизонтовнаблюдений (содержащая много горизонтов), следование данной таблице при составленииТЗ ошибочно, так как, во первых, данный ГОСТ не распространяется и на экспедиционныеисследования (о чем упомянуто в его начале) и, таким образом, воспринимается приэкспедиционных работах только как опорный документ.
Наиболее верным при полевыхработах на шельфе является отбор воды с трех горизонтов (поверхностного, донного, и слояскачка – данный подход применяется в научных работах).В любом случае стоит понимать, что стандарты, принятые в РФ, как правило,требуют предоставление излишней, а зачастую и бессмысленной информации – большаячасть исследований (химии и планктона) в толще воды не будет нести практически никакойпользы (ввиду динамичности среды).
Более информативными параметрами являютсямакрозообентос и состояние донных грунтов – показатели более стабильные во времени ив пространстве (возможно, что исследование данных параметров с применениемдополнительных дистанционных методик принесет большую пользу). В любом случаемониторинг птиц и млекопитающих в ходе ПЭМ является важной составляющей работ.В любых полевых экологических работах на шельфе важным аспектом являетсявыбор схемы станций.
В работах, посвященных ПЭМ, он является особенно важным. ДляПЭМ наиболее распространенным вариантами схемы станций являются «сетка станций» и«трансекта» (п. 3 Настоящей главы).Оценка воздействия на окружающую средуСогласно приложению к «Положению об оценке воздействия намечаемойхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»,утвержденного Приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372, материалы по оценкевоздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности винвестиционном проектировании, должны содержать, как минимум:1.Пояснительную записку по обосновывающей документации.2.Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и инойдеятельности.3.Описаниеальтернативныхвариантовдостиженияцелинамечаемойхозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иныеальтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевойвариант" (отказ от деятельности).4.Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемойхозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.525.Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемойхозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативнымвариантам).6.Оценку воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной ииной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверностипрогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.7.Меры по предотвращению и/или снижению возможного негативноговоздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности.8.Выявленные при проведении оценки неопределенности в определениивоздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.9.Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.10.Обоснованиевыборавариантанамечаемойхозяйственнойиинойдеятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.11.Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведенииисследований и подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую средунамечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:a.Способ информирования общественности о месте, времени и формепроведения общественного обсуждения;b.Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий,имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения.c.Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, вслучае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественныхслушаний (если таковые проводились).d.Все высказанные в процессе проведения общественных обсужденийзамечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможныхразногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком.e.Выводыпорезультатамобщественногообсужденияотносительноэкологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.f.Сводка замечаний и предложений общественности, с указанием, какие изэтих предложений и замечаний были учтены заказчиком, и в каком виде, какие - не учтены,основание для отказа.g.Спискирассылкисоответствующейинформации,общественности на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду.12.Резюме нетехнического характера.53направляемойКак правило, большинство ОВОСов содержит более обширную информацию, нозачастую она основывается только на литературных данных.
Как и в случае с ПЭМ имониторингом экологического состояния, не требуется соответствия ОВОСа требованиямСП 47…, но он и РД 51... обычно используется как опорный документ. В последнее времяважной частью ОВОСа стал подсчет ущерба причиненного водным биологическимресурсам, согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного воднымбиологическим ресурсам (Приложение к Приказу Федерального агентства по рыболовствуот 25 ноября 2011 г.