А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1110887), страница 24
Текст из файла (страница 24)
6.3):− Федеральная служба безопасности – предупреждение, выявление ипресечение террористической деятельности; предупреждение, выявление ипресечение попыток нарушения террористами государственной границы РФ,незаконноеперемещениечерезграницуРФоружия,ВВ,опасныххимических, радиоактивных и биологических веществ, а также предметов,которые могут быть использованы в качестве средств для совершениятеррористических актов, участие в обеспечении судоходства и в проведенииконтртеррористических операций;− Министерство внутренних дел – предупреждение, выявление ипресечение террористической деятельности с корыстными целями.157− служба внешней разведки – обеспечение безопасности учрежденийРФ за рубежом, сбор информации о международной деятельноститеррористов;− федеральная служба охраны – обеспечение безопасности объектовособой важности;− Министерство обороны — защита от оружия различного назначения,нейтрализациявзрывоопасныхустройств,участиевобеспечениибезопасности морского судоходства, воздушного пространства РФ, участие впроведении контртеррористических операций.− МЧС — участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,обусловленных террористическими актами;Средства,деятельностью,используемыеможнодляразделитьборьбынассредстватеррористическойпредупреждениятеррористических актов и средства для ликвидации последствий этих актов.Средства предупреждения террористических актов:− агентурныесредства–специальныесредства,используемыесоответствующими спецслужбами и ведомствами;− информационные и пропагандистские средства – СМИ и другиеаналогичные средства;− средства непосредственного контроля территории охраняемогообъекта: комплекты оптических приборов, приборы ночного видения, в томчисле телевизионные, разведывательные комплексы.Современные устройства позволяют вести визуальную и звуковуюразведку объектов и территорий, а также электромагнитную разведку,воздушную, обнаруживать потенциальную угрозу днем и ночью, в условияхплохой видимости, осуществлять поиск и нейтрализацию взрывныхустройств:− приборы и системы контроля персонала, посетителей и ручнойклади: в эту группу входят стационарные и переносные индукционныеметаллоискатели,предназначенныедлявыявленияхолодногои158огнестрельного оружия, металлических элементов взрывных устройств,скрытых под одеждой, в ручной клади, багаже, а также в элементахконструкций и мебели при проверке объектов;− стационарные и переносные досмотровые рентгенотелевизоры,предназначенные для входного контроля при досмотре ручной кладипосетителей, при досмотре почтовой корреспонденции, посылок, бандеролей;− установки обратного рассеянного рентгеновского излучения длявыявления объектов небольшой плотности (ВВ., наркотиков, бумажныхвложений, различных видов контрабанды);− газосигнализаторы паров ВВ., предназначенные для выявления паровВВ., скрытых в ручной клади;− комплектыреактивовдлявыявленияВВ.поихследовымколичествам на предметах и руках человека.Кроме того, хорошо проверенным средством обнаружения ВВ инаркотиков являются специально подготовленные служебные собаки.Стационарные и переносные индикаторы и сигнализаторы радиоактивногоизлучения служат для определения источников и мощности излучения.Приборыпротиводействиясрабатываниявзрывныхустройствсрадиовзрывателем – блокираторы.
Создают специальные помеховые сигналыв диапазонах частот, используемых в радиовзрывателях промышленного исамодельного производства. Используются как в портативном, так и вмобильном (на автомашинах) вариантах. Радиус надёжного подавлениярадиовзрывателей – 27 – 37м.Средства минимизации поражающих факторов взрывов предназначеныдля локализации разрушительного действия обнаруженных взрывныхустройств и для временного их хранения до прибытия специалистов –сапёров. Могут быть механического (поглощают энергию взрыва и осколкиза счет массы и качества материала) и гидромеханического типа (энергиявзрыватрансформируетсявдвижениежидкости).Ониснижают159разрушительное действие взрыва в 10 – 15 раз, удерживают до 90% осколков(прил.
6.4).Средства поражения террористов, летательных аппаратов и объектов,используемых при проведении террористических актов:− мобильные СВЧ – установки для вывода из строя /подавленияэлектронныхсистемразличныхлетательныхаппаратов,блокировкиуправляемых мин, заложенных террористами, нарушения радиосвязи междуих группировками;− снайперские комплексы различных типов, в том числе беспламенныеи бесшумные, для точного, избирательного поражения террористов днем иночью.
Дальность действительного огня, в зависимости от предназначения итипа оружия, от нескольких сотен до 1200м;− специальное метательное оружие, в том числе пневматическое имеханическое, предназначенное для нейтрализации террористов там, где поусловиям объекта (в воздушном транспорте) применение огнестрельногооружия исключено или затруднено;− различные виды обычного оружия, включая высокочастотное изенитные комплексы;− ударныебеспилотныелетательныеаппаратыпозволяютосуществлять нейтрализацию террористов, а также держать их группировки впостоянном напряжении и страхе перед обнаружением.Средства, используемые при ликвидации чрезвычайных ситуаций,вызванных террористической деятельностью. К ним относятся приборы,системы и средства радиационного, химического и биологического контроля,инженерная техника, в том числе управляемая дистанционно, робототехника,средства пожаротушения, поисковая аппаратура для обнаружения людей,оказавшихся в завалах, оружия эвакуации, средства локализации иликвидации радиационного, химического и биологического заражения.1603.Обеспечение населения средствами защиты.Обеспечениенаселениясредствамииндивидуальнойзащитысоответствующего типа следует предусмотреть в зависимости от присутствияв районах его проживания различных потенциально опасных объектов,особенно радиационно, химически, и биологически опасных, которые могутстать целями террористических атак.
Кроме того, населению с возрастаниемвероятноститеррористическихактовцелесообразноиметьнаборперевязочных средств и медикаментов первой необходимости. В некоторыхслучаях, как показывает опыт, целесообразна также выдача на руки оружиянаселению, и организация отрядов самообороны.4.Контроль обстановки.Основнойобнаружениецельюконтроляподготовкиобстановкиразличныхявляетсятерактовисвоевременноепоследующеепрогнозирование событий. Поскольку в настоящее время терроризм являетсяглобальной проблемой, контроль целесообразно осуществлять как намеждународном уровне, так и внутри государства.Главная задача контроля — выявление источников и путей финансовыхпотоков, питающих террористические группировки, снабжения их оружием идругими необходимыми для террористической деятельности средствами, Дляэтого на международном уровне могут привлекаться соответствующиеструктуры внешней разведки РФ, а внутри страны – структуры ФСБ и МВД.Полученные данные направляются в Национальный антитеррористическийкомитет субъекта борьбы, а также заинтересованным министерствам иведомствам для прогнозирования обстановки, уточнения или принятиярешения.Для непосредственного контроля с целью предотвращения терактов нафедеральном, региональном и территориальном уровнях, на таможнях ипропускных пунктах государственной границы, в аэропортах, на вокзалах идругих подобных местах организуются посты контроля пассажиров, ихручной клади, режимного контроля, оснащение необходимыми приборами и161системами.
На потенциально опасных и особо важных объектах организуетсятакже контроль персонала и прилегающих территорий с применениемнаиболее эффективных средств.5. Создание оперативной системы оповещения и информации.Оповещение и информация населения о террористических актах ведётся посуществующей системе оповещения о ЧС, по средствам массовойинформации в кратчайшие сроки и в соответствии с инструкциями оправилахповедениявданнойобстановке.ПриЧС,вызванныхкрупномасштабными терактами, возможен вывод из строя энергетическихсистем и стационарных источников оповещения населения. Поэтомузаблаговременнодолжнабытьорганизованадублирующаясистемамобильных средств информации на автомобилях.6. Подготовка населения к действиям в условиях угрозы, либо ЧС,обусловленных террористическими актами.Подготовка населения должна осуществляться с учётом конкретныхособенностей района, области, региона.
В программу обучения групп(категорий) населения целесообразно включать такие вопросы:− общие сведения о терроризме и правовая база борьбы с ним;− действия по предупреждению и минимизации последствий терактовна данной территории (объекте);− характеристика среды обитания (места жительства, работы) какместа или объекта возможного теракта;− действия при угрозе теракта и факту его совершения.При этом следует рассматривать теракты различного характера иликвидации их последствий.В группах (категориях) руководящего состава органов исполнительнойвласти и управления РСЧС всех уровней должны отрабатываться вопросыорганизации защиты населения и территорий по различным вариантам.Возможных терактов с учётом тесного взаимодействия с органамиуправления ФСБ, МВД и других ведомств, заинтересованных в этой области.162По наиболее актуальным вопросам защиты в условиях совершения терактов,населению должны даваться рекомендации по правилам поведения в данныхситуациях и проводиться практические занятия.6.2.3.Инженерно-технические мероприятияИнженерно-технические мероприятия при захвате персонала объектов,объектов, населения и территорий должны проводиться в первую очередь наобъектах «критической инфраструктуры», т.е.