Автореферат (1105867), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Для ликвидации такого разрыва необходимособлюдениенорммеждународногогуманитарногоправаиегоимплементация в национальное законодательство.4. Изучение внутригосударственных конфликтов крайне важно, так какдает возможность делать из опыта прошлого и современной практикисоответствующие выводы, разрабатывать и совершенствовать способыдействий, направленных на предотвращение насилия в будущем, а такжеспособствующих укреплению национальной безопасности.Глава вторая посвящена особенностям вооруженногоконфликтав Афганистане и применению норм МГП к ситуации в РеспубликеАфганистан, она также состоит из трех параграфов.В параграфе 2.1 исследованы правовые оценки вооруженногоконфликта в Республике Афганистан а также действий сторон, приведшихк интернационализации этого конфликта. Афганский конфликт, длившийсяс 1979 по 1989 гг.
и с 2001 г. по наше время, разумеется, являетсямеждународным вооруженным конфликтом, что, в соответствии с частью 2Статьи 2, общей для Женевских конвенций 1949 г., влечет за собойприменение всех соответствующих норм этих Конвенций, а также является19основанием для правомерности действий МККК в данных конфликтах. Приэтом нужно отметить, что сложившаяся в Афганистане ситуация указывает,что на данном этапе как универсальные, так и региональные системыбезопасности еще не совсем готовы к эффективному решению всехпроблем, возникающих в условиях интернационализации вооруженныхконфликтов немеждународного характера.В параграфе 2.2 исследуются основные причины возникновенияконфликта в Республике Афганистан, делается вывод о том, что какими быни были причины возникновения конфликта и признаются ли воюющиестороны в качестве таковых или нет, все участники вооруженных действийобязаныпридерживатьсядействующихнорммеждународногоправа,направленных на защиту жертв войны и уменьшение разрушений истраданий мирного населения.Причинами возникновения конфликта в Афганистане являлись:- разрыв между государственными органами власти и народом в связис активным насаждением со стороны государства чуждых Афганистануконцепций: коммунизма или (в настоящее время) демократии;- несоблюдение государственными органами власти прав человека игражданина;- неспособность публичной власти управлять страной, обеспечиватьзаконность и правопорядок в стране, приведшая к началу борьбы за властьмежду различными группировками;- конфессиональные противоречия между различными религиями;- национализм, расизм, нетерпимость к другим народам.- отсутствие национального единства и согласия в обществе.Кроме того, причинами возникновения конфликта могут являтьсяпопытки великих держав удержать в орбите своего влияния государства, скоторымидовозникновениякризисныхотношенийподдерживалиськолониальные, союзнические или иные межгосударственные связи (к числутаких государств относится и Афганистан).20В параграфе 2.3 анализируютсявопросы, касающиеся защиты правчеловека в условиях вооруженного конфликта.Любое государство имеет законное право на восстановление на своейтерритории закона и конституционного порядка.
Тем не менее, приурегулировании внутринациональных споров государства обязаны уважать исоблюдать нормы гуманитарного права.В Афганистане в столкновениях между воюющими сторонами активноиспользуются такие средства как военная авиация, танки, мины-ловушки идругие запрещенные средства. Безусловно, тем самым нарушаются нормымеждународного гуманитарного права.Жертвами конфликта становятся уязвимые группы мирного населения(дети, женщины и люди старшего поколения). К тому же существует прямаясвязь между этим вооруженным конфликтом немеждународного характера ираспространением террористической угрозы на территории все новыхгосударств.Выводы к Главе II1. Внутригосударственным вооруженным конфликтом называетсявоенный конфликт, возникающий между правительственными силами ивооруженнымисиламидвиженийилиорганизаций,правительствупротивостоящих.
Очень важно, чтобы силы, противостоящие правительству,имели структуру и организацию, в противном случае происходящее в странеквалифицируется как беспорядки или внутренняя напряженность. Также вовнутригосударственный вооруженный конфликт могут вовлекаться и третьистороны – государства или международные организации,в этом случайконфликт становится интернационализированным.2.Текущуюхарактеризовать какситуациювАфганистане,международный конфликтбезусловно,можнопричем, достаточносложный, многосторонний и запутанный.
Этот конфликт обусловлен какпроблемами,сложившимисявнутристраны(конфессиональнымипротиворечиями, слабостью текущего правительства, несоблюдением прав21человека), так и внешними факторами (интересами и действиямизарубежных государств), так или иначе участвующих в афганскомконфликте.3.Внутригосударственныеконфликтывпоследнеевремяраспространены по миру больше, чем конфликты между государствами,приносят больше зла и разрушают большее количество жизней, в связи сболее слабым, по сравнению с международными военными конфликтами,механизмом международно-правового контроля над действиями участниковтакого конфликта.
Из этого вытекает необходимость дальнейшей работы повыработке норм международного права, которые позволят уменьшить ущерб,наносимый подобными конфликтами обществу, государству и миру в целом.4.Рольмеждународногосообществавразрешениивнутригосударственного вооруженного конфликта имеет огромное значение.Международное сообщество в лице соответствующих международныхорганизаций может идолжно способствовать мирному завершениювнутренних конфликтов, способствовать тому, чтобы стороны шли навзаимные уступки с целью достижения взаимопонимания и прекращениякровопролития.5. Сегодня внутригосударственные (немеждународные) конфликты –широко распространенная практика, вооруженные конфликты подобногородавXXIвекераспространенышире,чеммежгосударственныестолкновения и, соответственно, несут больше опасности международномумиру и безопасности, а также приводят к гибели большего числа людей.
Приэтом,ксожалению,внутригосударственныеконфликтыподверженыдостаточно слабому контролю со стороны международного права. Переченьспециализированныхмеждународно-правовыхдокументов,уделяющихвнимание непосредственно вопросам внутригосударственных конфликтов,достаточно ограничен. Двумя основными документами, регулирующимиповедение сторон во внутригосударственном конфликте, являются статья 3,общая для четырех Женевских конвенций 1949 г., и Дополнительный22протокол II к Женевским конвенциям 1949 года. Кроме того, привооруженныхположенияконфликтахнекоторыхнемеждународногодругиххарактераприменимымеждународно-правовыхдокументов,затрагивающих военные действия в целом (без акцентирования внимания нахарактере конфликта).ВглавеIIIисследованымеждународно-правовыеосновыурегулирования современного вооруженного конфликта в Афганистане.
Онасостоит из четырех параграфов. Для Афганистана политика национальногопримирения становится все более насущной, т.к. решение афганскойпроблемы военными методами считается неперспективным.Руководить реализацией политики национального примирения должнозаконное правительство. Восстановление мира и стабильности возможнотолько при условии отказа повстанцев от связей с «Аль-Каидой», полногоразоружения и признания афганской Конституции.На данном этапе актуальными вопросами урегулирования ситуации вАфганистанеявляютсярешениенационально-этническихпроблемиреализация политики национального примирения и согласия.ПриэтомвыделенаА.Д.Воскресенского,концептуальнаясогласнопозициякоторойпрофессора«этноконфессиональныевзаимоотношения в Афганистане никогда не отличались гладкостью, но в 90е годы ХХ в.Подобноеони приняли форму острого конфликта и противоборства.противостояниеимеетгеографическиеиисторическиепредпосылки.
Его корни уходят глубоко в историю Афганистана и возниклиеще в период формирования афганского государства»5.Когда США и их союзники по НАТО покинут Афганистан, жизненноважнымдлянациональногостраныстанетсогласия,достижениеспособствующего5.КонфликтынавостокеэтническиеВоскресенского.М.:Аспект.Пресс.2008.-512сиспомощьюсохранениюконфессиональные23ПодпереговоровпоследнихредакциейПроф.А.Д.достижений в сфере мирного урегулирования.
Возможно проведениепереговоров при содействии Генерального Секретаря ООН Пан Ги Муна.Гуманитарныеинтервенциинетольконесоответствуютмеждународному праву, но и не являются эффективнымспособомразрешения тех проблем, которые они призваны разрешить. Это легкопонять, проанализировав соответствующие события в международныхотношениях.
Гуманитарные интервенции не принесли мир и безопасностьтаким странам, как Ирак и Афганистан. Более того, ситуация в упомянутыхстранахдажеухудшиласьпослеосуществлениястранамиЗападагуманитарных интервенций. Мирное население в этих странах и понынепродолжает страдать и гибнуть.Выводы к 3 главе:- Главным и основным условием для благополучного решенияафганской проблемысглаживанияявляетсянациональноеэтноконфессиональныхпримирениепротиворечий,наосновеобеспеченияверховенства права и соблюдения прав человека на территории Афганистана,успешной адаптации существующих культурно-религиозных систем друг кдругу;- Национальное примирение, разумеется, не может быть достигнутовоенными методами, доказавшими, к тому же, свою ограниченность инеэффективность.