Автореферат (1105867), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Прочной базой для национального примирения долженстать широкий диалог, включающий в себя все заинтересованные стороны.В соответствии с Уставом ООН, национальное примирение можетбытьдостигнутопутем«переговоров,посредничества,примирения,арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органамили соглашениям». Кроме того, Устав ООН также оставляет за сторонамиучастницами спора право выбрать любой другой мирный способ разрешенияспора.
Хотя в данном случае речь идет о межгосударственном, а не овнутригосударственномвнутригосударственногоспоре,нетконфликтазапретаизадействоватьэтивжеслучаеправовыемеханизмы. При этом руководить реализацией политики национальногопримирениядолжно,какпредставляется,законноеправительство.Восстановление мира и стабильности в Афганистане возможно только приусловии отказа повстанцев от связей с «Аль-Каидой», полного разоружения ипризнания афганской Конституции.5.Так называемые «гуманитарные интервенции» не только несоответствуют международному праву, но и не являются эффективнымспособом разрешения тех проблем, которые они призваны разрешить.
Этолегко понять, проанализировав соответствующие события в международныхотношениях. Гуманитарные интервенции не принесли мир и безопасностьтаким странам как Ирак и Афганистан. Более того, ситуация в упомянутыхстранахдажеухудшиласьпосле14осуществлениястранамиЗападагуманитарных интервенций, и мирное население в данных странах и понынепродолжает страдать и гибнуть;6.УставВмешательствоООНнепредусматриваетиностранныхгуманитарнойгосударстввоинтервенции.внутригосударственныйконфликт, как показывает практика, лишь дестабилизирует ситуацию. Дайтепонятие гуманитарной интервенции как межгосударственного силовоговмешательства в немеждународный конфликт.Изучение международно-правовых отношений, возникающих в ходеконфликтов немеждународного характера, позволяет сделать ряд выводов ипредложений:1.Необходимопредприниматьпревентивныешагидляпредотвращения перерастания внутренних беспорядков и напряженности вовнутригосударственный конфликт.2.
Необходимо укрепить механизмы международной защиты жертввооруженных конфликтов немеждународного характера и в этих целяхустановить порядок взаимодействия статьи 3 Женевских конвенций 1949года и Протокола II 1977года.3.НеобходимоактивизироватьсотрудничествомеждуМеждународным уголовным судом и национальными судами в делепреследованияинаказаниялиц,совершившихмеждународныепреступления.4. Необходимо усовершенствовать правовой механизм контроля иответственностивоюющихсторонзаиспользованиеоружиянеизбирательного действия в соответствии с принципом, согласно которомуправо сторон в вооруженном конфликте выбирать методы и средстваведения войны не является неограниченным 44.См.
Преамбул Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычногооружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательноедействие, 1981 г.).15Структура работы обусловлена целью и задачами исследования ивключает в себя введение, три главы, объединяющие 10 параграфов,заключение и список использованной литературы.Вовведенииопределяетсяпредметицельисследования,обосновывается актуальность избранной темы, ее новизна и научнаязначимость, методологическаябаза,а такжедаетсяобзорнаучнойлитературы.Глава перваяпосвященапонятию и признакам международного инемеждународного вооруженного конфликта, а такжемеждународногомеждународного игуманитарногоправа,немеждународногоанализу нормприменяемыхвусловияхконфликта, и состоит из трехпараграфов:В параграфе 1.1 исследованы нормы международного гуманитарногоправа, применяемые в условияхмеждународного инемеждународноговооруженного конфликта.В систему международного гуманитарного права, применимого ввооруженных конфликтах немеждународного характера, входят следующиемеждународно-правовые акты:1.
Статья 3, общая для всех Женевских конвенций 1949 г., посвященнаянемеждународнымвооруженнымконфликтам.Онавпервыеобязалагосударства ограничивать насилие и обеспечивать защиту гражданских лицво время вооруженных конфликтов немеждународного характера;2. Дополнительный Протокол к Женевским конвенциям от 12 августа1949г., касающийся конфликтов немеждународного характера;3. Статья 19 Конвенции о защите культурных ценностей в случаевооруженного конфликта, не имеющего международного характера 1954 г.;4.
Конвенция о запрещении химического оружия от 13 января 1993 г.;5. Второй протокол к Гаагской Конвенции о защите культурныхценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.;166. Протокол о запрещении или ограничении применения мин, минловушек и других устройств, с поправками, внесенными 3 мая 1996 г.;7. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебногоиспользования средств воздействия на природную среду, вступившая в силу5 октября 1978 г.Параграф 1.2 посвящен содержанию и значению Статьи 3 ,общей длявсех Женевских Конвенций о защите жертв войны 1949г.Положения статьи 3 относятся к нормам jus cogens и являютсяобщепризнанными нормами международного права, ибоуниверсальныхнормдлямеждународногоположения этихсообществаявляютсяобязательными для любого государства, независимо от членствавОрганизации.Общая статья 3 четырех Женевских конвенций от 12 августа 1949 года(Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных вдействующих армиях; Женевская конвенция об улучшении участи раненых,больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил,на море; Женевская конвенция об обращении с военнопленными; Женевскаяконвенция о защите гражданского населения во время войны положиланачало сближению правовых режимов обращения с жертвами вооруженныхконфликтов как внутреннего, так и международного характера.
Она впервыеобязала государства уважать законы и обычаи войны. Статья 3 ввела вмеждународно-правовую практику понятие вооруженного конфликта, неносящего международного характера.Однако статья 3, при всей своей важности, имеет и ряд серьезныхнедостатков:-онанезатрагиваетвопросызапретарепрессалийпротивгражданского населения и защиты гражданских объектов от разрушений;- в ней не обозначается различие между гражданским населением икомбатантами, а также она не предусматривает предоставление статуса17военнопленныхлицам,прекратившимоказыватьвооруженноесопротивление;- в ней не устанавливается режим правового урегулирования защитымедицинского учреждения и транспорта, а также отсутствуют положения,контролирующие порядок обращения с задержанными лицами.В параграфе 1.3 исследованы причины и основания принятияДополнительного протокола II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949г.В Дополнительном протоколе II более подробно рассматриваетсясистема защиты жертв немеждународного вооруженного конфликта.Впервыевисториимеждународногогуманитарногоправа,относящегося к внутренним конфликтам, Протокол II кодифицирует запретнападать на гражданское население и применять силу против отдельныхгражданских лиц.В отличие от Статьи 3, Протокол II более детально и четко прописываетмеханизмы защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов,касающиеся гражданского населения и всех тех, кто не принимает участия ввоенных действиях.
В нем говорится о защите медицинского персонала иоборудования, гуманном обращении со всеми ранеными, больными илишенными свободы, независимо от их национальности, религии и т.д.Упоминается также защита некоторых категорий гражданских объектов.Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, нацеленные на террор изапугивание гражданского населения. В отдельном порядке Протоколустанавливает перечень действий, запрещенных к применению в отношениидетей.Выводы к Главе I1.Вовсехуказанныхмеждународно-правовыхдокументах,касающихся внутригосударственного конфликта, кроме Дополнительногопротокола II к Женевским конвенциям 1949 г., не уделяется достаточноговнимания вопросам, касающимся ситуации, при которой отсутствует18непосредственно вооруженный конфликт, но присутствуют напряженность ибеспорядки внутри страны;2.
Подход к понятию вооруженного конфликта немеждународногохарактера очень гибок и разнообразен. К сожалению, часто практикуютсядвойные стандарты в применении норм международного права, особенно вситуациях, когда народ сам определяет свою судьбу в соответствии спринципом права нации на самоопределение, что является превентивноймерой для предотвращения внутригосударственного конфликта.3. Необходимо обратить внимание на все увеличивающийся разрывмеждуреальнымповедениемсторонвконфликте,инормамимеждународного права, применимого в период вооруженных конфликтовнемеждународного характера.