Социально-экономические причины и экологические последствия перенаселения (на примере Москвы и Московской области) (1105792), страница 8
Текст из файла (страница 8)
китайцев. Другая специфическаячерта состоит в том, что Национальный столичный регион представляет собойединственный регион страны, где сальдо внутренней миграции положительно.Например, только в 2001 г. в Токио прибыло 1070,1 тыс. человек, а выехало —46953,2 тыс., в результате чего численность населения региона увеличилась почтина 120 тыс.
жителей. В остальных регионах страны в результате миграциинаселение. В этом аспекте наблюдается некоторое сходство с демографическойситуацией Москвы и Российской Федерации.Еще одна особенность Токио — сбалансированный состав населения:соотношение полов составляет 50 на 50%, такжевелика доля людей в зрелых,трудоспособных возрастах, она составляет около 72% населения. Представителидетской и старческой возрастных групп занимают небольшой удельный вес вструктуре жителей, 12% и 16% соответственно. В последнее время, однако,имеется тенденция к старению населения30.Распределениезанятыхпоотраслямхозяйствагородаотражаетспециализацию Токио на непроизводственных видах деятельности и ихзначимость в экономике страны.
Особенно высока концентрация в столицеработниковв областифинансов истрахования,а такжеоперацийснедвижимостью, что свидетельствует о роли города как одного из ведущихфинансовых центров мира. Более 55% всех занятых в Токио приходится на двеотрасли — сферу услуг и торговлю (включая общественное питание). Напротив,всеболеескромнымстановитсяудельныйвесвструктурезанятостипроизводственного сектора, особенно обрабатывающей промышленности.
Этосвязано как с заменой физического труда автоматизированным, так и большейприбыльности бизнеса во внепроизводственной сфере в условиях развитияпостиндустриального общества.В 70-е годы в городе происходило ускоренное развитие наукоемких ивысокотехнологичных отраслей.
В 80-е годы Токио стал главным центромразвития«экономикисконцентрированоуслуг».34,4%всехВ1986японскихг.,например,фирм,встолицеработающихвбылосферепредоставления специализированных деловых услуг. В 90-е годы Токио сталодним из ведущих глобальных центров в сфере информационных услуг ителекоммуникационных систем. В условиях глобализации и транснационализации30Tokyo Statistical Yearbook, 2005; World Urbanization Prospects: The 2007 Revision. — New York, 2008.47мировой экономики это послужило важной основой для успешного развитиябизнеса на международном уровне.Вместе с тем, в последнее время развитие даже наукоемких ивысокотехнологичных производств в Токио все в большей мере отодвигается навторой план, уступая место функциям «принятия решений», управления,регулирования и контроля (прежде всего, сфера финансов, информации и деловыхуслуг).
Токио намного опережает своих ближайших конкурентов — другиемировые города по концентрации руководящих органов ведущих глобальныхбизнес-структур.За последние годы Токио заметно укрепил свои позиции среди крупнейшихфинансовых центров планеты. Здесь размещается свыше 4/5 головных офисоввсех национальных банков, штаб-квартиры 8 из 10 крупнейших по активамбанков мира, 9 из которых японские; концентрируется огромное количествокредитно-финансовых учреждений, обслуживающих мировую торговлю имиграцию капиталов. Большое международное значение имеет Токийскаяфондовая биржа.С конца 90-х годов Токио становится бесспорным центром развития «новойэкономики», основанной на переработке информации (в локальных сетях и сетяхИнтернета) и знаниях как главном бизнес-активе. Компании, внедряющиеинформационные технологии и работающие в секторе электронной коммерции, внастоящее время являются главным фактором экономического роста.Крупнейшим мегаполисом Европы является Лондон.
Он отличается отбольшинства мегаполисов своей полицентрической структурой. Город сложилсякак совокупность многочисленных населенных пунктов, расположенных вдольТемзы. Со временем они слились в единый городской массив, однако убольшинстваизнихсохранилисьфункциональнаяспециализацияисоциокультурная индивидуальность.В силу особенностей развития и специфики планировочной структурыЛондона, существует множество различных определений его территории.
Чащевсего под названием «Лондон» подразумевается «Большой Лондон», или «Greater48London», который состоит из Сити 32 районов. Большой Лондон был образован в1965 году в результате объединения графства Лондон, Лондонского Сити и частейграфств Мидлсекс, Кент, Суррей, Эссекс иХартфордшир. Основнымиэлементами территориальной структуры города являются Сити, «ВнутреннийЛондон», состоящий из 13 городских районов, и «Внешний Лондон», которыйсостоит из 19 районов и представляет собой совокупность бывших пригородовЛондона. Территория «Большого Лондона» в административных границахсоставляет 1572 км2, население — 8 млн. 308 тыс. человек (по состоянию на 2012год).
Лондонский метрополитенский район («Larger urban zone») представляетсобойсовокупность«БольшогоЛондона»ичастинепосредственнопримыкающих к нему территорий графств Хартфордшир, Бэкингемшир,Гемпшир,Эссекс,Кент,Суррей,Беркшир.Численностьнаселенияметрополитенского района в 2013 году составила 13 млн. 880 тыс. человек. Всвою очередь, совокупность агломераций Лондона, Бирмингема, Манчестера иЛиверпуля образуют Английский мегалополис с населением более 30 млн.человек. С 1965 года стали различать также Внутренний Лондон, включающий 12районов, и Внешний Лондон, который состоит из 20 районов и окружаетВнутренний Лондон.На протяжении длительного периода, численность населения Лондонанепрерывно росла.
Наиболее быстрый рост численности населения города имелместо в XIX — начале XX века, и был связан с процессами индустриализации иурбанизации. В период с 1825 по 1925 год Лондон был самым большим городом вмире по численности населения31. В 1939 году численность населения Лондонасоставляла 8,6 млн. человек.
Начиная с 1960-х численность населения Лондонаначала снижаться (таблица 1.9), вплоть до 1990 года. Затем численностьнаселения опять несколько увеличилась под влиянием миграционных процессов,главным образом, международной миграции.31World Urbanization Prospects: The 2007 Revision. — New York, 2008.49Таблица 1.9. Численность населения Большого Лондона, 1950—2011годы, млн.
человекЧисленность населенияГоды19501960 1970 1980 1990 2000 2005 20102011Большой Лондон8,38,17,66,66,87,27,47.98,4Внутренний Лондон3,73,63,22,42,52,82,93,03,2Внешний Лондон (Outer London)4,64,54,44,24,34,44,54,94,9Доля в населении страны, %16,315,213,411,812,1 12,0 12,412,512,5Источник: Таблица составлена автором по материалам Переписи населения Англии и Уэльса «Table 8aMid-2011 Population Estimates: Selected age groups for local authorities in England and Wales; estimatedresident population», 2011 год.На рисунке 1.14 показана динамика численности населения Большого,Внутреннего и Внешнего Лондона с 1950 по 2011 год.18Население (млн человек)16Численность населения Большого Лондона, 1950—2011годы141210864201950 1960Внутренний ЛондонБольшой Лондон197019801990 2000 2005 2010 2011Внешний ЛондонГодыДоля города в населении страны*, %Источник: составлено автором по материалам «Population Estimates: Selected age groups for localauthorities in England and Wales; estimated resident population», 2011 г.Рисунок 1.14 Динамика численности населения Большого Лондона с1950 по 2011 г.По рисунку 1.14 видно, что, в отличие от большинства других мегаполисов,население Лондона почти не увеличивается.
Обзор зарубежного опыта50показывает, что, во-первых, для большинства мегаполисов Европы и СШАхарактерна стабилизация роста численности населения.В 2004 году администрацией города был принят План развития Лондона(London Plan) на период до 2031 года. План состоит из 7 разделов, в которыхописаны общая стратегия развитиямегаполиса, перспективы изменениячисленности и состава населения, экономика, развитие транспорта, жилищноестроительство, мероприятия по улучшению состояния окружающей среды.План предусматривает достижение следующих целей развития города32:— развитие экономики и повышение благосостояния населения;— повышение международной конкурентоспособности;— обеспечение высокого уровня безопасности;— создание в городе эстетически благоприятной атмосферы;— достичь коренного улучшения показателей качества окружающей среды;— совершенствовать транспортную систему.В 50-х годах XX века Лондон прославился плохим качеством атмосферноговоздуха и пресловутыми смогами.
К настоящему времени ситуация существенноулучшилась, однако загрязнение воздуха по-прежнему остается актуальнойпроблемой. Наблюдаются превышения по таким веществам, как диоксид азота имелкодисперсные частицы PM10.Было установлено, что наибольший вклад в загрязнение воздуха вцентральнойчастигородауменьшениянегативныхвноситавтомобильныйпоследствий,планомтранспорт.предусмотренСцельюрядмер,направленных на снижение вредных выбросов в атмосферу. Среди этих мер:— стимулирование внедрения электромобилей;— модернизация городского автобусного парка (перевод на Евро 4);— введение возрастных ограничений для втомобилей такси, а затем и длячастных автомобилей;— стимулирование использования грузовых автомобилей и фургонов мпониженным уровнем выбросов;32План развития Лондона URL: http://www.london.gov.uk/priorities/planning/london-plan51— совершенствование управления движением для сокращения работыдвигателей на холостом ходу.Также предусматривается ряд мер по снижению выбросов от стационарныхисточников загрязнения, в том числе:— совершенствование системы нормативов с целью сокращения пыли отстроительных площадок;— модернизация систем отопления и повышения энергоэффективности;— введение обязательных нормативов на вредные выбросы в атмосферу.Необходимым признано повышение информированности общественности, сцелью снижения негативного влияния загрязнения на наиболее уязвимую частьграждан, а также для повышения самосознания и стремления горожан приниматьрешения, связанные с минимизацией загрязнений, например, при выборе способапередвижения или системы отопления.Стратегия улучшения качества воздуха предусматривает достижениеконкретных показателей по выбросам загрязняющих веществ.Определенные результаты действия этой программы наблюдаются ужесейчас, например, в городе осталось лишь небольшое количество мест, которыеподвергаются риску повышенных концентраций взвешенных веществ PM10.