Диссертация (1098721), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Политические переговоры в рамках изучения международных отношений определяются как средство, широко используемое в рамках этой деятельности. М.М. Лебедева дает следующее определение политическим переговорам: «переговоры представляют собой совместную практическую деятельность двух или более участников в условиях одновременного совпадения и расхождения интересов сторон, опосредованную общением и направленную на решение той или иной проблемы» 57.
Как научное направление изучение политических переговоров
оформляется лишь в XX веке, во второй половине которого начинают изучаться риторические особенности переговоров и применение дипломатических методик как в международных отношениях, так и в экономической сфере (с начала XXI века - в бизнесе). Интеграция знаний о политических переговорах в сферу экономики, психологии и т.д. позволила сформулировать общие закономерности переговорного процесса, особенности поведения участников, использующих различные стратегии и их влияние на исход встречи.
56 Merrills J.G. International Dispute Settlement, 4th edition: Cambridge University Press, 2005. P. 4 – 5; Campbell B.R. The Canada - United States antitrust notification and consultation procedure, 56 Can. Bar Rev., 2008. P. 459.
57 Лебедева М.М. Технология ведения переговоров. - М., 2010. С. 31.
Концепции политических переговоров позволили сформировать значимый теоретических фундамент, который лег в основу представлений об эффективной коммуникации, толерантности, приоритете рациональности и т.д. Изучение этих концепций в XX веке дало возможность установления контакта между ведущими державами во время «холодной войны». И сегодня остро стоят проблемы межкультурной и межличностной коммуникации, а значит, являются актуальными, как и теоретические модели, предлагающие эффективное разрешение противоречий.
Базовую основу любых переговоров как разновидности коммуникационного процесса составляет обмен информацией, который продолжается до тех пор, пока не начнет обретать явные формы будущего решения. В трактовке У. Мастенбрука обмен информацией происходит до тех пор, пока не появятся очертания компромисса. Но поскольку автор рассматривает межличностное общение и контакты в бизнес-среде, он предполагает, что отказ от какой-либо сиюминутной прибыли способен создать почву для получения больших дивидендов в будущем. Тогда как политическая наука зачастую имеет дело с переговорами, которые ведутся веками и не приводят к компромиссу (например, переговоры, направленные на разрешение религиозных конфликтов). Поэтому предлагается изменить формулировку, представляя результатом обмена информацией не только компромисс, но и отказ от каких-либо взаимодействий, практику невмешательства.
Изучение самих политических переговоров специалистами, такими как И.А. Василенко, М.М. Лебедева, В.Л. Исраэлян, М.А. Хрусталев, В.М. Сергеев и др. ведется по трем основным направлениям: содержание политических переговоров, способ их ведения и организация процесса. Так, большинство авторов вслед за Г. Киссинджером признает, что то, как ведутся политические переговоры, оказывает не меньшее значение на их исход, чем то, о чем они ведутся. Другими словами, на исход и продуктивность политических переговоров влияет не только их содержательная характеристика, но и процессуальные особенности, а также иные факторы (например, информационный фон). Следует также добавить, что потенциал
переговорных методик и политических переговоров как ответственной преобразовательной деятельности, в ходе которой участники разрешают внутренние и внешние противоречия, как правило, реализовывается в условиях конфликта, однако, если его участники вовлекаются в переговоры, а не бойкотируют их.
Переговоры, нацеленные на разрешение конфликта, также выполняют ряд важных функций. Как утверждает, И.А. Василенко, основная из них - совместный поиск решения стоящих в центре переговоров проблем. М.М. Лебедева также отмечает, что главная функция политических переговоров – это ориентация на совместное решение проблемы и установление сотруднических отношений58. Все остальные функции могут быть реализованы в рамках иных видов деятельности. Также М.М. Лебедева пишет, что «деятельность, в которой отсутствует эта функция, может по внешним признакам быть похожей на переговоры, но по сути ими не является» 59. Аналогичную точку зрения высказывает французский дипломат Ж. Камбон, который пишет, что упоминание слова «переговоры» уже обозначает готовность субъекта к сотрудничеству60, а также его соотечественник - ученый Л. Константен. Последний видит в переговорах, прежде всего, стремление к консенсусу: для него это «совокупность практик, которые позволяют мирно сочетать антагонистические интересы или разногласия групп, автономных социальных сообществ или индивидуумов» 61. Однако, на данном этапе можно утверждать, что авторы описывают ситуация в традиционном формате, который на сегодняшний день является, скорее, редкостью, чем исключением. Поскольку готовность к переговорам зачастую является следствием давления мирового сообщества, а участники переговоров больше ориентированы на донесение своей позиции до широкой общественности, чем до противника.
Тем не менее, нельзя не признать, что переговоры выполняют информационно-коммуникативную функцию. В целом она раскрывается через желание участников донести свою позицию до собеседника и широкой аудитории, а также предоставить информацию по ключевым вопросам
58 Лебедева М.М. Технология ведения переговоров. - М., 2010. С. 26. 59Лебедева М.М. Технология ведения переговоров. - М., 2010. С. 27. 60 См. Камбон Ж. Дипломат. - М., 1946.
61 Цит. по: Василенко И.А. Политические переговоры. - М.: ИНФРА-М, 2010. С. 14.
внешней и внутренней политики. Рассмотрение особенностей организации политических переговоров подтверждает тот факт, что данная функция реализуется на всех стадиях переговорного процесса. Аналогичную точку зрения высказывает Г. Уинхем, который пишет, что «переговоры представляют собой процесс снятия информационной неопределенности путем постепенного уяснения партнерами позиций друг друга» 62. В ходе переговоров стороны могут обмениваться информацией, касающейся не только непосредственно переговорного процесса, но и других вопросов, представляющих взаимный интерес. Пока осуществляется подготовка к переговорам, его участников объединяет официальный устойчивый канал коммуникации, что чрезвычайно важно в условиях конфликтной ситуации, когда нормальные взаимоотношения нарушены. Обмен информацией становится важным свойством не только сотруднических отношений между
отдельными странами и международными организациями, но и всей мировой политики63. Однако, следует признать, что информационно- коммуникационная функция политических переговоров в современном мире трансформируется - стремление донести свою позицию до собеседника заменяется стремлением донести свою позицию до широкой аудитории.
Специалисты отмечают еще одну функцию переговоров, не связанную непосредственно с их содержанием, - пропагандистскую. Эта функция реализуется в том, что участвующие в переговорах лица обращаются не только к партнерам, но и к сообществу своей страны, международному общественному мнению, к социальным группам и политическим силам, для того, чтобы получить их поддержку и, возможно, изменить характер мыслей и действий в соответствии с собственными интересами. С нашей точки зрения, именно эта функция на данный момент является доминирующей при проведении переговоров в условиях конфликта, когда каждый участник стремится доказать всему мировому сообществу правоту своей позиции.
Соединенные Штаты Америки смогли получить признание собственной идеологии и одобрение недемократичной внешней политики с помощью ее
62 Цит. по: Лебедева М.М. Технология ведения переговоров. - М., 2010. С. 28.
63 Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters. Strasbourg, 24 May 2007, FCO. July 2010, Session 2010-11, Treaty Series N. 14, Cmnd 7924.
постоянной трансляции в ходе переговоров со странами Европы64. Во время встреч американские президенты демонстрировали наиболее яркие тезисы своей политической концепции, акцентировали внимание на успешности страны в отдельных отраслях, что стало возводить США в статус сверхуспешного, примерного государства, образца для подражания всех развитых стран.
Следует отметить, что особенностью предоставляемой в ходе политических переговоров информации является в первую очередь ее выгодность, но отнюдь не правдоподобность. Так, участники могут фальсифицировать сведения о количестве погибших военных, о ходе военных действий и т.д. При этом ложная информация может восприниматься в качестве достоверной большей частью мирового сообщества. Ярким примером, подтверждающим эту тенденцию, являются выступления Грузии после грузино-юго-осетинского конфликта 2008, которые стали «официальной точкой зрения» у глобальной аудитории. Следует понимать, что фальсификация фактов препятствует разрешению конфликта, а это еще раз подтверждает отсутствие желания разрешить конфликт при проведении имитационных переговоров.
Информационная функция присуща всем переговорам, поскольку сам переговорный процесс построен на предоставлении сторонами информации о допустимых и недопустимых решениях. Тесно связана с информационной коммуникационная функция политических переговоров, которая реализуется как минимум через установление контакта, диалога между участниками конфликта, как максимум - способствует созданию постоянно функционирующих каналов коммуникации, которые позволяют повышать доверие друг к другу, определять и корректировать переговорное пространство. Несмотря на то, что информационная и коммуникативная функции политических переговоров зачастую осуществляются одновременно и некоторые авторы предлагают рассматривать их в комплексе, на наш взгляд, не стоит их отождествлять, поскольку предоставление информации (в первую
64 См. Илларионов С.И. Россия и Америка на глобальной шахматной доске (ответ г-ну З. Бжезинскому)- М, 2003.
очередь ложной) не всегда способствует установлению устойчивых каналов коммуникации65.
Вслед за М.А. Хрусталевым можно выделить имитационную функцию (или маскировочную, если использовать терминологию М.М. Лебедевой) политических переговоров, которая, однако, не является универсальной, а присутствует именно в переговорах имитационного характера, когда стороны не заинтересованы в разрешении конфликта, а ориентированы на получение собственного преимущества66.
Не следует путать имитационные переговоры с предварительными. Суть
предварительных политических переговоров заключается в обмене аргументами и раскрытии собственной позиции для определения переговорного пространства, которое в последствие позволит достичь договоренностей. Отличием предварительных переговоров, которые носят информационный характер и выполняют функцию снижения неопределенности, является стремление к разрешению конфликта и предоставление достоверной информации. Несмотря на то, что они не являются переговорами в строгом смысле слова, подготовительные встречи для разрешения конфликта или снижения его остроты имеют большее значение, чем имитационные.
Имитационная функция достаточно тесно соприкасается с имиджевой, или пропагандистской функцией. Имиджевая функция имеет более узкое значение, чем имитационная, поскольку ориентирована именно на создание позитивного имиджа, который, в конечном счете, создается для разрешения конфликта в свою пользу. М.М. Лебедева раскрывает понятие имиджевой функции через поведение участника переговоров и его стремление оказать воздействие на общественное мнение с целью: «демонстрации широким кругам своей позиции; оправдания собственных действий; предъявления претензий противоположной стороне; обвинения противника в противоправных действиях; привлечения на свою сторону новых союзников и
65 Лебедева М.М. Технология ведения переговоров. М.: Аспект-Пресс, 2010. С. 30.
66 См. Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М., 2002.
т.п.» 67. Автор также приходит к выводу о том, что в связи с данной трактовкой имиджевой функции она может рассматриваться как производная и сопутствующая для имитационной функции. С нашей точки зрения, именно совокупность пропагандистской и имиджевой функций являются наиболее значимыми для участников политических переговоров в условиях конфликта.
М.М. Лебедева как и М.А. Хрусталев пишет, что распространение средств массовой информации и их влияние на мировую политику и международные отношения приводит к тому, что пропагандистская функция присутствует практически во всех политических переговорах современности в большей или меньшей степени. Тем не менее, она наибольшим образом проявляет себя, когда участники используют свою переговорную активность как средство для публичного обвинения другой стороны в нежелании что- либо делать и использовать это обвинение для того, чтобы начать вооруженные действия и не выглядеть при этом агрессором в глазах мировой общественности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
