Диссертация (1098693), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Современные проблемы в условиях глобализации и быстро развиваю- щихся процессов формируют потребность в том, чтобы междисциплинарный характер исследований не был только эпизодическим явлением, доступным большим специально сформированным коллективам, а был нормой при вы- полнении маломасштабных проектов.
-
Там же.
-
Яковлев И.Г. Информационно-аналитические технологии и политическое консультирование // ПОЛИС. 1998. №3. С. 179-191.
Полученные результаты, вне зависимости от примененных методов, необходимо приспосабливать к возможному использованию в процессах принятия политических решений. Требованиям научного подхода при прове- дении такой адаптации отвечают, например, специальные методы, разрабо- танные на стыке политологии и теории управления (SWOT-анализ, стои- мость-эффективность, сценарные методы). Доводя с помощью подобных ме- тодов дело до практических рекомендаций, политология обеспечивает вос- требованность своих специалистов современным обществом, а значит и соз- дает фундамент для своего дальнейшего развития.
Выводы по параграфу
Методологической особенностью политического анализа и политиче- ского прогнозирования является высокая степень заимствования из других наук от концептуальных подходов до конкретных техник. Определяется это необходимостью работы с принципиально разноплановой информацией и рассмотрения политических проблем в различных областях знаний.
Степень взаимопроникновения экономических и политических факто- ров в энергетической сфере настолько велика, что необходимо учитывать це- почки взаимодействия разнородных факторов, причем как в их естественной рыночной ипостаси, так и в условиях, искусственно продуцируемых «управ- ляющих» воздействий.
Цель масштабного манипулирования рынком сугубо экономической не бывает. Ее присутствие указывает на попытку достижения политических це- лей, имеющих стратегический характер.
Эффективным анализом и прогнозом состояния мировой системы мо- жет быть только обобщенный социальный анализ и прогноз, требующий тес- ного взаимодействия исследователей разных общественных наук.
Выводы по главе
Институт принятия политических и государственных управленческих решений связывает структуры управления различными сферами обществен- ной жизни. Комплексный характер государственного управления определяет необходимость проведения междисциплинарных научных исследований. Уз- ко-дисциплинарный подход не является надежным инструментом научного анализа и прогнозирования.
Через процессы подготовки, принятия и реализации решений политика проявляется в многогранной жизни общества. Однако, формируясь через эти процессы, она, в свою очередь, зависит и определяется их особенностями.
Принятие политического решения это, прежде всего, выбор одного или комбинации из нескольких доступных вариантов. Выбор зависит не только от компетенции, профессионализма, честности лица принимающего решение, но и от качества и конкуренции предложенных ему оценок.
Стремление к повышению эффективности политико-административных решений приводит к возрастающему значению профессиональных экспертиз и консультаций.
Многомерность процесса принятия политических решений, неизбежно ставит задачи многокритериальной оценки и многокритериального выбора. При этом окончательное решение должно оставаться за человеком, способ- ным учесть неформализованное знание и сделать выбор, сопряженный с эле- ментами риска.
Современные проблемы в условиях глобализации и быстро развиваю- щихся процессов формируют потребность в том, чтобы междисциплинарный подход реализовывался не только в работе больших специально сформиро- ванных для этого коллективах, а был доступен и при выполнении маломас- штабных индивидуальных проектов.
3. ГЛАВА
ОБОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ МОДЕЛИ
Рождение методологии прогнозирования политических и социальных процессов через анализ динамики мировой экономической конъюнктуры от- носят к концу 1960-х ― началу 1970-х. Становление, научное и обществен- ное признание этой методологии связывают с именем американского ученого Дж. Форрестера. В его работе1 по долгосрочному моделированию мировой динамики для Римского клуба были ярко и полно продемонстрированы ее возможности. Члены клуба ставили задачу анализа на макроуровне, они хо- тели получить оценки степени устойчивости рыночной модели экономики. Форрестер показал в своем прогнозе, что стремительный демографический рост и большая ресурсоемкость мировой экономики должны привести к не- хватке ресурсов в мире и катастрофическому загрязнению окружающей сре- ды.
Во многих работах по прогнозированию различных аспектов мировой экономики используются циклы технологических инноваций Кондратьева2. Кроме того, в целом ряде работ подтверждена связь циклов Кондратьева с социально-политическими изменениями. Приведем обобщенные результаты обнаруженных корреляций, сделанные в одной из них3.
«Общая закономерность при переходе от одной волны к другой состоит в резком усилении социально-политической напряженности в мире, которая приводит к войнам и революциям. При этом при переходе от понижательной волны к повышательной, как правило, происходят крупные революционные
-
Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука. 1978.
-
Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика. 2002.
-
Полетаев А.В., Савельева И.М. Циклы Кондратьева и развитие капитализма (Опыт междисцип- линарного исследования). М.: Наука. 1993. Пантин В.И., Лапкин В.В. Философия исторического прогнозирования: ритмы истории и перспективы мирового развития в первой половине XXI века.
Дубна: Феникс+. 2006.
потрясения или резкий рост политической нестабильности. При переходе от повышательной волны к понижательной, как правило, происходят масштаб- ные (общеевропейские или мировые) войны или же крупные военные кон- фликты, затрагивающие интересы многих великих держав.» 1
Слова «как правило» указывают на статистические оценки корреляций, недостатком которых являются короткие выборки для их расчета. Однако это при анализе социально-политических событий, всегда имеющих индивиду- альные особенности, является непреодолимым недостатком. Поэтому качест- венно-количественные обобщения все-таки делаются и по ним строятся предположения о возникновении ситуаций, похожих на социально- политические события прошлого.
«Мировую экономику ожидает затяжная депрессия, которая, возможно, протянется с 2010 по 2018 годы и будет сопровождаться промежуточными кризисами. … Возможен затяжной геополитический кризис, связанный с формированием нового мироустройства. Снижение остроты этого кризиса возможно лишь при условии согласованной долгосрочной стратегии всего мирового сообщества, основанной на диалоге и партнерстве цивилизаций, принципе многополярности.» 2 «Период 2014-2020 гг., подобно периоду 1939-1949 гг. и периоду 1975-1983 гг., скорее всего, будет насыщен социаль- ными и военно-политическими конфликтами».3
В наше время одним из показателей положения дел в мировой эконо- мике является состояние рыночной конъюнктуры на энергоносители, с рас- смотрения особенностей поведения которой мы и начнем.
-
Пантин В.И. Длинные волны и перспективы мирового социально-политического развития в первой половине XXI в. // Прогноз и моделирование кризисов и мировой динамики / Отв. Ред. А.А.Акаев, А.В.Коротаев, Г.Г.Малинецкий. ― М.: Издательство ЛКИ, 2010. С. 127.
-
Акаев А.А., Садовничий В.А. О новой методологии долгосрочного прогнозирования динамики развития мировой системы и России. Прогноз и моделирование кризисов и мировой динамики. /
Отв. Ред. А. А. Акаев, А. В. Коротаев, Г. Г. Малинецкий. ― М.:Издательство ЛКИ, 2010. С. 23.
-
Там же. С. 128.
-
Анализ особенностей поведения рыночной конъюнктуры на энергоносители
Анализ мировых энергетических рынков показывает, что взаимосвязь политического и экономического является элементом структуры энергетиче- ских рынков, а не случайным результатом их сочетания. Причем, поскольку эта взаимосвязь проявляется как двунаправленная, исследовать надо все ас- пекты взаимовлияния политических и экономических процессов в области энергетической проблематики, из чего следует необходимость проведения разнообразных междисциплинарных исследований. Такое требование време- ни отмечает, например, один из наиболее известных специалистов в энерге- тической проблематике С. З. Жизнин.
«При грамотной энергетической политике Россия может существенно укрепить экономические и геополитические позиции в мире, в первую оче- редь, в Евразии, и, соответственно, в обеспечении энергетической безопасно- сти. В этой связи назрела практическая необходимость проведения в России межотраслевых исследований в области международных проблем энергети- ческой геополитики (экономические, политологические, правовые, техноло- гические аспекты). Подобные исследования содействовали бы разработке бо- лее эффективных решений в области внешней энергетической политики.» 1
Конъюнктура или состояние мировых рынков энергоносителей опреде- ляется действующими на них механизмами ценообразования, основой кото- рых является соотношение спроса и предложения. Спрос и предложение за- висят от многих разноплановых факторов, но использование междисципли- нарного подхода при их анализе вызывает значительные практические труд- ности и, к тому же, не всегда считается обоснованным.
Среди экономистов, например, встречается следующая позиция: так как
1 Станислав Жизнин Нужна ли России "Дружба"? // Независимая газета 09.02.2010. URL: http://www.ng.ru/energy/2010-02-09/11_druzhba.html. (Дата обращения 09.02.2010)
товар, рынок, ценообразование, биржа — это экономические категории, ме- ханизмы их поведения описываются и определяются экономическими при- чинами, а, значит, политические события в них отражаются только косвенно, например, через влияние на спекулятивную составляющую1, которую часто трактуют как случайное воздействие.
Мы придерживаемся иной позиции по нескольким соображениям. Во- первых, даже если политические события только косвенно влияют на рыноч- ные показатели, или это воздействие может только в ближайшей перспективе изменить рынок, следует считать, что политическое событие обладает функ- циями побудительного мотива. Так почему же мы должны относить к слу- чайному воздействию то, что может привести значимым изменениям конъ- юнктуры?
Среди политологов, в свою очередь, встречается другая позиция. В со- ответствии с ней в характере поведения цены могут прямо отражаться зна- чимые политические события, например, региональные кризисы. Но полито- логи, понимая степень зависимости таких процессов от человеческого факто- ра, считают малоэффективным построение формализованных моделей. Од- нако их отказ от детализированного погружения в рыночную проблематику, в большей степени, диктуется трудностями работы в совершенно иной облас- ти знаний, требующей другой профессиональной подготовки.
Во-вторых, можно проверить значимость политического фактора мето- дом рассмотрения крайних ситуаций, а именно посмотреть были ли в про- шлом случаи, когда без каких- либо экономических причин рынок безуслов- но реагировал на политические влияния. И ответ здесь явно утвердительный. Например, имевший место скачок цен на десятки процентов просто от ожи- дания вооруженной акции против Ирака. Еще более масштабный взлет цен наблюдался из-за ожиданий подобных действий против Ирана. И оба процес-
1 Миронов В., Пухов С. Российская экономика в контексте развития мировых энергетических рынков // Вопросы экономики. 2006. №8. С. 119-136.
са происходили при отсутствии значимых изменений в макроэкономических факторах.
Соотнести реакцию конъюнктуры на мировом рынке нефти со значи- мыми событиями как политического, так и экономического характера можно с помощью хронологии цен и событий, представленной Администрацией Энергетической Информации Минэнерго США (Приложение 4.4.). Тракто- вать совпадения можно по-разному. Например, с позиции определения глав- ного фактора, либо с позиции выстраивания цепочек причин и следствий.