Реформы Александра II (кроме земельной) (1096803), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Большой шаг вперед в царствование имп. Александра II сделало женское образование. Раньшеоно было доступно для девушки лишь в институтах, в закрытых заведениях, обыкновенно ссословным подразделением на отделения «дворянское» и «мещанское». С 1858 года сталиоткрываться женские гимназии, для всех сословий, и исключительно для приходящих. Одни изгимназий состояли в ведомстве имп. Марии (т. наз. «Мариинская»), другие — в ведомствеминистерства народного просвещения («министерская»). Освободительный дух проник и винституты: воспитанниц стали отпускать на каникулы домой, в родную семью, тогда как раньше,однажды переступив порог института, они оставались там на положении заключенных вплоть доокончания курса.4.
В частности, царствование Александра II положило прочное основание высшему образованиюженщины.а) Первоначально, по мысли военного министра Милютина, были учреждены в Петербурге, приМедицинской академии, Женские Врачебные курсы (1872); постепенно расширяясь, их программавскоре доведена была до уровня университетского.б) По мысли Н. А. Вышнеградского, организовавшего первые женские гимназии, открытыПедагогические Женские курсы, со словесным и математическим отделе- ниями (1863), позже(1893) преобразованные в Женский Педагогический институт с расширенной программой.в) Подготовительной стадией к высшему образованию служили курсы, в целях восполнитьпробелы сред ней школы.
Таковы были Аларчинские курсы в Петербурге (1863) и Лубянские вМоскве (1863)г) С более широкой программой (университетской по естественным и словесным предметам)явились Владимирские курсы в Петербурге и Публичные курсы в Киеве (те и другие с 1870 г )д) Вполне на уровне университетского преподавания стали Высшие Женские курсы, основанныепроф. Герье в Москве (1872), в Казани - проф. Сорокиным 11876). в Петербурге — проф.Бестужевым-Рюминым (т. наз. Бесту-жевские курсы; 1878) первые — по предметам историкофилологического факультета, остальные, кроме того, также и физико-математическогое) Существование в Москве одного только историко-филологического факультета («курсы Герье»)повело к преобразованию Лубянских курсов в физико-математический факультет; но фактическиони открылись уже в новое царствование (1882).Характерной особенностью высшего женского образования было то.
что. за немногимиисключениями (Врачебные и Педагогические курсы), оно обязано своим возникновением исуществованием общественной инициативе, главным образом самим же женщинам. Деятельнопропагандируя в русском обществе мысль о необходимости поднять женское образование ипоставить его на один уровень с мужским, они приложили много самоотверженного труда, чтобыорганизовать само дело, изыскать необходимые денежные средства и материально обеспечитьнеимущих слушательниц (Е. И Конради, А, П. Философова, Н. В. Стасова, В.
П. Тарновская и мн.др.).5 Новый университетский устав (1863, 18 июня) даровал профессорской коллегиисамоуправление: ей передано было заведование университетом, хозяйственные дела, суд надпроступками студентов, право самостоятельно выбирать преподавателей для заполненияпустующих кафедр (за министерством оставлено право лишь утверждать или отказать впризнании); увеличено число кафедр и бюджет университетов (реформа министра Головнина).
Вчастности, основано два новых университета: в Одессе («Новороссийский») и в Варшаве,преобразованных; первый из Ришельевского лицея (1864), второй — из Главной Школы (1869).Университетами, но не в полном объеме (с одним только факультетом) можно назвать дваисторико-филологических института; в Петербурге (1867) и в Нежине (1874; преобразован изЛицея князя Безбородка), и юридический Лицей в Ярославле (1874; раньше Демидовский Лицей).6. В 1864 г., в министерство Головнина, создано было два типа гимназий: классическая иреальная — те и другие одинаково на положении общеобразовательных. В основу первых былоположено знание гуманитарных наук, результаты творческой мысли человека; в основу других —науки естественные, ознакомление с внешним миром — природой во всех ее разнообразныхпроявлениях.
Однако 7 лет спустя средняя школа подверглась коренному переустройству:реальные гимназии превращены в реальные училища; прежний самостоятельный характершколы, которая учит и образовывает, был у них отнят, и они превращены в простое подспорье иподготовительную ступень к усвоению специальных технических знаний; общеобразовательноезначение было признано лишь за классическими гимназиями (они давали право поступать вуниверситеты). Это т.
наз. реформа графа Толстого (устав гимназий 30 июля 1871 г.).Возлагавшихся на нее надежд она не оправдала. Сознательно устранив учащееся поколение от«реального» образования, руководители средней школы немногого достигли и в области«классического». Программа проводилась неумело, «казенным» способом; знакомство с«классическим» миром свелось к усвоению трудных грамматических правил и многочисленных«исключений» в правилах латинского и греческого языка; самое же ценное в этой программе —духовные сокровища древнегреческого и римского ума, остались доступны лишь избранным.Средство превратилось в цель и лишь породило в обществе враждебное отношение к«классицизму», чего тот, конечно, не заслуживал.7. Большие успехи сделало начальное образование.
С изданием «Положения о начальныхнародных училищах» (1864, 14 июля) число школ стало быстро расти; много сделали на пользупросвещения новооткрытые земства. Выдающиеся педагоги (Пирогов, Ушинский, Лев Толстой,Стоюнин, барон Корф) прилагали свои усилия к поднятию его на должную высоту.В. Единство кассы и государственный контрольС 1862 года государственная роспись доходов и расходов, до тех пор составлявшаягосударственную тайну, стала публиковаться во всеобщее сведение, причем сама она — еесоставление, утверждение и исполнение — подверглась коренному изменению. Введено единствогосударственной кассы, т. е. все денежные средства государства были сосредоточены в рукаходного лишь министра финансов, тогда как раньше у каждого министерства были свои капиталы исвое хозяйство, которым оно самостоятельно распоряжалось.
Единая касса позволилаправительству составить более правильное и полное представление о средствах, какими онорасполагало в действительности. Тогда же была произведена и реформа государственногоконтроля: государственный контролер принял активное участие в составлении отдельнымиведомствами своих росписей, получил право проверять их исполнение по подлинным актам идокументам. Это: а) повело к значительному сокращению расходов; б) содействовалопредупреждению злоупотреблений; в) ограничило произвол отдельных управлений и ведомств,подчинив хозяйственные их расчеты общим финансовым соображениям государства.
С 1866 г.отчеты государственного контролера по исполнению росписей тоже начали печататься вовсеобщее сведение. Во всех этих преобразованиях главным деятелем был статс-секретарь В. А.Татаринов (государственный контролер с I янв. 1863 г.).Реформы и обществоГоворя о реформах нельзя не упомянуть о том, как они оценивались и воспринималисьобществом. В целом, современниками много говорилосься о «духе освобождения», о доверии,оказанном обществу со стороны императора. Действительно, прогрессивность реформ Александрабольшая часть «интеллигенции» тех годов не ставила под сомнение. Тем более, что эти реформыпроводились не только на бумаге.
Тот самый «дух» проявлялся даже в таких «мелочах», какослабление цензуры, возможность сравнительно открыто в печати высказывать свое мнение., втом, что получила распространение такая форма общения государя с подчиненными, как«записки», позволявшая высказываться с большей свободой, чем это доступно было в печати.Многие с восхищением отзывались о начале реформ. Однако правительству приходилосьсчитаться и с настроениями другого рода: среди дворянства оказалось немало противниковкрестьянской реформы., что, в принципе, легко объяснимо, но широко была распространена идругая точка зрения, согласно которой реформу следовало провести более радикально, чем этоделало правительство. Ходили разговоры и о том, что пора бы уже русскому народу обрестисобственную конституцию.Уже в 1861 году недовольство обращается в конкретные действия.
Проходит волна студенческихбеспорядков, в народе начинают широко распространяться подпольные листки (политическиепрокламации). В 1862 году была впервые высказана открытая критика действий правительстватверским дворянством, провозгласившим, что Положение 19 февраля «не удовлетворялонародных потребностей ни в материальном отношении, ни в отношении свободы, а возбудило их всамой сильной степени», и, что народу нужна конституция. Участники съезда, высказавшие этобыли подвергнуты сравнительно мягкому наказанию (лишению свободы и некоторых прав споследующим смягчением приговора). Характерно, что не высказываясь принципиально против«изменения существенных начал государственных учреждений», император Александр отстаивалсвое право инициативы, не допуская и мысли, чтобы реформы проводились снизу.
Так, онрешительно отверг предложение московского дворянства (1865 г.) о «создании общего собраниявыборных людей от земли русской для обсуждения нужд, общих всему государству».В немалой степени на ход реформ повлияли попытки покушения на жизнь императора. Перая изних была предпринята 4 апреля, 1866 года.
С тех пор, внимание правительства, узнавшего озаговоре с целью насильственного переворота, было обращено не столько на преобразования,сколько на борьбу с крамолой, и права, предоставленные обществу, стали укорачиваться. Воглаву угла ставится не освобождение, а сдерживание, не доверие, а надзор. Как следствие,начинается борьба с помощью «непопулярных» методов, которые одновременно не нравилисьнароду и значительно затрудняли дольнейший ход реформ.Неперестававшие покушения на жизнь Александра II, вызвали по настоянию наследникацесаревича учреждение «Верховной Следственной Комииссии по охранению государственногопорядка и общественного спокойствия», главный начальник которой, харьковский генералгубернатор М.
Т. Лорис-Меликов, был снабжен диктаторскими полномочиями. Ему подчинялисьвсе ведомства, отменит его приказы мог он сам либо государь, и никто кроме. Лорис-Меликовприложил все силы чтобы борьба с терроризмом как можно меньше отражалась на реформах идостигнув неплохих результатов завоевал большие симпатии в обществе. А к 1880 году по мыслисамого Лорис-Меликова комиссия упразднилась, фактически произошло «возвращение отчрезвычайных мер к законному течению дел» - все предвещало новую эру в отношенияхправительства и общества, возврат к первым годам царствования.В1881 г.