Камаев В.Д. Экономическая теория. Под ред. В.Д.Камаева (10-е изд., 2003) (1095899), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Главное в том, чтохарактер деятельности государственных и частных предприятий подчинен законам рынка, что поведение экономическихагентов - рыночное.§ 2. Экономическое развитие России в период реформЕсли переход к рыночной экономике сулит улучшение жизни каждого, то почему же в нашей стране пока резко увеличился удельный вес населения, находящегося за чертой бедности?Это дает повод представителям ряда групп населения утверждать, что лучше вернуться к экономике застоя, когда якобыжилось лучше.
При этом упускается из виду, что в годы застояжизненный уровень из года в год снижался и мы последовательно шли к экономическому кризису. Но каковы же объективные причины нынешнего состояния национального хозяйства,если абстрагироваться от крупных ошибок, допущенных государственной властью в руководстве экономикой? Представляется, что можно указать на следующие, наиболее существенные моменты.• Условия формирования рыночной экономики в России1.
Наследие социализма до сих пор проявляется в высокойстепени ВПК народного хозяйства, непомерно высоком удельном весе производства капитальных товаров, большой армии,внешних долгах. Все это существует за счет недостаточногоуровня жизни населения, здоровья людей, социальной необеспеченности, слабого развития образования, науки, культурыи т.д.Одновременно названные причины снижают эффективностьнационального хозяйства, ибо военные расходы означают уродливость, неэффективность отраслевой структуры. Но отраслевая перестройка экономики, сокращение численности армиине могут быть осуществлены лишь принятием нового законаили постановлением Правительства России, как бы хороши онини были. Требуются огромные финансовые и материальныесредства и продолжительное время.12Глава 1. Что и как изучает современная экономическая наука2.
Социалистическая система хозяйства характеризовалась крайне низкой мотивацией трудовой деятельности, ибореальная система распределения созданного продукта былаблизка к уравнительной. В настоящее время она продолжаетсохраняться на многих предприятиях страны, что тормозитразвитие производства, порождает иждивенчество за счетгосударства.3. В результате распада СССР, стремления к автаркииряда регионов России и бывших союзных республик СССРпроизошло нарушение многих хозяйственных связей междупредприятиями. Это, в свою очередь, привело к спаду производства, переросшему в кризис недопроизводства, к превращению нашей экономики в дефицитную по многим видампродукции.
Процесс был усилен тем обстоятельством, чтомногие предприятия и отрасли в бывшем СССР были монополистами: число видов промышленной продукции, которыевыпускались лишь одним предприятием, измерялось десятками тысяч. Понятно, что преодолеть этот монополизм закороткие сроки невозможно, тем более, что многие предприятия-монополисты находятся за пределами России. Постановления государственных органов о восстановлении старыххозяйственных связей бесполезны, ибо существовавшие ранее хозяйственные связи в ряде случаев были далеконеэффективны и восстанавливать их экономически невыгодно, да и практически невозможно.Спад производства привел к существенному сокращениюраспределенного продукта (в натуральном выражении) и, следовательно, к падению жизненного уровня большой части населения.
Вследствие инфляции, роста цен и увеличения денежной заработной платы на рынке потребительских товаровустановилось равновесие между спросом и предложением. Новысокие равновесные цены камуфлируют реальный дефициттоваров и услуг. Поэтому наша экономика является дефицитной, несмотря на наличие товаров на рынке.4. В ходе экономической реформы старая система управления национальным хозяйством оказалась разрушенной, новойже в целостном виде пока не создано. Управляемость экономикой, таким образом, была утрачена, в результате усугубилась ситуация с выпуском продукции, крайне затруднена отраслевая перестройка национального хозяйства.
Из-за потериуправляемости снижается эффективность функционирующихотраслей.13Раздел I. Основные понятия экономической теорииВосстановление управления экономикой во. многом осложняется стремлением отдельных национально-территориальныхобразований к созданию таможенных преград на границахнациональных образований в пределах России, запретов на ввози вывоз продукции и т.п.5. Экономической науке известно такое явление, как «шокпредложения». Суть его в следующем.
Эффективность имобильность рыночной экономики основываются, в частности,на том, что при свободном предпринимательстве, конкурентномвзаимодействии спроса и предложения удовлетворение спросаадекватным предложением ведет к повышению цен на дефицитные услуги и товары. В конкурентной экономике это приводит красширению производства соответствующих товаров и услуг.Если же конкурентная среда отсутствует, то предприятиям-монополистам выгоднее поднимать цены на товары и услуги, а нерасширять их производство. Как известно, именно такая ситуация сложилась в нашей экономике.
Существуют и другие факторы, препятствующие расширению производства и предложения, в частности отсутствие резервных мощностей, новых технологий, свободных денежных средств, хозяйственногомеханизма передачи нововведений между предприятиями и отраслями. С установлением советской власти в России былавведена крайне жесткая система секретности (под флагом защиты от шпионажа и особой значимости военного производства),фактически исключающая механизм широкой реализациидостижений прогресса науки и техники. До сих пор такого механизма нет, а это сдерживает расширение производства, экспорт конкурентноспособной продукции и на этой основе расширение налогооблагаемой базы, пополнение оборотных средствфирм и предприятий.6.
Отсутствует хозяйственно и законодательно отработаннаясистема внешнеэкономических связей. С одной стороны,предприятия, получив значительную свободу экспорта и импорта, не инвестируют полученную экспортную выручкув российскую экономику, а с другой - валютные источникигосударства в основном используются в качестве «пожарного»средства для покрытия дефицита в продовольствии и медикаментах. Кроме того, постоянно изменяется внешнеэкономическое законодательство, явно не соответствует реальному положению дел валютный курс.7. И наконец, экономический феномен, с которым прежде всего связывается в повседневной жизни ухудшение жиз14Глава 1. Что и как изучает современная экономическая науканенного уровня населения, - это инфляция.
Одновременноинфляция спроса и инфляция предложения. Поэтому разработка и реализация антиинфляционных мер - важнейшаяэкономическая и политическая задача. Представляется, чтов этой области Центральным банком был допущен ряд ошибок, среди которых наиболее существенная - безвозмездноекредитование предприятий в 1993 г. в целях пополнениянедостачи их оборотных средств, возникшей в результатевзаимных неплатежей. Осуществленная под флагом спасенияпредприятий, сохранения их трудовых коллективов, эта мераимела, как минимум, два отрицательных последствия. Вопервых, привела к новому витку инфляции, ибо продукциине прибавилось, но в результате увеличения заработной платы на этих предприятиях увеличился спрос на рынке потребительских товаров и услуг, вызвавший рост цен. Во-вторых,эта мера подогрела иждивенческие настроения у руководителей и трудовых коллективов, в определенной мере задержала конверсию военных предприятий, которые получилильвиную долю безвозмездных кредитов1.Приходится согласиться с мнением ряда экономистов, чтоданная мера обусловлена не экономическими, а в основном политическими обстоятельствами.
С экономической точки зрениявыгоднее было выплачивать пособия по безработице, чем затрачивать ресурсы и выпускать заведомо ненужную продукцию.Но увеличение безработицы ведет к обострению социальной напряженности, что в современных архисложных условиях недопустимо.§ 3. «Экономикс» и реальности выхода из кризисаВ силу многих объективных и субъективных обстоятельствв самом начале осуществления экономической реформы национальное хозяйство Российской Федерации попало в жесточайший экономический кризис, который не укладывается в привычную для традиционной политической экономии схему кризисаперепроизводства.
Это общий кризис экономической системы,и поэтому обоснование выхода из него — «задача задач» кактеоретиков-экономистов, так и практиков. Разработаны1В документах Центрального банка России это финансирование называется «кредитованием», но реально это финансовая помощь за счет бюджета.15Раздел I. Основные понятия экономической теориии опубликованы самые различные программы выхода Россиииз кризиса (в разработке некоторых участвовали и авторы этойкниги). Пришло время остановиться на одной из них. При рассмотрении путей выхода России из экономического кризиса мыбудем исходить из тех мер, которые на практике осуществляетроссийское правительство. Наиболее характерная черта всехмероприятий - параллельное решение проблем выхода из кризиса и осуществление экономической реформы при постоянномстремлении поддержать жизненный уровень малоимущих слоев населения и предупредить дальнейшее обострение социально-политической ситуации в стране.Сегодня основные меры правительства по выводу страны изкризиса - это преодоление спада производства и дальнейшееуменьшение инфляции.