Лекция по менеджменту (1094588), страница 5
Текст из файла (страница 5)
К сверхлимитным обьемам размещ. отходов относятся не использ. отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на пр-ве продукции, обьемы и образования некондиционной продукции, также обьемы размещения отходов без оформленного в установленном порядке разрешения.
Лекция 8
Недостатки существующей системы платежей.
-
недостаточно высокий уровень базовых нормативов.(в 91г. Уровень платежей в себестоимости продукции составил 1%, к 2003г. Эта величина составила 0.06-0.08%,а за этот период уровень инфляции вырос более чем в 11 000 раз, а базовых нормативов только 240)
Доля финансирования природоохранных мероприятий к концу 2003г. Из экологических фондов составила 3%.
Введённые новые базовые нормативы в июне 2003г. в 124 раза больше уровня 1991г., однако с учётом коэффициента инфляции к уровню 1991г. это увеличение составило всего лишь в 1,13 раз.
-
Нормативы платы установлены не на все виды загрязняющих веществ.
-
Многие предприятия обладают достаточно слабой базой контроля.
-
Системой платы не охвачены некоторые распространённые виды негативного воздействия.
-
Требует совершенствования государственная система мониторинга.
Совершенствование системы платежей.
В 2003г. введены новые базовые нормативы по загрязнению окружающей среды.
В атмосфере: было 214; стало 210
По воде: было 197; стало 142
По отходам: было 4; стало 5
И разработаны новые инструктивно методические указания по взыманию платы.
В 1995г. в 16 регионах проводился эксперимент по введению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с учётом токсичности. И в этом же году вышел приказ о введении этой платы.
Токсичность сточных вод характеризует совместное влияние всех присутствующих в воде загрязняющих веществ и её пригодность для жизни гидробионтов (живых организмов).
Плата за сброс загрязняющих веществ с учётом токсичности сточных вод определяется путём умножения повышающего коэффициента на сумму платы за сброс. Рассчитанную в соответствии с действующим порядком её по ингредиентного определения, в соответствии со следующей таблицей:
Категория токсичных вод | Показатель токсичности | Повышающий коэф. |
Нетоксичные Малотоксичные Среднетоксичные Высокотоксичные Гипертоксичные | 0 1-16 17-50 51-99 100 и более | 1 1,3 1,5 1,8 2,0 |
При отсутствии суммарной токсичности плата за сверх лимитный сброс рассчитывается с учётом увеличения до 30% лимита их сброса.
В 98г. были скорректированы указания по расчёту платы за неорганизованный сброс.
Организованный сброс загрязняющих веществ- это отвод загрязняющих веществ в составе сточных вод с помощью технических сооружений.
Под неорганизованным сбросом подразумевается вынос загрязняющих веществ с территории водосбора предприятия не организованным поверхостным стоком (отведение дождевых, талых и поливомоичных вод за пределы территории предприятия по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги, непосредственно в водные объекты или ливневые канализации соседних предприятий).
Подготовлен и утверждён временный порядок расчёта платы за загрязнение акватории водных объектов при производстве работ, связанных с добычей нерудных материалов и изъятие донных грунтов.
Подготовленная инструкция по определению платы за размещение списанных плавсредств.
Была разработана инструкция по взыманию платы за бактериальное загрязнение.
Велись работы по подготовке взымания платы за радиационное электромагнитное и шумовое воздействие, однако, из за нехватки финансируемых средств на НИОКР работы небыли доведены до конца.
Лекция 9
Инвентаризация источников выбросов и сбросов.
Размещение отходов.
Инвентаризация источников выбросов:
ГОСТ 17.2104-77-систеиатизация сведений об их количестве, составе и распределению источников по территории.
Лаборатория определяет:
1)Является ли источник организованным или неорганизованным;2)Определяют концентрацию загрязняющих веществ.
При отсутствии приборов допустимо применение расчётных методик по объёму загрязняющих веществ.
При одновременном присутствии в атмосфере нескольких вредных веществ, обладающих однонаправленным действием, их безразмерная концентрация “х” не должна превышать:
Типовые формы первичной учётности:
-
учёт стационарных источников загрязнений и их характеристик;
-
учёт выполненных мероприятий по охране атмосферного воздуха;
-
учёт работы газоочистных и пылеулавливающих установок.
Статистический отчёт-это форма ТП(воздух).
Инвентаризация источников сброса:
Оценка качества воды проводится по следующим параметрам:1)содержание взвешенных и плавающих веществ;2)запаху;3)привкусу;4)окраска;5)температура воды;6)значение pH;7)наличие “О2” и органические вещества;8)концентрация вредных и токсичных примесей.
Лимитирующий показатель вредности характеризует наиболее отрицательное воздействие вредных и ядовитых веществ.
Для водоёмов питьевого, культурно-бытового назначения используют 3 ЛПВ: 1)санитарно-токсигологический;2)общий санитарный;3)органолептический.
А для рыбо-хозяйственных добавляется:1)токсикологический2)рыбо-хозяйственный
При наличии в воде нескольких веществ с одинаковым ЛПВ должны выполнятся следующие соотношения:
Основные документы учёта:
-
документы первичного учёта воды: форма N0 ПОД-11, N0 ПОД-12
-
сбросы в водные объекты: форма N0 ПОД-13
-
статистический объект: форма N0 2ТП (водхоз)
На стадии инвентаризации формируется документ-проект лимитов размещения отходов. На основании использования материалов на предприятии, технологии обработки, количество работающих, площадей предприятия. Статистический отчёт N0 2ТП (токсичные отходы).
Проект лимитов размещения отходов.
В РФ основополагающими документами по обращению с отходами является:
-
Федеральный закон об отходах производства-потребления (1998 г.)
-
Правила охраны окружающей среды от отходов в производстве и потреблении (1997 г.)
ПЛРО разрабатывается на основе томов ПДС, ПДВ, на основе экологического паспорта(если он есть), паспорт опасных отходов, экологических сертификатов, договоров, актов, накладных о вывозе отходов(журналов учёта, статистический отчёт).
Предприятие может ,но только для себя разрабатывать ПЛРО.
Структура ПЛРО:
1)титульный лист; 2)сведения об исполнителях; 3)анатация; 4)содержание; 5)введение; 6)общие сведения о предприятиях;7)хар-ка производственных процессов предприятия, как источника образования отходов;8)сведения об ориндаторе;9)расчёт и обоснование объёмов образования отходов;10)характеристика опасности отходов;11)характеристика отходов, обращающихся в структурных подразделениях предприятия и местах их хранения;12)обоснование объёмов временного накопления отходов на территории предприятия, периодичность их вывоза;13)характеристика объектов размещения отходов;14)перечень, характеристика, масса отходов производства и потребления в целом по предприятию;15)оценка воздействия отходов на окруж.среду;16)сведения о возможной аварии, контроля за безопасными обращениями с отходами;17)мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окруж.среды;18)предложение по лимитам размещенияотходов;19)приложения.
Подробно пункты;
3)Анатация
Табл.: перечень отходов, образующихся на предприятии.
Признак класс-ции | Наименование отходов | Количество |
1)По принадлежности: а)осн.произ-ва б)отходы потребления | Всего: -перечень Всего: перечень | |
2)По классу опасности 1)1 класс …………. 5) 5 класс | -//-//-//- -//-//-//- | |
3)По хар-ру дей-ия с отходами: а)исполь-ние или обезвреж-ии на предприятии; б)передаются для обезвреж-ия, переработки, ипольз-ия др. предпр-ми в)размещаются на объекте temp хранения в ожида-ии решения, либо передачи для обезвр-ия, использования г)размещается на предприятии | -//-//-//- -//-//-//- -//-//-//- -//-//-//- |
7)Хар-ка производственных процессов предприятия, как источника образования отходов:
рекомендуется помещать материально-сырьевой баланс.
N0 | Наименование материала | Единицы измерения | Поступило в производство | Выход в готовую продукцию | Безвозвратные потери | Отходы | ||||||
Выброс в атм-ру | Отходы, уносимые водой | Технолог. потери | Всего безвозвр. потери | Коды отходов | Наименование | Поступило в обработку | Поступило на размещение | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Лекция 10
8. Сведения об арендаторах.
Юр. адрес, коды ИНН и т.д., вид основной деятельности, размер землепользования, кол-во работающих на данной территории, наличие технологических процессов в деятельности арендатора, сведения о способе учета обращения с отходами:
-
Входят в ПЛРО – проект лимита размещения отходов арендодателя
-
Имеют собственные
9. Расчет и обоснование объема образования отходов.
Необходимо разделение на отходы производства и потребления.
Расчет нормы образования по каждому виду отхода возможно на основании:
-
Утвержденного технологического регламента предприятия.
-
Утвержденных норм расхода сырья по предприятию.
-
Удельных норм образования отходов, утвержденных по отрасли.
-
Подетальных норм образования отходов по предприятию.
-
Данных справочных документов.
-
Материалов фактических замеров.
-
Данных материально-сырьевого баланса.
Оформляется в табличном виде с указанием исходных данных и с указанием формул расчета со ссылкой на источник. Расчет с учетом 100% загрузки предприятия.
11. Характеристика отходов, образующихся в структурных подразделениях предприятия и место их хранения.
Табличная форма данных по каждому подразделению с указанием операций по обращению с ними, рекомендуется включать требования к местам хранения отходов:
1. ТБО (технико-бытовые отходы) – площадка с твердым покрытием, огороженная с трех сторон, в закрытых контейнерах, не ближе 25м от жилья.
Запрещается попадание в ТБО отходов 1 и 2 класса опасности (1 – аккумуляторы, люминесцентные лампы), нельзя на подсыпку дорог, не сжигать ТБО на пром. площадке. Хранить в контейнерах не более недели, летом двух дней.
2. Люминесцентные лампы (1 класс) – отдельное помещение с ровным кафельным или металлическим полом, в спец. контейнерах металлических или фанерных.
3. Аккумуляторные батареи (1 класс) – хранить на стеллажах со слитым электролитом.
4. Отработанные масла (2 класс) – раздельное хранение индустриальных, моторных, трансмиссионных. Хранить в цехах на металлическом поддоне в пластиковой или железной канистре, места централизованного сбора должны оборудоваться удобными подъездными путями, сливается в емкость по 2м3, на поддоне.