Ветошкин А.Г., Марунин В.И. - Надежность и безопасность технических систем (1094345), страница 21
Текст из файла (страница 21)
К тому же ресурсы любого общества ограничены. Если продолжать вкладывать все больше и больше средств в техническиесистемы предотвращения аварий, то будем вынуждены урезать финансирование социальных программ, чем сократим среднюю продолжительность жизни человека и снизим её качество.Поэтому сообщество пришло к пониманию невозможности создания “абсолютной безопасности” реальной действительности, и следует стремиться к достижению такого уровня риска от опасных факторов, который можно рассматривать как “приемлемый”. Его приемлемость должна быть обоснована исходя из экономических и социальных соображений. Это означает, что уровень риска от факторов опасности, обусловленных хозяйственной деятельностью, является “приемлемым”, если его величина (вероятность реализации или возможный ущерб) настолько незначительна, что ради получаемой при этом выгоды в виде материальных и социальных благ, человек или общество в целом готово пойти на риск.Во всех развитых в промышленном отношении странах существует устойчиваятенденция применения концепции приемлемого риска, но политика России, более чем вдругих странах, основана на концепции абсолютной безопасности.Принятие риска в качестве одного из показателей безопасности ставит несколько важных задач нормирования, таких как обоснование критериальных значений риска,контроля риска, способы верификации расчетных методик.Среди подходов, предложенных для обоснования критериальных значений риска следует отметить метод экономического анализа безопасности, основанный на учетезатрат на обеспечение безопасности и потерь от возможных аварий.
Концепция нормирования безопасности предлагает задание риска следующим образом:– абсолютная безопасность не может быть обеспечена, объект может быть только относительно безопасен;102- требования к уровню безопасности формируются на основе «приемлемогориска», связаны с социально-экономическим состоянием общества и являются производными этого состояния;- определение риска осуществляется путем выявления различных факторов,влияющих на безопасность, и их количественной оценки.Существуют и другие аспекты нормирования безопасности:- риск не должен превышать уровня, достигнутого для сложных техническихобъектов с учетом природных воздействий;- риск должен быть снижен настолько, насколько это практически достижимо врамках соответствующих ограничений;- не должно быть составляющих риска, резко превышающих другие (аналогпринципа равнонадежности, применяемого при обеспечении надежности изделий).Поэтому, оценивая приемлемость различных уровней экономического риска напервом этапе, можно ограничиться рассмотрением риска лишь тех вредных последствий, которые, в конечном счете, приводят к смертельным исходам, поскольку для этогопоказателя достаточно надежные статистические данные.
Тогда, например, понятие“экологический риск” может быть сформулировано как отношение величины возможного ущерба, выраженного в числе смертельных исходов от воздействия вредного экологического фактора за определенный интервал времени к нормированной величинеинтенсивности этого фактора.Таким образом, главное внимание при определении технического, экологического и социального риска должно быть направлено на анализ соотношения возможного экономического ущерба, вредных социальных и экологических последствий, заканчивающихся смертельными исходами, и количественной оценки как суммарного техногенного, вредного социального и экологического воздействия, так и его компонентов.Общественная приемлемость риска связана с различными видами деятельностии определяется экономическими, социальными и психологическими факторами.Приемлемый риск - это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства.В общем случае под приемлемым риском понимается риск, уровень которогодопустим и обоснован исходя из экономических и социальных соображений.Необходимость формирования концепции приемлемого (допустимого) рискаобусловлена невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности (технологического процесса).Экономические возможности повышения безопасности технических систем небезграничны.
Так, на производстве, затрачивая чрезмерные средства на повышениебезопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства (сокращение затрат на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание идр.).Пример определения приемлемого риска представлен на рис.10.1.При увеличении затрат на совершенствование оборудования технический рискснижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенномсоотношении между инвестициями в техническую и социальную сферу.
Это обстоя-103тельство надо учитывать при выборе приемлемого риска. Подход к оценке приемлемого риска очень широк.Смертельные случаи чел.-1 год-1Суммарный риск(RT+RCЭ)Область приемлемогориска10-6Социально-экономическийриск RСЭТехнический риск RT-710Затраты на безопасностьРис.10.1. Определение приемлемого рискаПри определении социально приемлемого риска обычно используют данные оестественной смертности людей.В качестве реперного значения абсолютного риска принимают величину летальных исходов (ЛИ):RА = 10-4 ЛИ/(чел.год).В качестве реперного значения допустимого (приемлемого) риска при наличииотдельно взятого источника опасности принимают:RД = 10-5 ЛИ/(чел.год);RД = 10-4…10-3 НС/(чел.год),где НС – случаи нетрудоспособности.Для населения величина дополнительного риска, вызванного техногеннымипричинами, не должна превышать реперное значение абсолютного риска:R ≤ RА.Для отдельно взятого источника опасности, учитывая, что индивидуальный рискзависит от расстояния R = R(r), условие безопасности можно записать в виде:R(r) ≤ RД.В настоящее время по международной договоренности принято считать, чтодействие техногенных опасностей (технический риск) должно находится в пределах от10-7 – 10-6 (смертельных случаев чел-1⋅год-1), а величина 10-6 является максимально при-104емлемым уровнем индивидуального риска.
В национальных правилах эта величина используется для оценки пожарной безопасности и радиационной безопасности.Приемлемый риск сочетает в себе технические, экологические, социальные аспекты и представляет некоторый компромисс между приемлемым уровнем безопасности и экономическими возможностями его достижения, т.е. можно говорить о снижении индивидуального, технического или экологического риска, но нельзя забывать отом, сколько за это придется заплатить и каким в результате окажется социальныйриск.В связи со сложностью расчетов показателей риска, недостатком исходных данных (особенно по надежности оборудования, человеческим ошибкам) на практике часто используются методы анализа и критерии приемлемого риска, основанные на результатах экспертных оценок специалистов.
В этом случае рассматриваемый объектобычно ранжируется по степени риска на четыре (или больше) группы с высоким, промежуточным, низким или незначительным уровнем риска. При таком подходе высокийуровень риска считается, как правило, неприемлемым, промежуточный требует выполнения программы работ по уменьшению уровня риска, низкий считается приемлемым,а незначительный вообще не рассматривается, как не заслуживающий внимания.Есть все основания считать, что из всех возможных подходов к объективномуопределению приемлемого риска техногенных воздействий на человеческое общество вцелом или на население какого-либо региона следует выбирать экологический подход,который в качестве объекта опасности рассматривает не только человека, а весь комплекс окружающей его среды.
Остальные подходы, особенно социальный, экономический, технический не лишены известного произвола, связанного с внеэкологическимипотребностями и интересами общества. Они в той или иной степени компромиссны.Таким образом, основным требованием к выбору критерия приемлемого рискапри проведении анализа риска является не его строгость, а обоснованность и определенность.10.2. Управление рискомВ соответствии с концепцией безопасности населения и окружающей средыпрактическая деятельность в области управления риском должна быть построена так,чтобы общество в целом получало наибольшую доступную сумму природных благ.Управление риском – это анализ рисковой ситуации, разработка и обоснованиеуправленческого решения, нередко в форме правового акта, направленного на минимизацию риска.В принципах управления риском заложены стратегические и тактические цели.В стратегических целях выражено стремление к достижению максимально возможногоуровня благосостояния общества в целом, а в тактических – стремление к увеличениюбезопасности населения, продолжительности жизни.
В них оговариваются как интересы групп населения, так и каждой личности в защите от чрезмерного риска.Важнейшим принципом является положение о том, что в управление рискомдолжен быть включен весь совокупный спектр существующих в обществе опасностей,и общий риск от них для любого человека и для общества в целом не может превышать“приемлемый” для него уровень.105И, наконец, политика в области управления риском должна строиться в рамкахстрогих ограничений на воздействие на технические системы и природные экосистемы,состоящих из требований о не превышении величин воздействий предельно допустимых уровней, предельно допустимых концентраций и предельно допустимых экологических нагрузок на экосистемы.Схема процесса управления риском представлена на рис.10.2.Для проведения анализа риска, установления его допустимых пределов в связи стребованиями безопасности и принятия управляющих решений необходимы:- наличие информационной системы, позволяющей оперативно контролироватьсуществующие источники опасности и состояние объектов возможного поражения;- сведения о предполагаемых направлениях хозяйственной деятельности, проектах и технических решениях, которые могут влиять на уровень техногенной и экологической безопасности, а также программы для вероятностной оценки связанного с нимириска;- экспертиза безопасности и сопоставление альтернативных проектов и технологий, являющихся источниками риска;- разработка технико-экономической стратегии увеличения безопасности и определение оптимальной структуры затрат для управления величиной риска и ее снижения до приемлемого уровня с экономической и экологической точек зрения;- составление рискологических прогнозов и аналитическое определение уровняриска, при котором прекращается рост числа техногенных и экологических поражений;- формирование организационных структур, экспертных систем и нормативныхдокументов, предназначенных для выполнения указанных функций и процедуры принятия решений;- воздействие на общественное мнение и пропаганда научных данных об уровнях техногенного и экологического рисков с целью ориентации на объективные оценкириска.106Федеральныеорганы управленияРСЧСАдминистративныеорганы управлениябезопасностьюрегионаСистема анализа опасностейи рискаКритерий рискаТехнические иуправленческиерешения по безоопасности объектаПотенциальноопасныеобъектырегионаВторичны ефакторырискаКоличественнаяоц енка рискареализацииопасностиСценарииразвитияЧСМетеорологическаяи топограф ическаяхарактеристикарегонаКартированиериска, выявлениезон повышеннойопасностиОценкаиндивидуальногорискаСистема ЗУБРИдентификациясостояниярегионаСистемапредупрежденияпоследствийреализацииопасности длянаселенияСистемауправлениячрезвычайнойситуациейИдентификациясостоянияобъектаПервичныефакторырискаДемографическаяхарактеристикарегионаОценкасоциальногорискаСистемаликвидациипоследствийреализацииопасностиСистемаплатежейза риск.Страховойфонд ЧСБлокф ормированияЦСЖБлок ф ормирования цены материального ущербаОценка вероятногоущерба отреализации опасностиРис.10.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
