Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

Природный и культурный потенциал города-курорта Железноводска

Промышленность города ориентирована на оказание санаторно-курортных услуг отдыхающим и развитие имеющегося производственного потенциала. Преобладают предприятия пищевой промышленности, которые целиком подчинены нуждам курорта и призваны удовлетворить потребности в выпускаемой продукции не только жителей города, но и многочисленных отдыхающих курорта.

С целью уменьшения вредного влияния на природные и лечебные факторы курорта, большинство предприятий сосредоточены за пределами курортной зоны в поселке Иноземцево. Оценка количественного и качественного состава выбросов промышленных предприятий и автомобильного транспорта показывает, что экологическая ситуация в городе удовлетворительная.

Эти преимущества в сочетании с мировыми тенденциями позволяют выделить в качестве «точек роста»:

1. Санаторно-курортный комплекс и индустрию туризма.

2. Промышленный розлив минеральной воды.

Активизации «точек роста» способствует реализация кластерного подхода.

Для создания туристско-рекреационного кластера требуется развитие всех составляющих его элементов (рис. 30).

Модель формирования кластера туристско-рекреационного типа

Формированию кластера туристско-рекреационного типа будет способствовать новый брэнд города:

ЖЕЛЕЗНОВОДСК - ЗЕЛЕНАЯ ПЛАНЕТА В СОЗВЕЗДИИ КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД

Развитие элементов туристско-рекреационного кластера сопряжено с активной инвестиционной политикой хозяйствующих субъектов. Определить потребности в инвестиционных ресурсах на различные временные горизонты позволит разработка инвестиционного паспорта города. Инвестиционный паспорт должен содержать технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов:

Инвестиционные проекты, реализация которых предполагает частные инвестиции:

1. Строительство санатория на 120 мест. Площадка строительства расположена в центральной части города, рядом со стадионом, в непосредственной близости от железнодорожного вокзала. Аэропорт - в 13 км от объекта. Площадь участка 1.1 га. Проект строительства санатория разработан Кавминводской организацией Союза архитекторов России. Стоимость проекта - 530 млн. руб. Срок ввода в эксплуатацию - 2012 год.

Цель проекта: создание новых форм и направлений туристического продукта с более высоким современным уровнем сервисного обслуживания.

2. Строительство санаторно-курортного комплекса в рамках создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Район горы Развалка» на 5000 мест. Инициатор инвестиционного проекта ЗАО «М-Индустрия», город Санкт-Петербург. Стоимость проекта - 36 393,8 млн. руб. Срок ввода в эксплуатацию - 2016 год.

Цель проекта: создание современного многофункционального бальнеологического санаторно-курортного комплекса для профилактики и лечения широкого спектра заболеваний на основе применения передовых российских и зарубежных технологий.

3. Создание парка «Кавказ в миниатюре», аквапарка, туристско-спортивного парка, терренкурного парка и парка приключений. Цель проектов: экологически чистый город парков с развитой индустрией туризма и инфраструктурой развлечений.

Реализация инвестиционных проектов создания системы парков с развитой инфраструктурой развлечений обеспечит положительный мультипликативный эффект в экономике города и социальной сфере.

В экономике города:

• строительство новых санаториев;

• рост заполняемости существующих средств размещения и строительства новых;

• развитие малого бизнеса в сфере культуры, общественного питания, торговли, производства сувенирной продукции.

В социальной сфере:

• создание дополнительных рабочих мест;

• повышение комфортности проживания горожан.

Осуществление проектов приведет к расширению целевой аудитории пользователей курортно-туристских услуг. Кроме традиционной целевой аудитории - преимущественно зрелых граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, становится возможным удовлетворить потребности: людей среднего возраста, ориентированных на получение помимо санаторно-курортного лечения активного, познавательного, развлекательного отдыха; молодых людей для активного отдыха эконом-класса; жителей Ставропольского края, желающих активно провести уик-энд; семей по пакетным оздоровительным турам; организованных групп подростков участвующих в проведении соревнований (спортивное ориентирование); отдыхающих на других курортах КМВ для посещения экологического, горно-экстремального парков и парка развлечений.

Интегральным результатом создания города парков с развитой индустрией туризма и инфраструктурой развлечений станет увеличение доходов населения и местного бюджета. Рост материального благосостояния населения будет способствовать притоку квалифицированных кадров и снизит нагрузку на бюджет города. Финансовая самодостаточность муниципалитета обеспечит реализацию приоритетных социальных программ и программ модернизации городской инфраструктуры.

«Точкой роста» города является промышленный розлив минеральной воды. Это обусловлено расположением города в регионе Кавказских Минеральных Вод с богатой гидроминеральной базой.

Действующие в городе шесть предприятий розлива оснащены современным оборудованием, что позволяет сохранить природный вкус и состав воды. Кроме того, в технологическом процессе предприятий широко используются новейшие компьютерные технологии. Выпускаемая минеральная вода имеет товарный вид европейского качества и пользуется большим спросом, как в крае, так и далеко за его пределами. Экспортные поставки минеральной воды осуществляют ЗАО «Минеральные Воды Железноводска» и ООО «Элита-Минерал групп». География поставок - Украина, Азербайджан, США.

Железноводск занимает третье место в регионе Кавказских Минеральных Вод по объему промышленного розлива минеральных вод. Удельный вес предприятий города - курорта Железноводска в общем объеме розлива в регионе Кавказских Минеральных Вод составлял около 17 %.

В целом имеющиеся в городе производственные мощности позволяют разливать до 145 миллионов литров минеральной воды «Славяновская», «Смирновская», «Нагутская», «Ессентуки», «Лысогорская» (для сравнения, в 2008 году розлив минеральной воды составил 85,2 млн. литров).

Таким образом, промышленный розлив минеральной воды имеет большой потенциал для дальнейшего роста.

Развитие «точек роста» обеспечит условия для модернизации социальной инфраструктуры.

Инвестиционные проекты социальной направленности, реализация которых предполагает финансирование из бюджетов различных уровней:

1. Строительство учебно-воспитательного центра (пос. Иноземцево). Пристройка к базовой школе под женскую гимназию на 375 мест. Стоимость проекта - 149,5 млн. рублей. Источники финансирования: средства краевого и местного бюджета.

2. Строительство 40 кв. жилого дома на переселение граждан из ветхого жилья. Стоимость проекта - 75 млн. рублей. Источники финансирования: средства краевого и местного бюджета.

3. Реконструкция бани № 3 (пос. Капельница). Стоимость проекта - 5,3 млн. рублей. Источники финансирования: средства краевого и местного бюджета.

4. Газоснабжение хутора Р. Люксембург (4 км). Стоимость проекта - 21 млн. рублей. Источники финансирования: средства краевого и местного бюджета.

5. Реконструкция дороги на хутор Вороново (4 км). Стоимость проекта - 45,2 млн. рублей. Источники финансирования: средства федерального и краевого бюджета. Начало реализации проекта - 2010 год.

6. Реконструкция улично-дорожной сети города Железноводска (16,7 км). Стоимость проекта - 169,8 млн. рублей. Источники финансирования: средства федерального и краевого бюджета. Начало реализации проекта - 2010 год.

Основу государственно-частного партнерства составят инвестиционные проекты по созданию баз отдыха школьников. На протяжении десятилетий город-курорт Железноводск был притягательным круглогодичным местом лечения и отдыха школьников страны. Функционировала развитая сеть оздоровительных лагерей («Спутник», «Лесной», «Золотой улей» и др.). В настоящее время инфраструктура отдыха детей полностью разрушена. В этой связи необходимы согласованные действия администрации города и представителей бизнеса по возрождению системы отдыха школьников.

5. СЦЕНАРИИ И МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

5.1. Выбор целевого сценария развития

На основе долгосрочных прогнозов социально-экономического развития и позиционирования города как курорта разработаны сценарии развития города-курорта Железноводска в контексте реализации Стратегии развития города-курорта Железноводска до 2020 г.: инерционный и инвестиционный социально ориентированный.

Инерционный сценарий отражает развитие экономики города в условиях сохранения инфраструктурных ограничений при относительном ухудшении конкурентоспособности курортно-туристских услуг, предоставляемых здравницами и предприятиями индустрии гостеприимства. В результате реализации данного сценария город может потерять статус всероссийской здравницы и значительно снизить свой экономический потенциал.

Инерционное развитие экономики города Железноводска сдерживает возможности использования природного потенциала, актуализирует внутренние проблемы социально-экономического развития города.

При реализации данного сценария экономический рост будет лимитироваться следующими факторами:

• инфраструктурными ограничениями, которые не могут быть преодолены за счет институциональных реформ и требуют реализации крупных инвестиционных проектов;

• катастрофическим уровнем износа инженерных сетей;

• отсутствием условий и стимулов для развития человеческого потенциала;

• относительно низким уровнем инновационной активности в сфере санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплексов;

• высокой зависимостью от федерального и регионального бюджетов.

Инвестиционный социально-ориентированный сценарий предполагает технологическую модернизацию существующих санаторно-курортных объектов и реализацию новых инвестиционных проектов. Город-курорт Железноводск значительно увеличит объем инвестиций (в первую очередь прямых), в том числе и иностранных, и обеспечит потенциал развития за счет полного использования ресурсного портфеля. При этом инвестиционная компонента организационной инфраструктуры города должна стать составной частью общей инфраструктуры, в то же время ее дополняющей и развивающей. Она должна быть понятной инвестору, способной комплексно обслужить инвестора, его инвестиционный проект, а также региональных соискателей инвестиций при эффективном консультировании со стороны Правительства Ставропольского края.

Характеристики

Список файлов учебной работы