Сальникова Л.В., Тимофеева Е.В. - Шпаргалка по финансову праву (1094327), страница 21
Текст из файла (страница 21)
д.;числе унитарных и бюджетных;3) финансирование отдельных государственных полно3) объектные - данные в них формируются по каждомумочий, передаваемых муниципальным образоваобъекту (работам, объектам недвижимости и т. д.)ниям;в отдельности;4) финансирование отдельных федеральных про4) сводные - объединяют индивидуальные, объектныеграмм - например, порядок финансирования просметы и сметы на осуществление определенныхграммы поддержки малого предпринимательствамероприятий.в РФ на 2000-2001 гг.
определяется в постановОсновная структурная единица сметы - статья.лении Правительства РФ от 13.11.2001 г. № 785;Законом установлен строго определенный список5) финансирование определенной деятельности сметных статей, который не может быть произвольнонапример, государственное финансирование Ч/изменен.V7 5 . ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВБЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙУчреждение - организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческогохарактера и финансируемая им полностью или частично.Учреждение права владения, пользования и распоряжения им в отношении закрепленного за ними имущества осуществляется в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями собственника и назначением имущества.Бюджетное учреждение - организация, созданнаяорганами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местногосамоуправления для осуществления управленческих,социально-культурных, научно-технических или иныхфункций некоммерческого характера, деятельностькоторой финансируется из соответствующего бюджетаили бюджета государственного внебюджетного фондана основе сметы доходов и расходов.Бюджетные учреждения - организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющиестатуса федерального казенного предприятия.Бюджетное учреждение финансируется за счет бюджета, однако оно может иметь и внебюджетные доходы (средства).Виды внебюджетных средств бюджетных организаций:1) заработанные доходы:а) предоставление платных услуг и работ;б)эксплуатация принадлежащего имущества и т.
д.;2) незаработанные доходы:а) доходы от ценных бумаг;б)благотворительные взносы.Доходы бюджетного учреждения, получаемые как избюджета и государственных внебюджетных фондов, таки от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг,другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности, отражаютсяв смете доходов и расходов.Смета доходов и расходов по внебюджетнымсредствам - документ, составляемый получателемсредств на текущий финансовый год, утверждаемыйв порядке, установленном главным распорядителемсредств федерального бюджета и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указаниемисточников образования и направлений использованияэтих средств в структуре показателей ведомственнойи экономической классификации расходов бюджетов РФ,Бюджетные учреждения и организации могут принимать решение о передаче права самостоятельно утверждать сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам своим представительствам, филиалам и другимобособленным структурным подразделениям, не имеющим статуса юридического лица и наделенным по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица.Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходованиисредств, полученных за счет внебюджетных источников.
Однако указанные средства не могут направляться федеральными учреждениями на создание другихнекоммерческих организаций.Виды сметных статей:1) индивидуальные - статьи отдельных доходов и расходов;2)укрупненные - заработная плата, текущие расходы, капитальные вложения.Основу сметных статей составляют нормы расходов - единые плановые показатели сметных расходов.Классификация норм расходов:1 )по методу построения:а)индивидуальные - предусматривают расход наодну цель;б)укрупненные - образуются путем суммированияиндивидуальных норм исходя из какого-либоиного показателя (например, общий расходсредств на содержание одного заключенного);2) по единице измерения:а) материальные - определяют объем расходов в количественном выражении (метрах, килограммах,количестве топлива и т.
д.);б)денежные - определяют объем расходов в ихстоимостном выражении (рублях и копейках);3) в зависимости от возможности их изменения:а)обязательные - затраты на заработную плату;б)факультативные - хозяйственные расходы.По общему правилу получатели средств по меренеобходимости могут в течение года вносить изменения в сметы доходов и расходов. В этом случае получатели средств уточняют смету доходов и расходов,утверждают и представляют ее в орган Федеральногоказначейства по прилагаемой форме взамен утвержденной ранее.Этапы сметного процесса:1) составление - смета составляется бюджетным учреждением на текущий финансовый год (с периодичностью: I квартал, полугодие, 9 месяцев и год);2)рассмотрение;3) утверждение органом или должностным лицом, обладающим полномочиями по утверждению смет;4)исполнение;5) отчет по смете.кинематографии осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии путем выделения продюсеру, прокатчику,демонстратору национального фильма средствв пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующийфинансовый год;6) финансирование объектов государственной собственности - объекты государственной собственности субъектов РФ могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу,федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федеральногобюджета на очередной финансовый год;7) финансирование юридических лиц, не являющихсягосударственными предприятиями - влечет возникновение права государственной собственности наэквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Российской Федерации, субъектов РФи в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Подобные бюджетные инвестициивключаются в проект бюджета только при наличии,,. тех^ико-экономическош обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между Правительством РФ,органом исполнительной власти субъекта РФ илиорганом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии РФ, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций;8) финансирование политических партий - осуществляется в целях компенсации финансовых затратпартии из федерального бюджета.7 6 . ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫБАНКОВСКОГО КРЕДИТАСЛСЛ7 7 .
ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРАБАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫБанковский кредит- урегулированная нормамиПравовое регулирование банковской деятельправа деятельность банка по предоставлению денежности осуществляется Конституцией РФ, Федеральных средств заемщику в размере и на условиях, преным законом от 02.12.1990 г. № 395-I «О банках и бандусмотренных в соответствующем договоре наковской деятельности», Федеральным законом отусловиях возвратности и возмездное™.02.12.1990 № 394-1 «О Центральном банке РоссийскойЗначение банковского кредита - с его помощьюФедерации (Банке России)», другими федеральнымивосполняется нехватка денежных средств в раззаконами, нормативными актами Центрального банкаличных структурах.России.Принципы банковского кредита:Банковская система РФ.1) возвратность - сумма кредита, полученная заем1. Центральный банк РФ - главный банк Росщиком, должна быть возвращена кредитору в полсийской Федерации.
Местонахождение центральныхном объеме;органов ЦБ РФ - город Москва.2) возмездность - на сумму, полученную заемщиком,Цели:начисляются проценты в размере, предусмотрен1) защита и обеспечение устойчивости рубля;ном договором. Сумму начисленных процентов долж2) развитие и укрепление банковской системы Российник должен вернуть вместе с суммой основногоской Федерации;долга;3) обеспечение эффективного и бесперебойного функ3) срочность - сумма, полученная заемщиком, и проционирования платежной системы;центы, начисленные на нее, должны быть возвра4) получение прибыли не является целью деятельностищены в определенный соглашением сторон срок.Центрального банка России.
Прибыль ЦентральногоКлассификация банковского кредита:банка России определяется как разница между суммойдоходов от банковских операций и сделок и доходов от1) в зависимости от срока, на который он выдаучастия в капиталах кредитных организаций и расходается:ми, связанными с осуществлением ЦБ РФ своих функа) краткосрочный - предоставленный на срок до 1 года;ций.б)долгосрочный - на срок свыше 1 года;2) в зависимости от наличия или отсутствия цеЗадачи:левой направленности кредита:1 )во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежноа) целевые - кредиты, предоставленные на осуществкредитную политику;ление определенной цели: покупку недвижимости, автомобиля, пополнение оборотных средств,2) монопольно осуществляет эмиссию наличных деоплату обучения и т.
д.;нег и организует наличное денежное обращение;3) является кредитором последней инстанции дляб) нецелевые - кредиты, предоставленные без огракредитных организаций, организует систему их реничения целей, на которые они могут быть из- .расходованы;V финансирования;V7 8 . НЕБАНКОВСКИЕ КРЕДИТНЫЕОРГАНИЗАЦИИ В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕКредитная организация - юридическое лицо,которое для извлечения прибыли как основной целисвоей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ имеетправо осуществлять банковские операции. Кредитнаяорганизация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупностиследующие банковские операции:1) привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;2) размещение указанных средств от своего имени и засвой счет на условиях возвратности, платности,срочности;3) открытие и ведение банковских счетов физическихи юридических лиц.Небанковская кредитная организация (НКО) кредитная организация, имеющая право осуществлятьотдельные банковские операции, предусмотренныезаконом.
Допустимые сочетания банковских операцийдля небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.Состав банковских операций, разрешенныхк осуществлению НКО:1) привлечение денежных средств юридических лицво вклады (на определенный срок);2) размещение привлеченных во вклады денежныхсредств юридических лиц от своего имени и за свойсчет;3) купля-продажа иностранной валюты в безналичнойформе - данную операцию НКО вправе осуществлять исключительно от своего имени и за свойсчет;4) выдача банковских гарантий;5) выдача поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежнойформе;6) приобретение права требования от третьих лицисполнения обязательств в денежной форме;7) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическимии юридическими лицами;8) осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствиис законодательством РФ;9) предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;t) лизинговые операции;11) оказание консультационных и информационных услуг.Небанковская кредитная организация, осуществляющая депозитные и кредитные операции(НДКО) не вправе осуществлять следующие банковские операции:1) привлечение денежных средств физических лиц вовклады (до востребования и на определенный срок)и юридических лиц во вклады до востребования;2) открытие и ведение банковских счетов физическихи юридических лиц;3) осуществление расчетов по поручению физическихи юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;4) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;5) купля-продажа иностранной валюты в наличнойформе;6) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;7) осуществление переводов денежных средств попоручению физических лиц без открытия банковских счетов.НКО не разрешается открывать филиалы и создавать дочерние организации за рубежом.Надзор за деятельностью НКО осуществляется территориальными учреждениями ЦБ РФ в порядке, предусмотренном для банков, с учетом особенностей,установленных законом.4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;5)устанавливает правила проведения банковскихопераций;6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации,если иное не установлено федеральными законами,посредством проведения расчетов по поручениюуполномоченных органов исполнительной властии государственных внебюджетных фондов, на которыевозлагаются организация исполнения и исполнениебюджетов;7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Центрального банка России;8) принимает решение о государственной регистрациикредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
