Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 14)

Справочно-информационный портал «Государственные услуги» является единой точкой доступа граждан и организаций к информации о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Российской Федерации, а также о возможности получения этих услуг.

Портал «Государственные услуги» доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее представление.

Информация на портале размещается федеральными и региональными органами власти Российской Федерации. В настоящий момент портал работает в тестовом режиме.

Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом РФ: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия ее предоставления. Поэтому первым шагом для получения доступа к возможностям ресурса является выбор региона, после чего откроется список услуг, предоставляемых как территориальными органами центральных министерств и ведомств, структурами конкретного субъекта Российской Федерации, так и органами местного самоуправления.

Для удобства поиска можно воспользоваться следующими классификаторами: тематическим, по категориям пользователей, по ведомствам. Кроме того организован поиск услуг, организаций, документов и форм по ключевым словам.

В карточке услуги содержится ее описание, информация о ее стоимости, сроках исполнения, также можно изучить бланки заявлений и форм, которые следует заполнить для обращения за услугой, ознакомиться с перечнем документов, необходимых для получения услуги. Если по каким-либо причинам в предоставлении услуги было отказано, или сроки ее исполнения были недопустимо затянуты, сведения об определенных законодательно условиях отказа в услуге и о возможностях обжаловать это решение размещены в соответствующих рубриках. В рубрике «Консультирование» содержатся подробная информация о порядке и способах обращения за консультацией.

Зарегистрировавшись в «Личном кабинете» можно обратиться за нужной услугой в электронном виде (если такая возможность уже предусмотрена ведомством), а также воспользоваться другими онлайновыми сервисами. На портале реализован механизм единой авторизации, не требующий повторного ввода учетных данных и позволяющий однозначно идентифицировать пользователя в ведомственной информационной системе. Зарегистрированные пользователи могут в электронной форме заполнить и отправить заявление на получение услуги или запрос в орган исполнительной власти. Также в «Личном кабинете» по номеру документа можно отследить статус своего обращения. Со временем значительная часть наиболее востребованных услуг станет доступна для получения с использованием возможностей портала.

Помимо информации о государственных услугах на портале публикуются актуальные новостные и аналитические материалы по теме услуги (рубрика «Последние публикации»), полезная практическая информация, также комментирующая конкретную услугу или близкие ей, содержится в рубрике «Вопрос — Ответ». Для получения срочных уточнений по сведениям, представленным на портале, круглосуточно работает телефонная горячая линия. Для пользователей через форму Обратной связи предусмотрена возможность отправить свои пожелания по работе ресурса.

Государственные электронные торгово-закупочные площадки

Во многих странах отношения государства с бизнес-сообществом переходят на электронную основу быстрее, чем отношения с гражданами. И, прежде всего, это касается организации торгово-закупочной деятельности государственных структур в электронной форме.

Дело в том, что государственные заказчики - федеральные министерства и ведомства, органы исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления являются самыми крупными покупателями продукции и услуг. Но, вообще-то говоря государственные органы должны заботиться об экономии своих средств, а в конечном итоге об экономии средств налогоплательщиков. С этой точки зрения традиционная организация процесса государственных закупок в настоящее время крайне неэффективна. У сотрудников госучреждений, ответственных за закупки, нет представления о наличии товаров, ценах и поставщиках, которые присутствуют на рынке. Контракты заключаются с достаточно узким кругом постоянных поставщиков, которые очень часто, пользуясь налаженными связями “задирают” цены. Только полнота и широкая доступность информации по госзакупкам делают прозрачными расходование бюджетных средств (позволяют если и не ликвидировать, то минимизировать проблему коррупции) и создают условия для добросовестной, открытой конкуренции между поставщиками продукции/услуг для государственных нужд

Организация торгово-закупочной деятельности государства с помощью специализированной электронной площадки, на основе открытого конкурса позволяет получить ощутимые экономические и стратегические выгоды:

• Создание оптимальных условий для конкуренции между поставщками продукции/услуг и, как следствие, возможность получения наилучших условий для приобретения продукции;

• Снижение закупочных цен на 10-20%;

• Высокая степень гласности при проведении конкурса, позволяющая устранить предпосылки для коррупции;

• Создание новых каналов поставок продукции;

• Содействие развитию рыночной инфраструктуры.

Рассмотрим, как осуществляется процесс электронных государственных закупок на основе предусмотренного российским законодательством одноэтапного открытого конкурса по закупке товаров для госнужд без предварительного квалификационного отбора поставщиков.

1. Приглашение к участию в торгах. Организаторы конкурса размещают объявление о проведении конкурса на официальном сервере государственных закупок. Приглашение может также рассылаться поставщикам, если они зарегистрированы в БД поставщиков, которая будет пополняться во время торгов.

2. Размещение конкурсной документации по проведению торгов. Этот этап может протекать во времени одновременно с первым этапом. В рамках этапа на сервере государственных закупок организуется разъяснение конкурсной документации по запросам, поступающим от поставщиков.

3. Сбор поступающих от поставщиков заявок. На сервере государственных закупок размещаются специально разработанные формы и программы для автоматизированного заполнения заявок на участие в конкурсе. При получении очередной заявки сервер оповещает конкурсную комиссию, посылая оговоренный минимум информации по поступившей заявке.

В ряде случаев сервер осуществляет закрытый контроль соответствия поступающих заявок требованиям конкурсной документации. При этом, если заявка успешно Проша входной контроль сервер формирует и высылает участнику конкурса по электронной почте прием квитанцию приема заявки. В противном случае адресату направляются соответствующие замечания.

1. Непосредственное проведение конкурса. В определенный условиями конкурса срок сервер государственных закупок прекращает прием заявок и реализует процедуру “вскрытия конвертов”. Эта процедура реализуется как предоставление конкурсной комиссии доступа к полным текстам заявок.

2. Публикация информации о результатах конкурса. Конкурсная комиссия посылает серверу торгов уведомление о выигравшем поставщике.

3. Заключение контракта. Определив победителя конкурса, государственный заказчик заключает с ним контракт и контролирует его выполнение. В рамках компьютерной поддержки бизнес-процессов этого этапа используется электронной заключение договоров (с использованием технологии ЭЦП), электронная система взаиморасчетов, электронной отслеживание выполнения заказов и т.д.

Система размещения заказов для государственных и муниципальных нужд - http://www.b2g-goszakupki.ru/

Российские государственные закупки - http://www.goszakupki.ru

10.Электронные платежные системы

Существуют две основные области применения систем электронных платежей - это обмен данными (заказы, счета и др.) и электронный перевод денежных средств, который осуществляется между банками и имеет достаточно большой объем и относительно небольшое количество передаваемых полей, а также долгосрочные связи.

Однако, современные экономисты выделяют электронные деньги, а также сетевые механизмы авторизации существующих кредитных и дебетовых карт, систем клиент-банк и собственно электронных денег.

Сегодня известные системы платежей в Интернет можно подразделить на:

• анонимные – не анонимные системы;

• карточные – сетевые продукты;

• обеспечивающие непосредственное хранение денег на электронном носителе;

• обеспечивающие удаленный доступ к банковскому или иному счету.

Такое разбиение позволяет достаточно точно классифицировать все используемые в настоящее время системы платежей в Интернет. При более детальном рассмотрении каждой конкретной системы важно и количество эмитентов, и механизм перевода наличных денег или средств с банковского счета в электронную форму (если такой процесс присутствует), и наличие минимального и максимального лимита средств, и возможности получать платежи конечным пользователям, и многовалютность и т.д.

Большинство всех платежей в Интернет сейчас осуществляется по схеме Credit (Debit) Card – Mail Order/ Telephone Order Account. В данный момент это наиболее апробированная и проверенная на практике, на 100% законная (т.е. нашедшая свое отражение в национальном законодательстве, включая законы о защите прав потребителей, и нормативных документах центральных банков соответствующих стран) схема. Системы платежей, организованные по такой схеме, в принципе, можно отнести к неанонимным системам, не подразумевающим хранение денежных средств на электронном носителе. Соображения безопасности и большая уязвимость данных систем в реальной торговле привели к созданию систем, обеспечивающих быструю и безопасную авторизацию и обслуживание, как продавцов, так и покупателей. Наиболее крупной и “старейшей” (появившейся в 1994 году) является система CyberCash, принадлежащая компании с одноименным названием (CyberCash Inc., Reston, VA, USA). Русская версия этой системы – система Interrussia.com принадлежит компании Leonia, NJ, USA. Основная функция таких систем и их аналогов – авторизация карточек и обеспечение “квазианонимности” покупателя, что предполагает, что данные кредитной карточки известны только банку, куда они передаются по протоколу SSL с дополнительной шифровкой. У магазинов не остается баз данных с параметрами карточек покупателей. Российским представителем подобного рода систем является платежная система ЭлИТ (Russian shopping Club). Хотелось бы отметить, что в данных системах не происходит ни эмиссии денег, ни хранения денежных средств на электронном носителе. Еще одной разновидностью подобных платежных систем, действующих в России в настоящее время, можно назвать систему сетевых дебетовых карточек таких как, например, специальная дебетовая сетевая Visa Classic Москомприватбанка.

К другим получившим некоторое распространение в России сетевым системам можно отнести своеобразные закрытые платежные клубы, созданные под конкретный банк. Это системы Instan!, Киберплат (ASSIST - платежный интерфейс системы КиберПлат). Данные системы имеют много схожего, а механизм их действия описан ниже.

В платежных системах данного вида покупатели используют виртуальные счета, специальный механизм регистрации в платежной системе кредитных карт (в настоящее время это Eurocard/MasterCard). Банковский счет пользователя соответствует виртуальному счету покупателя в платежной системе. Суммы, внесенные на банковский счет покупателя, отражаются на виртуальном счете покупателя в платежной системе, что дает возможность оплачивать товары и услуги в режиме реального времени. Платежная система Instant! базируется на использовании персональных счетов покупателя (Customer Account), карт покупателя (Customer Card) и счетов продавца (Merchant Account), доступных только при предъявлении идентификатора счета (Account ID) и пароля (Password).

Продавцы товаров или услуг используют виртуальный счет продавца (Merchant Account), на основании договора с банком в соответствии с которым банк будет принимать платежи от участников платежной системы в адрес продавца, и перечислять полученные средства на счет продавца в банке продавца.

Электронные деньги

Находящиеся сегодня в обороте деньги – это не только наличные монеты и банкноты. Свыше 70% денежных средств существует только в виде электронных записей в банковских компьютерах.

Электронные системы банковских платежей давно и успешно функционируют во всем мире и в нашей стране, в частности. Исторически большинство платежных инструментов, в т.ч. и дистанционных связанно с неким банковским счетом. При этом платежи, по сути, представляют команду банку перевести такую-то сумму на такой-то счет.

Относительно недавно (где-то с середины 90-х г.г.) на свет появились платежные системы электронных наличных, оказавших значительное влияние на картину финансово-торговых взаимоотношений в сфере электронной коммерции.

Существует три типа электронных платежных средств.

Первый тип представляет собой комбинацию обычных и электронных платежей.

Например, платеж осуществляется традиционным способом, а подтверждение владельцу высылается по электронной почте. Или, напротив, платеж делается электронным способом, а подтверждение приходит по обычной почте.

Второй тип является расширением традиционного способа передачи денежных средств.

Характеристики

Список файлов книги