Предмет макроэкономики (1044652), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Бесспорным преимуществом широкого подхода является его исключительная гибкость. В частности, весьма полно учитывают­ся все виды товаров и услуг, какие бы формы они ни принимали. Более того, он хорошо приспособлен даже для учета новых, ранее не потребляемых разновидностей экономических благ. Скажем, хитроумные правила посещения некоторых сайтов Интернета (по­сетитель, получающий услугу, например, «скачивающий» про­грамму, сам за нее не платит, зато плата взимается с рекламодате­лей, информацию о продукции которых попутно видит посетитель сайта), разумеется, не существовали во времена выработки широ­кого подхода, поскольку такая форма ведения бизнеса даже сейчас является экономической диковиной. Но принципы включения со­ответствующих услуг в НП вполне очевидны — их стоимость бу­дет учтена в соответствии с той платой, которую внесут рекламодатели.

Недостаток широкого подхода состоит в том, что фактически любая выплата денег считается признаком осуществления услуги. Но всегда ли это так? Непомерное разрастание российского чинов­ничества неоспоримый факт: в России чиновников сейчас много больше, чем было в СССР, включавшем кроме России еще 14 рес­публик и громоздкий центральный аппарат планового управления. То, что чиновники получают заработную плату (причем регулярней большинства сограждан) — также факт. Таким образом, налицо оплаченная услуга. Но следует ли и впрямь считать, что рост рядов чиновничества увеличил производимый в стране национальный продукт? Отсутствие убедительного ответа на подобные «прокля­тые» вопросы является слабой стороной широкого подхода. К тому же при последовательном его проведении услугами приходится считать даже разнообразные курьезы: «труд» безработного (обще­ство выплачивает ему пособие за согласие мириться с такими усло­виями жизни, при которых он не имеет работы) и подаяние нище­му (услуга нищего состоит в том, что подаяние позволяет более бла­гополучным гражданам успокоить свою совесть).

С

Методика ООН

овременный подход к подсчету национального продукта постепенно сложил­ся в ходе развития теории макроэкономики (отметим в первую

очередь труды американских экономистов У. Митчела и П. Сту-денского) и закреплен в современных методиках ведения нацио­нальных счетов, совместно разработанных ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом. По своей концепции он бесспорно ближе к широкому, чем к узкому подходу, но исключает наиболее заметные недостатки первого:

1. В его рамках четко проводится граница между трансакци­ей (сделкой, из которой пользу извлекают обе стороны) и транс­фертом (односторонней передачей тех или иных благ). Лишь трансакции служат признаком предоставления услуг и основани­ем для зачисления соответствующих сумм в НП. Что касается го­сударственных трансфертов (выплаты пенсионерам, безработным и т.п.) или частных (скажем, прибавки к студенческой стипен­дии, получаемые от родителей), то они не входят в НП.

2. В национальный продукт не включаются сделки с подер­жанным имуществом, т.к. оно является продукцией предыдущих периодов.

3. В национальный продукт не включаются сделки с ценными бумагами и прирост их стоимости. Поскольку в биржевой игре присутствует значительный элемент спекуляции, подобные сдел­ки свидетельствуют не об изменении объемов производства НП, а о колебаниях биржевой конъюнктуры.

В

Проблема подсчета

НП как отражение

структуры рынка

нимательный читатель несомненно за­метил, что даже современные методики, одобренные самыми авторитетными международными организациями, хотя и преодолели недостатки узкого подхода, однако не избавлены полностью от слабостей подхода широкого. Знакомому с реально­стями жизни человеку, знающему, какое множество бесполез­ных, а то и просто вредных дел финансируется и оплачивается в нашем мире, трудно смириться с мыслью, что многие так назы­ваемые «услуги» являются вкладом в национальный продукт.

Как показала современная институциональная теория прав собственности, корень этой проблемы произрастает не из слабости ее научного анализа, а из несовершенства самой экономики. При идеальной спецификации прав собственности, когда каждый ком­понент пучка прав для каждого собственника определен, и невоз­можно нарушение ни одного из прав, любая трансакция действи­тельно свидетельствует о реализации на рынке товара или услуги и может быть включена в НП. В такой идеальной рыночной эко­номике, например, не может быть лишних чиновников или не­нужно раздутой армии. Налогоплательщики как собственники в состоянии строго проследить за реализацией своих прав, они най-

мут, например, ровно столько генералов, сколько надо для полу­чения услуги «национальная безопасность».

Напротив, чем менее эффективна институциональная струк­тура экономики, тем больший объем товаров и услуг в экономике производится без всякой пользы, не становится реальными эконо­мическими благами. Для России, а ранее СССР, эта проблема осо­бенно остра. Значительная часть военной продукции, изготовлен­ной в советское время, была излишней, фактически являлась рас­тратой, а не созданием НП. Огромный бюрократический аппарат современной России так же во многом работает не на оказание ус­луг населению, а сам на себя.

Только совершенствование институциональной структуры общества (правовых рамок функционирования экономики, демо­кратических институтов, эффективности государственного уп­равления, разнообразных форм экономической самоорганизации, например, обществ защиты прав потребителей и т.п.) способны превратить показатель национального продукта из «бумажного» в реальное мерило экономических благ произведенных, распреде­ленных и потребленных в стране.

1.2.2. Проблемы двойного счета и непоступающих на рынок благ

Существенная проблема национального счетоводства — это проблема двойного счета.

О

Промежуточные и конечные продукта

на связана с тем, что лишь немногие из обращающихся на рынке товаров и услуг являются конечными продуктами. Большинство же из них представляют собой продукты промежу­точные. Так, железная руда используется не как конечный про­дукт, а как сырье для производства металла, который, в свою оче­редь, часто включается в длинные технологические цепочки. Сталь, скажем, превратится в прокат, из проката отштампуют де­таль легкового автомобиля, и только он уже станет предметом по­требления для человека.

Но для фирмы, действующей в добывающей промышленнос­ти, железная руда — готовая продукция. Она будет продана на рынке и, в принципе, должна быть включена в состав националь­ного продукта. Купившая железную руду металлургическая ком­пания произведет из нее стальной прокат и продаст его. Естествен­но, в цене прокатного листа будет содержаться и цена использо­ванной при его изготовлении железной руды. Если включить сто­имость проката в НП, то цена железной руды будет учтена в нем дважды. В изготовленных из прокатного листа деталях автомо-

бильного кузова цена железной руды будет включена в НП уже трижды, а при продаже готового автомобиля — четырежды.

Совершенно очевидно, что такая статистическая процедура не измеряет реальный объем национального продукта, а искажа­ет как его объем, так и структуру. Ведь вклад того или иного това­ра в НП будет тем больше, чем больше ступеней технологической цепочки он прошел, и чем чаще его (или содержащие его изделия) последовательно продавались на рынке.

На первый взгляд, эту проблему легко решить, включая в со­став НП только конечные продукты. В действительности, однако, это лишь видимость решения. На самом деле выделить, какой про­дукт является конечным, а какой — нет, практически невозможно. Во-первых, о многих товарах лишь его владелец знает, использует­ся ли он (и если да, то в какой части) как конечный продукт. Нель­зя же, в самом деле, считать машину, везущую директора на служ­бу и обратно, конечным продуктом, а ее же во время служебных по­ездок — промежуточным. Во-вторых, в экономике весьма распро­странены замкнутые технологические цепочки. Например, из же­лезной руды выплавляют чугун, из него изготовляют железнодо­рожные рельсы, а по ним возят металл и руду. Какой из продуктов следует в этом случае безусловно назвать конечным, определить не­возможно.

Ч

Причина учета

добавленной

стоимости

тобы избежать двойного счета, товары и услуги учитываются в НП не по рыноч­ным ценам, а по специально исчисляемой добавленной стоимости. Для этого из це­ны вычитается стоимость товаров и услуг, пошедших на промежу­точное потребление (то есть полностью потраченных или трансфор­мировавшихся) при производстве данного продукта. Например, стоимость металла будет учтена за вычетом цены руды и угля; про­ката — за вычетом цены стальной заготовки и т.д. Весь же произве­денный национальный продукт примет форму суммы прироста сто­имостей, добавленных на каждой стадии производства. Его называ­ют национальным продуктом, очищенным от двойного счета.

П

Валовые

и очищенные

показатели НП

одсчет национального продукта в осо­бых, отличающихся от рыночных, це­нах (не по общей стоимости, а по стоимо­сти за вычетом двойного счета) приводит к важным последствиям. Исчисленный таким способом НП более точно отражает некоторые параметры воспроизводственных про­цессов. Например, он точнее отвечает на важнейший вопрос о том, какой объем экономических благ произведен в данном году, но одновременно этот показатель перестает быть тождественным на-

блюдаемой непосредственно на рынке массе товаров и услуг, кото­рые всегда предстают в рыночных, а не специально препарирован­ных ценах.

При этом для одних целей экономического анализа оказыва­ются более полезными очищенные, а для других — неочищенные или валовые показатели НП. Скажем, если мы хотим оценить значение ювелирной промышленности в экономике России, то прибегнем к очищенным показателям. Ведь именно они отража­ют вклад данной отрасли в национальное производство. И он на­верняка окажется заниженным: какова будет добавленная стои­мость драгоценностей, если из их цен вычесть стоимость исполь­зованных золота и бриллиантов? Если же мы изучаем структуру потребительского спроса населением, то правильней рассчиты­вать значительно больший по размерам валовой продукт ювелир­ной промышленности. Ведь в магазине приходится платить пол­ную цену драгоценностей, а не только оплачивать работу ювели­ров.

Далее мы убедимся, что целый ряд показателей системы на­циональных счетов отличается друг от друга именно степенью очистки от двойного счета.

С

Экономические блага не поступающие на рынок

ерьезной проблемой национального счетоводства является включение в национальный продукт товаров и услуг, не поступающих на рынок.

Речь идет прежде всего о трех категориях экономических благ:

1. Продукция, производимая натуральными хозяйствами.

2. Промежуточные продукты, находящиеся во внутрифир­менном обороте.

3. Экономические блага, производимые при самообслужива­нии.

Исторически самой большой частью нерыночных благ была продукция натуральных хозяйств. Во всех традиционных общест­вах основная часть экономических благ производилась и потребля­лась в замкнутых, самообеспечивающихся хозяйствах (феодальное поместье, крестьянская община и т.п.), почти не имевших контак­тов с внешним миром и не вступавших в рыночные отношения. В наше время подлинное натуральное хозяйство можно встретить лишь в наиболее труднодоступных районах Азии, Африки, Амери­ки и Австралии. Однако элементы натурального хозяйства сохра­нились и в более развитых обществах. Скажем, до сих пор велика степень самообеспечения у жителей российской деревни. (Не слу­чайно российский сельский житель очень часто с гордостью описы­вает свое хозяйство как натуральное: У нас все свое: и картошечка,

и молочко, и огурчики!). Не попадая на рынок, такого рода продукция, тем не менее, может составлять значительную часть НП страны.

Большой спецификой отличаются и разнообразные полуфаб­рикаты и приспособления, находящиеся во внутрифирменном обороте. Они не только не поступают на рынок, но, как правило, и не имеют точных рыночных аналогов. Ведь, скажем, готовые на 2/3 корабли никто никогда не предлагает к продаже (если не счи­тать случаев вынужденного сбыта на лом — вспомним печальный конец недостроенного суперсовременного крейсера Варяг). Тем не менее, если в определенном году крупный корабль был построен лишь на две трети, это, очевидно, не основание, чтобы совсем не учитывать его стоимости в размерах произведенного НП.

Наконец, крайне широка и разнообразна сфера самообслужи­вания. В нее входят приготовляемая дома пища, уборка жилищ, стирка и многое другое, что принято называть «домашней рабо­той». А, кроме того, каждый человек еще моется, причесывается, чистит ботинки и т.п. Чтобы понять, насколько большая часть на­ционального продукта изготовляется в процессе самообслужива­ния, достаточно спросить себя, во сколько обошлась бы каждой семье ее замена покупными продуктами и услугами.

Б

Трудности учета

нерыночной продукции

ольшой вклад благ, не поступающих на рынок, в создание национального продукта сочетается со столь же боль­шими трудностями в их учете.

Самой очевидной проблемой является отсутствие данных о не выходящих на рынок продуктах. Если фирма еще как-то сообщает о размерах своего незавершенного производства, то добиться от каждого владельца приусадебного хозяйства информации о том, сколько мешков картошки он накопал в этом году, невозможно. И уж совсем неуместно ждать от домашней хозяйки статистики под­жаренных за год омлетов или метража подметенных полов.

Однако дело не только в трудностях сбора информации. Вне рыночных условий еще труднее идентифицировать товары и ус­луги, поскольку неясно, где начинается их производство, а где идет «просто жизнь» (Почесал себе нос — это услуга? Навоз от коровы — это производство удобрений?).

Характеристики

Список файлов учебной работы