отзыв_оо2_черников (1024818), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Сделан вывод о целесообразности организации электронных торгов продажи имущества должника с адаптацией к двум моделям продажи в форме аукциона и конкурса. Аргументируется выбор критериев определения победителя торгов, уточнена методология оценки имущества, движения денежных средств. Обосновывается необходимость изменения законодательства о несостоятельности в части требований к ЭТП при осуществлении продажи различного состава и назначения имущества банкротов. В пятой главе «Электронные торги как инновационный инструмент повышения эффективности и результативности процессов обращения товаров и услуг, исполнения государственных и муниципальных заказов» на основе анализа современного состояния управления закупками выработаны методологические основы оценки экономической и социальной эффективности автоматизированной системы проведения электронных торгов, разработана структура, обосновано содержание информационной системы управления закупочной деятельностью в системе государственного регулирования.
На основе анализа функционирования ЭТП разработан порядок координации процедур планирования, бюджетирования и контроля разработки бизнес-процессов, направленный на создание единой информационной системы, обеспечивающей функционирование торговой площадки. Для подтверждения основных положений, изложенных в работе, применена многоуровневая модель повышения эффективности функционирования электронных торговых площадок, разработаны методологические основы, предложены критерии оперативной оценки экономической и социальной эф- 4 фективности, обоснованы перспективы развития электронных торгов в России, обеспечивающие результативность функционирования торговых площадок и позволяющие прогнозировать развитие рынка услуг ЭТП на среднесрочную перспективу.
На основе технологий обработки больших массивов данных разработаны концептуальные положения по созданию механизма массивно- параллельных вычислений для обработки корпоративной информации. Отличительная особенность предлагаемого метода заключается в возможности обработки неструктурированных данных, получаемых из разных источников„ что позволяет создать аналитический слой федерального хранилища данных, сформировать единое информационное пространство и технологию доступа к данным о закупках для статистической и аналитической обработки с целью контроля госзаказов. Степень оооснованности положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации Достоверность и обоснованность положений, выводов и рекомендаций доказывается применением в ходе исследования обширных материалов теоретического и прикладного характера, посвященных проблематике контрактных отношений, использования электронных торговых площадок.
В ходе исследований автор использовал методы системного, структурного и целевого анализа, статистических исследований, функционально-структурного моделирования, экспертных и диагностических оценок, обработки опытных данных. Результаты исследования прошли апробацию в виде монографий и научных статей, в том числе 20 статей в изданиях, рекомендованных ВАК, а также докладов на международных и всероссийских научно-практических конференциях в Москве, Праге, Красноярске, Тамбове.
Выводы и рекомендации исследования применимы и уже используются в практической деятельности органов федерального управления (Федеральная антимонопольная служба, Минэкономразвития России), а также субфедеральных органов управления (Вологодская и Калужская области, Республика Карелия и др.). Основные научные результаты и их новизна 1. Сформулирована авторская позиция в отношении состояния теоретических и методологических основ государственного управления процессами товарного обращения в национальной экономике, организации поставок, выполнения заказов, заключающаяся в последовательном выделении, рассмотрении и обеспечении стадий воспроизводственного процесса сферы государственного и муниципального заказа и способствующая обоснованию необходимости государственного регулирования в секторах В2В и В2б (с.28-39); 2.
Выявлены особенности нормативно-законодательного регулирования и финансирования открытых торгов, позволяющие обосновать необходимость преобразований в системе государственных закупок в их взаимосвязи и взаимодействии с программно-целевым бюджетированием и финансовым планированием (с.73-88); 3. На основе разработанных систем классификаций предложен методический подход и разработан механизм продажи приватизированного государственного и муниципального имущества на электронных торгах, отличающийся от традиционных использованием базовых формализованных и слабоструктурированных неформализованных методов организации закупок, что позволяет расширить экономическое и организационное пространство оборачиваемости имущества, применить эффективный инструментарий конкурсных процедур продаж и аренды объектов (с.131-132, 165-173); 4.
Разработаны методические и организационные подходы к построению системы диагностики государственных, муниципальных, корпоративных закупок и поставок товаров и услуг в России, отличительная особенность которых заключается в использовании данных о формировании и движении цен на электронных торгах, что позволяет создать механизм проведения и регулирования закупок, реализующий единый подход к мониторингу процессов планирования закупок, формированию лотовой документации, проведению торгов, заключению и исполнению контракта (с.104-115); 5. Разработан методический подход к синхронизации процедур планирования, бюджетирования, контроля и разработки бизнес-процессов на электронных торговых площадках, учитывающий нормы и требования законодательства, целевые и оперативные установки и позволяющий автоматизировать управление и координацию процессов закупок товаров и услуг (с.227-230); 6. На основе многоуровневой модели повышения эффективности функционирования электронных торговых площадок, разработаны методологические основы, предложены критерии оперативной оценки зкономической и социальной эффективности системы электронных торгов, отличающиеся возможностью интегрированного учета комплекса факторов и параметров, влияющих на развитие ЭТП, что способствует росту результативности функционирования торговых площадок и позволяет прогнозировать развитие рынка услуг ЭТП на среднесрочную перспективу (с.223-225); 7.
На основе результатов рэнкирования ключевых ЭТП, выделения усиливающих и сдерживающих факторов развития электронных торговых площадок, установлены границы применимости кэптивных и независимых ЭТП при организации продажи имущества, товаров, услуг, что позволяет снизить операционные издержки и риски, а также повысить эффективность и прозрачность при проведении торгов (с.16-17, 233-235); 8. На основе технологии 31~ Вша разработаны концептуальные положения по созданию механизма массивно-параллельных вычислений для обработки корпоративной информации, отличительная особенность которого заключается в возможности обработки неструктурированных данных, получаемых из разных источников, что позволяет создать аналитический слой федерального хранилища данных, сформировать единое информационное пространство и технологию доступа к данным о закупках для статистической и аналитической обработки с целью контроля госзаказов (с.235-237); 9.
Разработана совокупность методов и концептуальных подходов, организационно-экономический механизм и инструментарий повышения эффективности и результативности управления процессами формирования и б размещения заказов в системе электронных торгов, отличительными признаками которой являются использование разработанной в диссертации сбалансированной системы планирования и размещения ~осзак~зов, ~обилизац~~ ресурсов и производственных мощностей, что способствует росту результативности и эффективности реализации заказа, которые проявляются в снижении бюджетных расходов на изготовление, эксплуатацию и техническое обслуживание объектов электронных торгов (с.123-126, 238-240, 301).
Орактическаа значимость полученньх результатое Рассмотренные в диссертационном исследовании проблемы и задачи модернизации процессов рыночного обращения товаров и услуг, использовании электронных торговых площадок в размещении госзаказа, продажи приватизируемого имущества и имущества предприятий-банкротов приводят к выводу об их глубокой взаимосвязи с социально-экономическими процессами в национальной экономике.
Следует отметить достаточную научную проработку выводов и рекомендаций, их практическую значимость. Эффективность проведенного исследования подкреплена соответствующими документами. Замечания ио диссертаиионной работе 1, В работе в качестве иллюстрации реализации принципов состязательности и эффективности приводится соотношение между количеством участников и организаторов торгов (с.112).
В то же время иллюстрацией принципа эффективности электронных торгов является соотношение конечной и начальной стоимости лота. Конечная стоимость лота, во-первых, отражает потенциальные возможности участников торгов в организации производства товаров и услуг, мобилизации использования материальных и денежных ресурсов, производственных мощностей. Во-вторых, снижение начальной стоимости лота достигается в открытом информационном пространстве, условиях регламентации процедуры торгов. 2. Продажа имущества предприятий-банкротов в работе рассматривается с позиции электронных торгов (с.186). При этом недостаточно исследуется методология оценки имущества, качество стартовой цены.
Стартовая цена имущества предприятия-банкрота выступает источником погашения задолженности, обеспечения требований кредиторов„важной составляющей в политике антикризисного управления. 3. Исследуя проблему социальной эффективности электронных торгов, в работе отмечается занятость рабочей силы, создание новых рабочих мест (с.88). Однако не представлен механизм оценки социальной эффективности. Социальная эффективность сопряжена с такими долгосрочными целями развития общества, как развитие здравоохранения, образования, жилищного сектора.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
