Л.В. Вершкова, В.Л. Грошева, В.В. Гаврилова - Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба (1006309), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

(состояние) окружающей среды в целом и ее отдельных эколого -

ресурсных компонентов.

2.10. Предотвращенный экологический ущерб от выбросов

загрязняющих веществ в атмосферу представляет собой оценку в

денежной форме возможных отрицательных последствий от выбросов

загрязняющих веществ, которые в рассматриваемый период времени

удалось избежать в результате деятельности природоохранных

органов, проведения комплекса воздухоохранных мероприятий,

реализации природоохранных программ.

2.11. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения вод

представляет собой оценку в денежной форме возможных (расчетных)

отрицательных последствий водным ресурсам, которые в

рассматриваемый период времени удалось избежать (предотвратить) в

результате проведения комплекса организационно - экономических,

контрольно - аналитических и технико - технологических мероприятий

по охране водной среды и водного фонда территорий.

2.12. Предотвращенный ущерб земельным ресурсам представляет

собой оценку в денежной форме отрицательных последствий, связанных

с ухудшением и разрушением почвенного покрова, которые удалось

избежать (предотвратить) в результате своевременного проведения

тех или иных почвоохранных, природоохранных и других мероприятий.

2.13. Предотвращенный ущерб биоресурсам представляет собой

оценку в денежной форме числа объектов животного и растительного

мира, сохраненных либо приумноженных в результате своевременно

проведенных за рассматриваемый период времени соответствующих

природоохранных мероприятий.

2.14. Приведенная масса загрязняющих веществ (М) представляет

собой условную величину, позволяющую в сопоставимом виде отразить

вредность или эколого - экономическую опасность всей суммы

разнообразных загрязнений, поступающих в атмосферный воздух или

водную среду от одного или различных источников сброса (выброса)

загрязняющих веществ (промышленные и коммунально - бытовые

предприятия, поверхностный сток с селитебных территорий,

промплощадок, сельскохозяйственных угодий и др., включая залповые

и аварийные сбросы (выбросы) загрязнений).

III. Определение величины предотвращенного

экологического ущерба

3.1. Водные ресурсы

3.1.1. Оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения

водной среды проводится на основе региональных показателей

удельного ущерба, представляющих собой удельные стоимостные оценки

ущерба на единицу (1 условную тонну) приведенной массы

загрязняющих веществ.

Расчетные формулы имеют следующий вид:

в N в в в

Упрr = SUM Уудrj x ДЕЛЬТА Мr x Кэ x Jд, (1)

j=1

где:

в в в

ДЕЛЬТА Мr = М1 - М2; (2)

в

Упрr - эколого - экономическая оценка величины

предотвращенного ущерба водным ресурсам в рассматриваемом r-том

регионе (далее - предотвращенный ущерб), тыс. руб./год;

в

Уудrj - показатель удельного ущерба (цены загрязнения) водным

ресурсам, наносимого единицей (условная тонна) приведенной массы

загрязняющих веществ на конец расчетного период для j-го водного

объекта в рассматриваемом r-том регионе, руб./усл. тонну;

принимается по таблице 1 Приложения 1;

в в

М1, М2 - приведенная масса сброса загрязняющих веществ в

водные объекты рассматриваемого региона, соответственно, на начало

и конец расчетного периода, тыс. усл. тонн; определяется согласно

п. 3.1.2;

в

ДЕЛЬТА Мr - приведенная масса загрязняющих веществ, снимаемых

(ликвидируемых) в результате природоохранной деятельности и

осуществления соответствующих водоохранных мероприятий в r-том

регионе в течение расчетного в периода, тыс. усл. тонн/год;

в

Кэ - коэффициент экологической ситуации и экологической

значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек;

определяется в соответствии с (3);

Jд - индекс - дефлятор по отраслям промышленности,

устанавливаемый Минэкономики России на рассматриваемый период и

доводимый Госкомэкологией России до территориальных

природоохранных органов.

3.1.2. Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается

по следующей формуле:

- для к-го конкретного объекта или направления водоохранной

деятельности в регионе:

в N в в

Мк = SUM mi x Kэi; (3)

i=1

- для r-го региона (района) в целом:

в K в

Мr = SUM Мк; (4)

k=1

где:

в

mi - масса фактического сброса i-го загрязняющего вещества или

группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого -

экономической опасности в водные объекты рассматриваемого региона,

т/год;

в

Кэi - коэффициент относительной эколого - экономической

опасности для i-го загрязняющего вещества или группы веществ

(таблица 2 Приложения 1);

i - номер загрязняющего вещества или группы веществ (таблица 2

Приложения 1);

N - количество учитываемых загрязняющих веществ.

3.1.2.1. В качестве основы для расчетов приведенной массы

загрязнений используются утвержденные значения предельно

допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в воде водоемов

рыбохозяйственного значения (как наиболее жесткие). С помощью ПДК

определяются коэффициенты эколого - экономической опасности

загрязняющих веществ (как величина, обратная ПДК: Кэi = 1/ПДК).

3.1.2.2. Показатель m определяется на основе данных

статистической отчетности предприятий и организаций (форма 2-тп

(водхоз)), данных гидрохимических лабораторий, аттестованных на

право проведения соответствующих анализов, материалов контрольных

служб территориальных природоохранных органов и гидрометеорологии,

данных проектных материалов и др.

3.1.2.3. Учитывая огромное количество наименований поступающих

в водные источники загрязняющих веществ, при расчете коэффициентов

относительной эколого - экономической опасности загрязнения

группируются по классам опасности и признаку близких значений

ПДКрх.

Коэффициенты относительной эколого - экономической опасности

для 14 групп загрязняющих веществ приведены в таблице 2

Приложения 1.

3.2. Атмосферный воздух

3.2.1. Укрупненная оценка величины предотвращенного ущерба от

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух может

проводиться как для одного крупного источника или группы

оцениваемых источников, так и для региона в целом.

При укрупненных оценках предотвращенного ущерба (либо оценке

прогнозируемой величины предотвращенного ущерба) для территории в

целом в качестве оцениваемой группы источников могут

рассматривался все источники в данном городе, регионе,

рассматриваемые как единый "приведенный" источник. В этих случаях

для определения величины предотвращенного ущерба предлагается

использовать усредненные расчетные значения экономической оценки

ущерба на единицу приведенной массы атмосферных загрязнений

(удельные ущербы) для основных экономических районов РФ.

а а а а а

Упрr = Уудr x (М1 - М2) x Кэ x Jд, (5)

где:

а

Уудr - величина экономической оценки удельного ущерба от

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее -

показатель удельного ущерба) для r-го экономического района РФ,

руб./усл. т;

а а

М1, М2 - приведенная масса выбросов загрязняющих веществ,

соответственно, на начало и конец расчетного периода в

рассматриваемом регионе, усл. т.;

а

Кэ - коэффициент экологической ситуации и экологической

значимости состояния атмосферного воздуха территорий экономических

районов России; определяется в соответствии с (3);

Jд - индекс - дефлятор по отраслям промышленности,

устанавливаемый Минэкономики России на рассматриваемый период и

доводимый Госкомэкологией России до территориальных

природоохранных органов.

а

Формула для расчета показателя удельного ущерба Уудr приведена

в Приложении 2 (п. 1). Значения этого показателя для основных

экономических районов РФ представлены в таблице 1 Приложения 2.

3.2.2. Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается

по формуле:

- для к-го конкретного объекта или направления

атмосфероохранной деятельности в регионе:

а N а а

Мк = SUM mi x Кэi; (6)

i=1

- для r-го региона (района) в целом:

а к а

Мr = SUM Мк, (7)

к=1

где:

а

mi - масса выброса в атмосферный воздух i-го загрязняющего

вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом

относительной эколого - экономической опасности, т/год;

а

Кэi - коэффициент относительной эколого - экономической

опасности i-го загрязняющего вещества или группы веществ

(таблица 2 Приложения 2);

i - индекс загрязняющего вещества или группы загрязняющих

веществ;

N - количество учитываемых групп загрязняющих веществ.

3.3. Земельные ресурсы

Экологический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель

под воздействием антропогенных (техногенных) нагрузок выражается

главным образом в:

- деградации почв и земель;

- загрязнении земель химическими веществами;

- захламлении земель несанкционированными свалками, другими

видами несанкционированного и нерегламентированного размещения

отходов.

3.3.1. Оценка величины предотвращенного в результате

природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель

производится по следующей формуле:

п

Упрд = Нс x S x Кэ x Кп, (8)

где:

п

Упрд - величина предотвращенного в результате природоохранной

деятельности ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой

территории за отчетный период времени, тыс. руб/год;

Нс - норматив стоимости земель, тыс. руб./га; определяется по

таблице 1 Приложения 3;

S - площадь почв и земель, сохраненная от деградации за

отчетный период времени в результате проведенных природоохранных

мероприятий, га;

Кэ - коэффициент экологической ситуации и экологической

значимости территории, б/р; определяется по таблице 2

Приложения 3;

Кп - коэффициент для особо охраняемых территорий; определяется

по таблице 3 Приложения 3.

3.3.2. Оценка величины предотвращенного в результате

природоохранной деятельности ущерба от загрязнения земель

химическими веществами проводится по следующей формуле:

п N

Упрх = SUM (Нс x Si x Кэ x Кп) x Кхn, (9)

i=1

где:

п

Упрх - оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения

земель i-м загрязняющим веществом (i = 1, 2, 3, ..., N) за

отчетный период времени, тыс. руб./год;

Si - площадь земель, которую удалось предотвратить от

загрязнения химическим веществом i-го вида в отчетном году, га;

Кхn - повышающий коэффициент за предотвращение (ликвидацию)

загрязнения земель несколькими (n) химическими веществами:

¦1 + 0,2 (n-1) при n <= 10

Кхn = ¦

¦3 при n > 10.

3.3.3. Оценка величины предотвращенного в результате

природоохранной деятельности ущерба от захламления земель

несанкционированными свалками производится по формуле:

п N

Упрс = SUM (Нс x Si x Кэ x Кп), (10)

i=1

где:

п

Упрс - оценка величины предотвращенного ущерба от захламления

земель i-й категорией отходов (i = 1, 2, 3, ..., n) за отчетный

период времени (тыс. руб./год);

Si - площадь земель, которые удалось предотвратить от

захламления отходами i-го вида за отчетный период времени, га.

п

3.3.4. Общая величина предотвращенного ущерба (Упр) от

ухудшения и разрушения почв и земель в рассматриваемом районе за

отчетный период времени определяется суммированием всех видов

предотвращенных ущербов:

п п п п п

Упр = Упрд + Упрх + Упрс + Упрj, (11)

где:

п

Упрj - любой другой j-тый вид предотвращенного ущерба от

ухудшения и разрушения почв в рассматриваемом регионе за отчетный

период времени, тыс. руб./год.

3.4. Биоресурсы

------------------------------------------------------------------

Характеристики

Список файлов книги