Управление персоналом государственной и муниципальной службы - ответы на вопросы

В феврале 2021 года на должность начальника отдела методологии государственных закупок Министерства N был назначен Алексей С. В марте того же года Министерство объявило конкурс на заключение государственного контракта о закупке канцтоваров. В ходе кампании по приему заявок в конкурсе приняли участие три фирмы, предложившие сопоставимые по качеству и ассортименту канцелярские товары: Фирма А. Генеральный директор -Ирина С. Юридический адрес - г. Москва, ул. Ильинка. Предложения по цене контракта -4,5 млн. руб. Предложения по качеству товара - в соответствии с ТЗ. Фирма Б. Генеральный директор - Александра В. Юридический адрес - г. Ивантеевка, ул. Трудовая. Предложения по цене контракта - 6,1 млн. руб. Предложения по качеству товара - в соответствии с ТЗ. Фирма В. Генеральный директор - Николай А. Юридический адрес - г. Калуга, ул. Советская. Предложения по цене контракта - 5,3 млн. руб. Предложения по качеству товара - в соответствии с ТЗ. Вскоре после вскрытия конвертов с заявками в Министерство N поступило анонимное сообщение о том, что генеральный директор «Фирмы А» Ирина С. является законной супругой начальника отдела методологии государственных закупок Алексея С. Сам же Алексей С. в неформальных беседах не отрицал данного факта и подчеркивал, что не имеет к бизнесу жены никакого отношения, служебные вопросы с ней не обсуждает, а о конкурсе она узнала не от него, а через сайт госзакупок. Когда выяснилось, что Алексей С. будет курировать данный конкурс, он провел беседу с супругой, и было решено, что она будет участвовать в нем на общих основаниях. Какие действия должен предпринять Алексей С. в сложившейся ситуации?
Тип ответа: Одиночный выбор • с выбором одного правильного ответа из нескольких предложенных вариантов

• Никакие, поскольку его жена участвует в конкурсе на общих основаниях, а решение принимает комиссия по закупкам. На заседании комиссии Алексею С. рекомендуется воздержаться при голосовании
• Конфликт интересов может быть разрешен только увольнением Алексея С. с должности, поскольку он, как начальник отдела методологии государственных закупок, обязан курировать данный конкурс. Не исключена возможность увольнения в связи с утратой доверия, поскольку ситуация зашла слишком далеко
• Алексей С. должен представить министру письменное уведомление о наличии личной заинтересованности, после чего вопрос будет рассмотрен на комиссии по урегулированию конфликта интересов. Скорее всего, Алексей С. будет отстранён от выполнения должностных обязанностей на время конкурса либо его должностной статус будет изменен
• Разрешить ситуацию может фиктивный развод супругов, т.к. в таком случае исчезает основной конфликтогенный фактор: близкое родство (свойство) с заинтересованным лицом

В Федеральном агентстве N проводится конкурс на замещение ряда вакантных должностей. Представителям кадровой службы известно, что в числе претендентов есть несколько «скандальных», готовых использовать любой недочет в работе комиссии как повод для обращения в прокуратуру, подачи судебных исков и т.п. В то же время все заявленные независимые эксперты сообщили о том, что задерживаются на неопределенное время и не успевают к началу заседания конкурсной комиссии. Каковы в этой ситуации должны быть действия кадровой службы?

• Доложить председателю конкурсной комиссии о наличии кворума (3/4 членов комиссии присутствуют при формальном кворуме 2/3) и начать заседание комиссии точно в срок. Подписи независимых экспертов собрать позже, «в рабочем порядке»
• Доложить председателю конкурсной комиссии об отсутствии кворума (по закону для кворума необходимо присутствие хотя бы одного независимого эксперта) и просить его перенести заседание на следующий день без издания нового приказа о конкурсе
• Доложить председателю конкурсной комиссии об отсутствии кворума (по закону для кворума необходимо присутствие хотя бы одного независимого эксперта) и просить его перенести начало заседания на один час

В условиях реализации открытой модели государственной службы оплата труда и должностного роста напрямую зависит от ... работы государственного гражданского служащего.

В современном демократическом государстве публично-правовой институт государственной службы характеризуют следующие признаки:... (укажите 3 варианта ответа)

• формирование и деятельность госслужащих осуществляется только на основе норм права
• существует развитый механизм общественного контроля за дея-тельностью госслужащих
• деятельность госслужащих носит правоустановительный характер
• каждый гражданин имеет право равного допуска к госслужбе на общих равных основаниях
• носителями и источниками государственного суверенитета являются субъекты государственной власти
• кадры государственных органов комплектуются с учетом результатов парламентских и президентских выборов

Гражданский служащий обязан выполнять поручения своего непосредственного руководителя во всех случаях, кроме:... (укажите 2 варианта ответа)

• поручений, данных за 5 минут до конца рабочего дня
• заведомо невыполнимых поручений
• заведомо неправомерных поручений
• поручений, выходящих за рамки должностных обязанностей гражданского служащего
• поручений, данных за рамки кодекса профессиональной этики гражданского служащего

Отсутствие четко организованной системы нормативного правового регулирования служебных отношений - это отличительная черта:... модели государственной службы

Субординационная организация системы государственной службы, подробная нормативная регламентация компетенции каждого уровня государственной службы - это отличительные черты:... модели государственной службы

В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия N-ской области проходит конкурс на замещение вакантной должности заместителя заведующего отделом по охране и контролю использования объектов животного мира Управления регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Министерство заинтересовано в сохранении баланса между опытом заслуженных сотрудников и активностью молодых. На должность претендуют два кандидата: Л. – 26 лет, не женат, имеет высшее образование и стаж службы на должности главного специалиста в аналогичном подразделении федерального министерства 1 год. Основной аргумент, приведенный Л. в ходе собеседования, — знание практической стороны дела, опыт работы в аналогичном подразделении Министерства природных ресурсов и экологии РФ (в том числе выездов на участки), опыт подготовки проектов нормативных документов в данной сфере. П. – 48 лет, женат, имеет высшее образование и богатый опыт руководящей работы в сфере сельского хозяйства, последняя должность – начальник отдела сельского хозяйства в Администрации муниципального района. Опыта работы по специфике вакантной должности нет. Основной аргумент, приведенный П., — опыт руководящей работы и общения с людьми, способность осваивать новые направления деятельности. Какое решение должна принять конкурсная комиссия, исходя из приоритетов министерства?

• Признать победителем Л, поскольку он обладает более точными теоретическими и практическими знаниями и навыками по вакантной должности, активен и готов к «полевой» работе
• Признать победителем П, поскольку для рассматриваемой вакансии опыт руководящей работы и знание людей важнее, чем знания и навыки по конкретной узкой тематике. Рассмотреть возможность включения Л. В кадровый резерв
• Признать, что победителя в конкурсе не выявлено, поскольку претенденты несопоставимы друг с другом, оба имеют существенные пробелы в теоретических знаниях и практических навыках

Особенности государственной службы как объекта кадровой политики:... (укажите 3 варианта ответа)

• взаимозаменяемость служащих (принцип «незаменимых нет»)
• уникальность должностных обязанностей каждого служащего
  
• относительно невысокий уровень состязательности
• высокий уровень конкуренции между служащими
• отношение к персоналу как к кадровому ресурсу государственного органа

В широком смысле под кадровой политикой понимают систему принципов и норм, приводящих человеческий ресурс в соответствие со:... организации

Модернизация системы … на государственной и муниципальной службе обусловлена необходимостью обеспечения профессионального развития кадров государственной и муниципальной службы

Кадровое планирование на государственной (муниципальной) службе осуществляется:... органа государственной власти (местного самоуправления) при участии кадровой службы

Модернизация системы управления персоналом на государственной и муниципальной службе обусловлена:... (укажите 3 варианта ответа)

• необходимостью повышения эффективности государственного управления
• необходимостью выполнения майских указов Президента РФ
• необходимостью соблюдения прав и свобод человека и гражданина
• необходимостью закрепления высокопрофессиональных кадров на государственной и муниципальной службе
• необходимостью обеспечения прозрачности процесса продвижения по службе
• необходимостью оптимизации численности государственных служащих

В Департамент реформирования государственной службы Минтруда России обратилась группа граждан с запросом о регистрации их в качестве казачьего общества, состоящего на государственной службе. Какова должна быть реакция Минтруда на данный запрос?

• Министерство должно зарегистрировать казачье общество в соответствии с Федеральным законом от 5.12.2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и подтвердить их нахождение на государственной службе
• Министерство должно отказать гражданам в регистрации, сославшись на то, что казачьи общества в Российской Федерации подлежат регистрации как общественные организации (НКО) в Министерстве юстиции Российской Федерации. Кроме того, следует разъяснить гражданам, что члены казачьих общество поступают на государственную и муниципальную службу и проходят ее на общих основаниях в соответствии с федеральным законодательством
• Министерство должно отказать гражданам в регистрации, сославшись на то, что регистрация казачьих обществ и прием их членов на государственную и муниципальную службу осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Государство в рамках политики по развитию государственной службы выступает как актор политики с одной стороны и как: … государственного служащего с другой.

Для открытой модели государственной службы характерно широкое использование:... технологий управления кадрами

Направления кадровой работы в государственном органе включают: … (укажите 3 варианта ответа)

• подготовка предложений по улучшению работы с кадрами, о реализации законодательства о государственной гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя
• утверждение реестра должностей государственной гражданской службы в государственном органе
• ведение реестра государственных гражданских служащих в государственном органе
• организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих
• организация и обеспечение проведения аттестации государственных гражданских служащих, квалификационных экзаменов и др.
• принятие решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности

Сотрудник управы района Выхино-Жулебино г. Москвы:...

• является муниципальным служащим района Выхино-Жулебино
• является муниципальным служащим Юго-восточного
• административного округа
• является муниципальным служащим г. Москвы
• не является муниципальным служащим

Открытая централизованная модель государственной службы характерна для: …

• США
• Великобритании
• Франции
• ФРГ

К ключевым проблемам меритократической (карьерной) концепции государственной службы относят: …

• возможность возникновения конфликта между политической и административной элитами
• чрезмерную формализацию процессов должностного продвижения
• формирование у служащих таких негативных качеств, как угодливость, конформизм и беспринципность
• высокие коррупционные риски

Формирование общих принципов и целей работы с персоналом в соответствии с целями, ценностями и стратегией развития организации происходит на этапе:...

• Рефлексия
• Нормирование
• Программирование
• Мониторинг персонала

К ключевым проблемам кадрового обеспечения государственной службы в современной России относятся рамки бюджетного: … – зарплаты в государственном аппарате заведомо ниже, чем в бизнесе.

С точки зрения институционального подхода государственная служба рассматривается как институт ведения публичных дел, реализации: … государства

Каким образом лицо может быть включено в кадровый резерв государственного органа:... (укажите 3 варианта ответа)

• по рекомендации вышестоящего руководства
• по итогам аттестации государственного гражданского служащего
• по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
• по итогам конкурса на место в кадровом резерве государственного органа
• по личному заявлению при условии соответствия квалификационным требованиям

Соотнесите вопросы кадровой политики на государственной гражданской службе и нормативные акты, которыми они регулируются:
A. организация конкурсного отбора на государственную гражданскую службу
В. определение правового статуса гражданского служащего, в т.ч. запретов по государственной гражданской службе
С. утверждение перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу
D. формирование конкурсной комиссии
Е. Указ Президента РФ
F. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
G. Постановление Правительства РФ
Н. акты представителя нанимателя

Основаниями перемещений на государственной гражданской службе являются:... (укажите 3 варианта ответа)

• выводы аттестационной комиссии
• результаты конкурса на замещение вакантной государственной должности
• личное заявление государственного служащего о переводе на равнозначную должность
• добросовестное исполнение должностных обязанностей
• приказ руководителя государственного органа

Принцип распределения государственных должностей среди сторонников победившей партии характерен для:... концепции государственной службы

Директор департамента F Министерства N получил право распорядиться денежными средствами в размере 20 млн. руб., выделенными целевым образом для предоставления гражданским служащим субсидий на улучшение жилищных условий. В департаменте существует перечень служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: а) сам директор; б) 4 начальника отделов; в) 7 консультантов и 8 главных специалистов. Каким образом оптимальнее всего распределить полученные средства при условии, что их нельзя выплатить в качестве премии «живыми деньгами»?

• Наиболее эффективным будет выделение 4 субсидий по 5 млн. руб. для начальников отделов. В таком случае все гражданские служащие, получившие субсидию, будут обладать одинаковым должностным статусом. Отказавшись от субсидии для себя, директор департамента продемонстрирует высокие моральные качества и получит четырех лояльных руководителей отделов
• Распределение ограниченного числа субсидий может привести к конфликтам в коллективе, поэтому директору следует не выделять кого-либо из служащих, а разделить все средства между консультантами и главными специалистами (всего 15 субсидий по 1,5 млн. руб. - достаточная сумма для внесения первого взноса по ипотечному кредиту)
• Директору следует выделить 5 субсидий по 4 млн. руб.: себе и четырем наиболее нуждающимся гражданским служащим из числа главный специалистов и консультантов. Таким образом, те, кто получит субсидию, будут замотивированы на дальнейшую добросовестную службу, а остальные получат наглядный пример мотивационных возможностей руководства

В правовом отделе Управления Министерства социальной защиты М-ской области по N-скому району служат два главных специалиста - М. и Л. Оба являются квалифицированными, добросовестными служащими со схожим послужным списком, соразмерным уровнем образования и профессиональным опытом. Начальником Управления является отец М., который, тем не менее, ни разу не делал сыну никаких поблажек. С течением времени в Управлении образуется вакансия на должность консультанта. Несмотря на то, что накануне М. блестяще выполнил целый ряд сложных поручений Министра, начальник управления рекомендует на данную должность Л. Насколько действия начальника Управления правомерны и справедливы? Можно ли в данном случае констатировать наличие конфликта интересов?

• Действия начальника Управления правомерны и справедливы: он не поддерживает сына, избегая таким образом конфликта интересов. Оба специалиста - и М. и Л. - честно выполняют свои должностные обязанности, оба заслуживают повышения. Дать в такой ситуации шанс специалисту без «блата», несмотря на родственные чувства -образцовое поведение руководителя. Конфликт интересов, таким образом, отсутствует
• Действия начальника Управления правомерны, но несправедливы по отношению к сыну. Конфликт интересов есть, но начальник управления справился с его урегулированием. Начальник имеет полное право поддерживать любую достойную кандидатуру. С одной стороны, поддерживая Л., он избегает конфликта интересов (т.е. действует правомерно), с другой - имеет место явная несправедливость по отношению к М., накануне выполнившего ряд сложных поручений Министра
• Действия начальника Управления неправомерны и несправедливы. Их несправедливость заключается в игнорировании успехов М., накануне выполнившего ряд сложных поручений Министра и имеющего равные права на участие в конкурсе на вышестоящую должность. Неправомерность действий начальника Управления объясняется тем, что в сложившейся ситуации демонстративной поддержки Л. недостаточно для того, чтобы считать конфликт интересов урегулированным. Сам конфликт интересов налицо: начальник Управления принимает участие в решении о назначения сына на вышестоящую должность. В соответствии с требованиями законодательства он обязан отстраниться от участия в рассмотрении этого вопроса

В условиях системы назначения на высшие должности, основанной на ... государственные служащие топ-уровня разделяют ту же культуру, что и остальной персонал

По цивилизационному признаку, по степени открытости и централизации российскую модель государственной службы можно отнести:...

• по цивилизационному признаку: континентально-европейская; по степени открытости - закрытая; по степени централизации: децентрализованная
• по цивилизационному признаку: англосаксонская; по степени открытости - закрытая; по степени централизации: централизованная
• по цивилизационному признаку: трудовая; по степени открытости - закрытая; по степени централизации: централизованная
• по цивилизационному признаку: континентально-европейская; по степени открытости - открытая; по степени централизации: децентрализованная

Используя знания, полученные в результате освоения курса, ответьте на вопрос: лучшие практики каких стран целесообразнее всего использовать при реформировании государственной службы в России? Почему?

• При исследовании лучших практик кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы следует ориентироваться в первую очередь на опыт стран – лидеров мировой экономики (США, КНР, Великобританию, ФРГ, Францию, Японию). При этом цивилизационные и историко-правовые факторы не играют особой роли в силу тенденций глобализации управления
• При исследовании лучших практик кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы следует ориентироваться на опыт стран, наиболее близких России в цивилизационном плане. Речь идет в первую очередь о странах континентальной Европы (романо-германской правовой семьи), т.е. Франции, Испании, ФРГ, Италии, Австрии, Швеции, Норвегии и др. Опыт данных стран проще адаптировать к российским реалиям, нежели англосаксонский, китайский или японский
• России следует при реформировании государственной службы ориентироваться прежде всего на собственный исторический опыт (в первую очередь советский). Это обусловлено особенностями национального менталитета, традициями государственного управления и сложностями, неизбежно возникающими при переносе иностранных практик на российскую почву

К ключевым тенденциям развития института государственной службы в мире относятся: … (укажите 3 варианта ответа)

• поиск баланса между динамизмом государственной службы и ее стабильностью
• расширение численности государственных служащих, включение в число государственных служащих новый категорий персонала
• внедрение рыночных принципов в систему государственной гражданской службы
• сокращение численности гражданских служащих, их льгот и привилегий
• повышение уровня элитарности образования государственных служащих
• повышение роли политических назначений в государственном аппарате

К основаниям для внеконкурсного назначения на государственную гражданскую службу относится:... (укажите 3 варианта ответа)

• назначение на должность, предполагающую заключение срочного служебного контракта
• назначение на должность лица, состоящего в кадровом резерве
• рекомендация аттестационной комиссии
• рекомендация непосредственного руководителя
• назначение на должность категории «руководители»
• назначение на должность, относящуюся к младшей группе

Элементы эмоционального выгорания (по К. Маслач):... (укажите 3 варианта ответа)

• эмоциональное истощение
• деперсонализация
• сублимация
• повышенная конфликтность
• редукция профессиональных достижений

К методам нематериального поощрения, применяемых на госслужбе, ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» относят:... (укажите 3 варианта ответа)

• объявление благодарности
• награждение ведомственными наградами
• представление к государственным наградам
• содействие карьерному росту
• оплата отпусков, больничных
• публичная похвала

Конфликт интересов на государственной гражданской службе - это ситуация, при которой личная:... гражданского служащего влияет или может повлиять на выполнение или невыполнение им своих должностных обязанностей

К числу особенностей, характерных для организационной культуры в российской управленческой традиции, следует отнести стремление к коллективной, а не индивидуальной:...

К ключевым тенденциям развития института государственной службы в мире следует отнести поиск баланса между ролью ... назначений в системе гражданской службы и профессиональной внепартийной бюрократией.

Используя знания, полученные в результате освоения курса, ответьте на вопрос: лучшие практики каких стран целесообразнее всего использовать при реформировании государственной службы в России? Почему?

• При исследовании лучших практик кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы следует ориентироваться в первую очередь на опыт стран - лидеров мировой экономики (США, КНР, Великобританию, ФРГ, Францию, Японию). При этом цивилизационные и историко-правовые факторы не играют особой роли в силу тенденций глобализации управления
• При исследовании лучших практик кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы следует ориентироваться на опыт стран, наиболее близких России в цивилизационном плане. Речь идет в первую очередь о странах континентальной Европы (романо-германской правовой семьи), т.е. Франции, Испании, ФРГ, Италии, Австрии, Швеции, Норвегии и др. Опыт данных стран проще адаптировать к российским реалиям, нежели англосаксонский, китайский или японский
• России следует при реформировании государственной службы ориентироваться прежде всего на собственный исторический опыт (в первую очередь советский). Это обусловлено особенностями национального менталитета, традициями государственного управления и сложностями, неизбежно возникающими при переносе иностранных практик на российскую почву

Отработка конкретных мер по развитию и использованию знаний, умений и навыков персонала, а также оценка эффективности этих мер происходит на этапе: …

• Рефлексия
• Нормирование
• Программирование
• Мониторинг персонала

Рассмотрим пример государственного гражданского служащего - специалиста территориального управления Министерства социальной защиты населения М-ской области по N-скому району, ответственного за заполнение страховых полисов. В процессе собеседования линейным руководителем (заведующим отделом) может быть определен индивидуальный стандарт работы в следующем виде: оформить без ошибок 15 страховых полисов за день. Но в этом случае никак не затрагивается степень удовлетворенности потребителей (граждан), что является немаловажным фактором эффективной работы министерства в целом. Стандарт работы может быть определен следующим образом: оформить за день 15 страховых полисов без ошибок, без жалоб со стороны населения. Тем не менее если предъявлять требование объективности, то необходимо исключить необоснованные жалобы, так как всегда найдутся граждане, которые будут недовольны, даже если государственный служащий прилагает все возможные усилия. В конечном варианте стандарт может быть определен так: оформить за день 15 страховых полисов без ошибок, без обоснованных жалоб со стороны населения. А теперь возникает проблема. Определенный стандарт достаточно полно отражает смысл деятельности государственного служащего и может хорошо согласовываться со стратегическими целями и функциями министерства, но требование отсутствия обоснованных жалоб не является четким и однозначным. Когда жалобы обоснованы, а когда нет? По каким параметрам следует оценивать работу данного гражданского служащего?

• Следует использовать параметр выполнения заявленного стандарта работы: 15 страховых полисов в день, оформленных без ошибок. Параметр жалоб от населения следует игнорировать, поскольку большинство жалоб граждан напрямую не зависят от качества работы конкретного служащего. Использование более сложных методов оценки (рейтинговые шкалы, оценка по 360 градусов и т.п.) для данного конкретного случая нецелесообразна ввиду незначительности должности
• Следует использовать оценку 360 градусов, в соответствии с которой оценке подлежат: а) выполнение гражданским служащим индивидуального стандарта работы, определенного его непосредственным руководителем (15 полисов в день); 6) сопоставление индивидуальной результативности служащего со средними значениями по отделу; в) степень удовлетворенности граждан работой служащего (отсутствие жалоб и обратная связь); г) степень удовлетворенности работой служащего со стороны организаций-смежников (многофункциональных центров, медицинских организаций и т.п.); д) самооценка служащего
• Для оценки служащего следует использовать три ключевых параметра: а) выполнение заданного индивидуального стандарта работы (15 полисов, оформленных без ошибок в течение дня); б) количество повторных обращений от граждан (чем меньше повторных обращений, тем выше результативность); в) количество жалоб, по которым служебная проверка установила наличие вины служащего. Применение оценки по 360 градусов представляется нецелесообразным в силу трудоемкости данного метода (в таком случае подобным образом придется оценивать весь отдел). Результаты оценки по приведенным параметрам могут быть использованы для выстраивания рейтинговых шкал

С точки зрения политического подхода государственная служба рассматривается как система обеспечения: … политики правящей элиты

Модернизация системы ... на государственной и муниципальной службе обусловлена необходимостью обеспечения профессионального развития кадров государственной и муниципальной службы

Неверно что, вид кадрового резерва предусмотрен Законом № 58-ФЗ:...

• Федеральный
• кадровый резерв в федеральном государственном органе
• резерв субъекта РФ
• муниципальный

По цивилизационному признаку модели государственной службы подразделяются на:...

• континентальную, англосаксонскую, трудовую
• европейскую, азиатскую, российскую
• исламскую, христианскую, светскую
• капиталистическую и социалистическую

Обеспечению высокой эффективности государственного управления и функционирования государственной службы способствует принцип: …

• равного доступа граждан к государственной службе
• приоритета прав и свобод человека и гражданина
• федерализма
• бюджетирования, ориентированного на результат

Государственным гражданским служащим запрещается приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход:...

• да, запрещается
• запрещается приобретать без согласования с представителем нанимателя
• запрещается в случаях, установленных федеральным законом
• нет, не запрещается

Этические:... поведения представляют собой эталонный вариант поведения в этически неоднозначной ситуации

К кадровым технологиям на государственной службе относятся технологии: ... , подбора и отбора кадров, технологии оценки персонала, а также технологии управления мотивацией персонала

Государственные гражданские служащие обязаны сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов:

• да, обязаны
• обязаны, если имеется соответствующее распоряжение представителя нанимателя
• нет, не обязаны
• не обязаны, если потенциальный личный доход госслужащего не превышает пределов, установленных представителем нанимателя

Соотнесите вид и направление деятельности:

1. Политическая деятельность
2. Государственная служба
3. правотворчество
4. правоприменение
5. борьба с оппозицией
6. реализация политики

К принципам государственной службы, определенные федеральным законом, относится принцип ... Конституции РФ и федеральных законов.

Наиболее высокая должность государственной гражданской службы, на которую может рассчитывать выпускник вуза при условии отсутствия стажа государственной гражданской службы:...

• главный специалист
• старший специалист 2-й категории
• ведущий советник
• консультант

Наивысший чин, который может быть присвоен государственному гражданскому служащему в Российской Федерации:...

• действительный референт
• действительный государственный советник
• действительный статский советник
• действительный тайный советник

Победителю в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы может быть установлен испытательный срок продолжительностью: …

• от 1 до 3 месяцев
• от 1 до 6 месяцев
• от 3 до 6 месяцев
• от 3 до 12 месяцев

В Министерстве N проводится конкурс на замещение вакантной должности консультанта отдела методологии государственных закупок. На должность претендуют четыре кандидата, каждый из которых соответствует квалификационным требованиям к должности. Однако в ходе оценки методами тестирования, индивидуального собеседования с непосредственным руководителем и собеседования с конкурсной комиссией все претенденты продемонстрировали явно недостаточный уровень профессионализма и компетентности. Комиссия принимает решение об отсутствии победителя в данном конкурсе. В то же время несколько членов комиссии – представителей структурных подразделений министерства – выразили желание включить данных претендентов в кадровый резерв по старшей группе должностей для дальнейшего назначения на должности главных и ведущих специалистов в своих подразделениях. Правомерно ли в данной ситуации включение претендентов в кадровый резерв по старшей группе должностей?

• Правомерно, поскольку конкурсная комиссия вправе включить лиц, не прошедших по конкурсу, в кадровый резерв
• Неправомерно, поскольку включение в кадровый резерв возможно лишь по той группе должностей, к которой относится вакантная должность (в данном случае – к ведущей)
• Неправомерно, поскольку по конкурсу не выявлен победитель

Понимание государственной службы как института ведения публичных дел, реализации законов и функций государства, характерно для:... подхода к государственной службе

В отделе камеральных проверок Инспекции №17 Федеральной налоговой службы РФ служит 15 сотрудников:- начальник отдела (А.)- заместитель начальника отдела (Б.)- 2 консультанта (В. и. Г.)- 4 главных специалиста-эксперта (Д., Е., Ж., З.)- 7 специалистов 1 разряда (И., К., Л., М., Н., О., П.)Главной задачей отдела является проведение проверок налоговых деклараций физических и юридических лиц. В конце квартала начальником отдела была составлена матрица парных сравнений, имеющая следующий вид: Насколько корректно составлена матрица и применим ли метод парных сравнений к данной конвертной ситуации?

• Матрица составлена корректно. Данный метод применим к оценке эффективности работы отдела поскольку все служащие выполняют аналогичную работу: проверку налоговых деклараций физических и юридических лиц
• Матрица составлена корректно, но данный метод представляется неэффективным при оценке работы подразделения государственного органа: у служащих отдела разный должностной уровень и, следовательно, разная степень квалификации и ответственности за свои действия. Кроме того, в отделе возможна разная специализация: кто-то отвечает за проверку деклараций физических лиц и индивидуальных предпринимателей (что проще), другие – за проверку деклараций юридических лиц (что сложнее)
• Метод парных сравнений применим к оценке работы отдела, поскольку, не смотря на разницу в должностном статусе, все сотрудники выполняют соразмерную работу. Вместе с тем, предлагаемая матрица составлена некорректно, т.к. в нее не включён сам начальник отдела А

С точки зрения менеджерального подхода государственная служба рассматривается как деятельность по … населению

Основой при составлении перечня тем для написания рефератов и эссе служат:..

Комиссия по служебным спорам, служебной этике и урегулированию конфликта интересов при рассмотрении ситуации конфликта интересов должна дать свое заключение по фактам:... (укажите 3 варианта ответа)

• Наличия в ситуации признаков конфликта интересов
• Наличия в действиях гражданского служащего злого умысла
• Наличия в действиях гражданского служащего состава должностного преступления
• Принятия либо непринятия гражданским служащим своевременных и достаточных мер по недопущению конфликта интересов
• Наличия либо отсутствия у гражданского служащего преступного сговора с третьими лицами

Запрет на обладание недвижимостью за пределами Российской Федерации распространяется на:... (укажите 3 варианта ответа)

• гражданского служащего
• его супругу/супруга
• его родителей
• его несовершеннолетних детей
• его совершеннолетних детей

Государственная политика Российской Федерации по развитию государственной и муниципальной службы формируется:... и социального развития РФ

Соотнесите характерные черты государственной службы с двумя ее ключевыми концепциями:
A. клиентелистская концепция государственной службы
В. карьерная концепция государственной службы
C. распределение государственных должностей среди сторонников победившей партии
D. возможен конфликт между политической и административной элитами
E. формализация процессов должностного продвижения
F. не проводится разграничения между политической и административной элитами

Управление персоналом — это:...

• целенаправленное комплексное воздействие на персонал организации, ее отдельного человека, призванное создать условия для максимальной реализации его профессиональных способностей
• формирование, обоснование принципов, целей, направлений работы с кадрами в организации (на предприятии)
• сохранение и рациональное воспроизводство трудовых ресурсов и трудового потенциала общества
• совокупность технологий, методов и средств, направленных на стимулирование профессиональной деятельности человека в организации

Кадровую политику на государственной службе по сравнению с негосударственным сектором отличает:... (укажите 2 варианта ответа)

• субъект кадровой политики обладает частичной автономией при принятии кадровых решений, но вынужден следовать предписаниям законодательства о государственной службе, в т.ч. в части выбора методов приема на службу, стимулирования и оптимизации персонала
• субъект кадровой политики обладает полной самостоятельностью при принятии любых кадровых решений, выборе методов отбора, оценки, стимулирования и профессионального развития персонала, а также подхода к оптимизации его численности
• Крайне высокая степень формализации кадровых процедур
• Невысокая степень формализации кадровых процедур
• Цель кадровой политики - формирование надлежащего кадрового состава и совершенствование профессионального потенциала служащих
• Правовая основа кадровой политики - Трудовой кодекс РФ

Положения Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:... (укажите 2 варианта ответа)

• не распространяются на государственных гражданских служащих субъектов РФ
• распространяются на государственных гражданских служащих субъектов РФ в полной мере
• распространяются на государственных гражданских служащих субъектов РФ в части, не противоречащей региональному законодательству
• распространяются также и на муниципальных служащих
• не распространяются на муниципальных служащих

Планирование обучения персонала включает составление планов переподготовки и повышения квалификации служащих как на ... так и вне его.

Конкурсная комиссия принимает решение простым:... голосов, при этом в спорных случаях решающий голос принадлежит председателю

Непосредственным руководителем начальника отдела в федеральном министерстве является:...

• Министр
• заместитель министра, курирующий работу данного отдела
• руководитель (директор) департамента
• начальник управления

В числе общих ценностей, зафиксированных в большинстве этических кодексов государственных служащих стран ЕС, выделяется:... при осуществлении государственных функций

Профессиональное выгорание представляет собой профессионально-личностную деформацию, возникающую и развивающуюся при «встрече» экстремальных условий профессиональной деятельности специалиста и его:... особенностей

Наиболее распространенным методом побуждения коллектива к откровенному высказыванию своих мнений руководству, является предоставление слова на всех совещаниях в последовательности,... служебному положению ораторов

После организационно-штатных мероприятий в территориальном управлении министерства социальной защиты М-ской области по R-скому району резко возрос объем среднемесячной нагрузки на каждого служащего. На фоне увеличения объема работы осложнилась и эмоционально-психологическая обстановка в коллективе: обострились прежние межличностные конфликты, участились случаи опозданий и службу, ухода на больничный, формального отношения к должностным обязанностям. В результате руководству министерства и в правительство области стали поступать многочисленные жалобы от жителей района на низкое качество работы сотрудников министерства. По данным центрального аппарата министерства, в соседних районах подобных проблем выявлено не было. В чем следует искать причину снижения качества работы и какова оптимальная линия поведения руководства территориального управления в сложившихся условиях?

• Причина заключается исключительно во внешних по отношению к коллективу факторах: социальной политике федеральных и региональных властей, социально-демографической структуре населения и текущей социально-демографической ситуации в районе. Руководству территориального управления следует усилить контроль за качеством работы с гражданами, в отдельных случаях - прибегнуть к мерам дисциплинарного характера
• Причина заключается главным образом в социально-психологических особенностях коллектива территориального управления. Накопившиеся межличностные противоречия следовало своевременно разрешать, что к настоящему времени является уже запоздалой мерой. Руководству территориального управления следует пересмотреть кадровую политику и провести «чистку рядов»: добиться увольнения наиболее проблемных сотрудников, нанять на их места новых людей, готовых к эффективной работе в условиях возросших нагрузок
• Снижение качества работы коллектива территориального управления обусловлено как внутренними, так и внешними факторами, в совокупности приведшими к почти одновременному «выгоранию» большинства служащих. Разрешение сложившейся ситуации следует начать с диагностики уровня сформированности различных симптомов выгорания у всех служащих. На основании полученных результатов руководство территориального управления должно скорректировать кадровую политику путем частичного перераспределения обязанностей между служащими, обновления кадров, организации мероприятий по психологической разгрузке

В отличие от традиционного подхода к оценке персонала, для современного (инновационного) подхода характерно применение:... (укажите 2 варианта ответа)

• рейтинговых методов оценки
• оценки 360
• письменных характеристик
• аттестационного собеседования
• психологического тестирования

Элементы поэтапного метода устранения социально-трудовых конфликтов:... (укажите 3 варианта ответа)

• Институционализация
• Легитимация
• Структурирование конфликтующих групп
• Редукция
• Роспуск организации

К социально-психологическим причинам конфликтов большинство психологов и конфликтологов относят различие в:... позициях участников конфликта.

В случае возникновения конфликта интересов государственный гражданский служащий обязан не позднее, чем на следующий день после возникновения конфликта интересов в письменной форме сообщить об этом представителю:...

Эффективность государственного служащего - это соответствие:... уровня, способностей, личностных и деловых качеств государственного служащего, а также его подхода к выполнению должностных обязанностей и результатов его профессиональной деятельности тем целям, которые ставятся перед ним государственным органом

В конце квартала начальнику отдела №4 Департамента N Министерства X был выделен фонд на премирование сотрудников отдела в размере 2 млн. руб. В отделе работает б человек: А. - начальник отдела (муж., 39 лет, женат, двое детей) Б. - ведущий консультант (жен., 34 года, замужем, один ребенок, фактически является заместителем начальника) В. - консультант (муж., 33 года, не женат, на службу приходит и уходит «по часам», единственный в отделе имеет допуск к сведениям, составляющим государственную тайну) Г. - главный специалист-эксперт (жен., 27 лет, разведена, один ребенок, выполняет значительный по сравнению с другими объем работы, регулярно задерживается на службе, накануне закрыла поручение, стоящее на особом контроле) Д. - главный специалист-эксперт (жен., 28 лет, замужем, детей нет, обучается в магистратуре, из-за чего регулярно опаздывает на службу или убегает раньше положенного) Е. - специалист-эксперт (муж., 24 года, не женат, выпускник стажерской программы министерства, работает невнимательно и поверхностно, накануне получил взыскание за опоздание). Каким образом начальник отдела должен распределить премиальный фонд в целях наилучшего стимулирования персонала?

• Распределение премий по сотрудникам: А. - 350 тыс. руб. Б. - 330 тыс. руб. В. - 330 тыс. руб. Г. - 330 тыс. руб. Д. -330 тыс. руб. Е. - 330 тыс. руб. Принцип «всем сестрам по серьгам» объясняется тем, что задача премирования -дополнение весьма скромного ежемесячного содержания служащих. Личные (в т.ч. семейные) обстоятельства при этом не должны приниматься в расчет
• Распределение премий по сотрудникам: А. - 500 тыс. руб. Б. - 400 тыс. руб. В. - 300 тыс. руб. Г. - 500 тыс. руб. Д. -200 тыс. руб. Е. - 100 тыс. руб. В первую очередь следует поощрить разведенную женщину с ребенком. У самого начальника отдела также двое детей, следовательно, их премия максимальная по отделу. Следующий приоритет-поддержка фактического заместителя начальника отдела. Премии Д. и Е. минимальны в силу наличия регулярных опозданий у первой и взыскания - у второго
• Распределение премий по сотрудникам: А. - 400 Б. - 400 В. - 500 Г. - 500 Д. - 200 Е. - 0 руб. Приоритет при премировании должны иметь те, кто выполняют наибольший объем работ (Г.) или обладают исключительной по сравнению с другими компетенцией (В.). Вторыми в очереди на премирование следует поставить самого начальника отдела и его фактического заместителя (замещение начальника отдела не входит в непосредственные обязанности Б.). Сравнительно низкий премиальный коэффициент Д. должен призвать ее к порядку, но не исключать более существенного стимулирования в перспективе. Е. не имеет права на премию как получивший взыскание

В правовом отделе Министерства N сложилась конфликтная ситуация вокруг заместителя начальника отдела Александра С. Биографическая справка: Александр С., 55 лет, женат, имеет сына и дочь. Полковник запаса. Образование высшее, юрист. Стаж работы по юридической специальности более 25 лет, в т.ч. на различных должностях в аппарате управления Вооруженных Сил РФ. В Министерство N назначен год назад. В первые месяцы службы на новой должности С. зарекомендовал себя как очень грамотный юрист и хороший коллега. Его профессиональные, деловые и человеческие качества были по достоинству оценены как руководством, так и подчиненными. Вместе с тем вскоре выяснилось, что С. практически не владеет навыками работы на компьютере (в т.ч. программами Office), что стало сказываться на результативности работы отдела в целом. Служащие отказываются бесплатно выполнять работу С. (ту ее часть, которая связана с работой на компьютере). Как в такой ситуации поступить начальнику отдела, учитывая, что С. - высококлассный специалист, и замену ему будет очень сложно найти?

• Начальник отдела должен добиться проведения внеочередной аттестации Александра С., на заседании аттестационной комиссии предложить признать С. не соответствующим должности
• Начальнику отдела следует обязать одного из служащих отдела выполнять за С. ту часть работы, которая связана с компьютерной техникой. При этом данного служащего следует частично освободить от другой нагрузки
• Начальник отдела должен предложить С. один из вариантов: 1) пройти курсы повышения квалификации и овладеть необходимыми навыками; 2) принять на себя функции наставника над одним из молодых специалистов отдела с тем, чтобы тот помогал С. с работой на компьютере; 3) согласиться на перераспределение обязанностей по отделу и на сокращение стимулирующих премиальных выплат. В качестве «последнего аргумента» начальник отдела может прибегнуть к аттестации гражданского служащего с формулировкой «соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения курсов повышения квалификации»

Созданная Петром Великим система государственной службы действовала на протяжении двухсот лет и была ликвидирована после Революции 1917 года. Какие принципы ее организации актуальны и применимы для современной государственной службы Российской Федерации?

• Никакие, т.к. социальные изменения, произошедшие в России в XX веке, были настолько масштабны, что делают невозможным применение какие-либо петровских принципов организации и функционирования государственного аппарата.
• Актуальна лишь историческая преемственность российской государственности (Московское Царство - Российская Империя - Советский Союз - Российская Федерация), сама же государственная служба стоится на принципиально иных основаниях (т.н. менеджеральная модель)
• Актуальны и применимы отдельные принципы: иерархия чинов и должностей, детальная регламентация служебной деятельности, прохождение службы от нижестоящих должностей к вышестоящим, служебная пригодность (профессионализм и компетентность) как главный критерий приема на службу и карьерного роста

На практике метод «360 градусов» применяется не только для оценки эффективности работы, но и для оценки развития: …

С точки зрения деятельностного подхода государственная служба рассматривается как особый вид профессиональной деятельности по обеспечению реализации … органов государственной власти

Состав дополнительных к должностному окладу выплат муниципальному служащему определяется:...

• Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ»
• Трудовым кодексом
• законом субъекта РФ
• муниципальными правовыми актами

Тема реферата или эссе для претендента определяется:...

• представителем нанимателя
• независимым экспертов
• секретарем конкурсной комиссии
• руководителем подразделения, в котором образована вакансия

Понимание государственной службы как деятельности по оказанию услуг населению, характерно для:... подхода к государственной службе

Переподготовка государственных гражданских служащих необходима:...

• для повышения общего образовательного уровня личности
• для подготовки специалиста для замещения вышестоящей должности государственной службы
• для повышения уровня общего профессионального образования служащих государственного органа
• для обеспечения соответствия государственного гражданского служащего новой должности

Сложная процедура увольнения гражданского служащего характерная для: …

• англосаксонской модели
• континентально-европейской модели
• трудовой модели
• исламской модели

Государственный гражданский служащий – это... , замещающий должность гражданской службы и получающий денежное содержание за счет средств бюджета

В федеральном органе исполнительной власти предполагаются организационно-штатные мероприятия, планируется сокращение до 15% штатной численности. Какие позиции, по вашему мнению, прежде всего следует сокращать?

• государственных гражданских служащих, достигших 60-летнего возраста
• вакантные должности или должности, по которым планируется объявление вакансии
• государственных гражданских служащих, не прошедших аттестацию
• государственных гражданских служащих, имеющих наиболее низкие показатели результативности по своему отделу

На этапе нормирования происходит:...

• формирование общих принципов и целей работы с персоналом в соответствии с целями, ценностями и стратегией развития организации
• осознание присутствующих в конкретном коллективе стереотипов в отношении наиважнейших параметров профессиональной культуры (миссия и цель организации в целом и по отдельным направлениям, стратегия развития, используемые технологии и т.д.)
• построение системы процедур и мероприятий — кадровых технологий
• отработка конкретных мер по развитию и использованию знаний, умений и навыков персонала, а также оценка эффективности этих мер

Важным направлением реформирования государственного управления в целом и государственной службы в частности является реформирование финансовой системы государственной службы, внедрение механизмов бюджетирования, ориентированного на: …

Охарактеризуйте достоинства и недостатки внутренних источников удовлетворения потребности государственного органа в кадрах и приведите примеры таких источников.

• К достоинствам внутренних источников относится то, что данные кадры знают специфику работы государственного органа, почти не нуждаются в профессиональной адаптации, а служебное продвижение выступает эффективным методом стимулирования. Главные недостатки внутренних источников – их ограниченный объем, а также зачастую неспособность привнесения новых идей в работу государственного органа. Примером может выступать кадровый резерв, формируемый по результатам аттестации служащих
• К достоинствам внутренних источников относится то, что данные кадры не нуждаются в профессиональной переподготовке и повышении квалификации для замещения новой должности, а также в большей степени зависят от представителя нанимателя. Главный недостаток – отсутствие мотивации. Примером может служить кадровый резерв, формируемый на конкурсной основе
• К достоинствам внутренних источников относится практически неограниченный объем данного источника. В числе недостатков следует выделить низкую мотивацию служащих, сложности организации наставничества при назначении на новую должность и необходимость проведения конкурсного отбора. Пример внутреннего источника – стажерские программы государственного органа, ориентированные на студентов старший курсов вузов

Какой подход к пониманию государственной службы был заложен в качестве идейной основы реформирования государственной службы в 2002 году?

• Политический подход, поскольку основная цель государственного аппарата в современной России определяется как обеспечение преемственности политического курса развития страны и сохранение власти нынешней политической элиты. При этом высшие должности в государственном аппарате де факто являются политическими
• Деятельностный подход, поскольку в федеральном законодательстве государственная служба трактуется именно как особый вид профессиональной деятельности, причем отдельная глава федерального закона посвящена системе запретов и ограничений по государственной службе
• Синтез деятельностного и менеджерального подходов, поскольку, с одной стороны, официально государственная служба трактуется как особый вид профессиональной деятельности, но, с другой, сама идеология реформы заключается в понимании миссии государственного аппарата как системы оказания услуг гражданам. При этом одним из ключевых принципов реформы является заимствование лучших практик управления кадрами из опыта крупных корпораций и зарубежных государств

К общим ценностям, содержащимся в большинстве этических кодексов государственных служащих стран ЕС, относятся: … (укажите 3 варианта ответа)

• профессионализм
• равенство, достоинство и способности
• политическая лояльность
• приоритет прав большинства
• объективность при осуществлении государственных функций
• приверженность национальным традициям государственного управления

Соотнесите основные квалификационные требования к должностям гражданской службы с примерами соответствующих должностей:

1. Специалист 1 разряда
2. Главный специалист-эксперт
3. Консультант
4. Начальник отдела в федеральном министерстве
5. Директор департамента в федеральном министерстве
6. Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу
7. Высшее образование (бакалавр) без предъявления требований к стажу
8. Высшее образование (магистр) без предъявления требований к стажу
9. Высшее образование (магистр), не менее четырех лет стажа работы по специальности государственного органа или двух лет стажа госслужбы
10. Высшее образование (магистр), не менее пяти лет стажа работы по специальности государственного органа или четырех лет стажа госслужбы

Установите последовательность реформирования государственной и муниципальной службы в современной России:

1. Принятие ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
2. Принятие ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
3. Принятие пакета указов Президента РФ по вопросам управления кадрами государственной гражданской службы
4. Принятие ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

В федеральном агентстве N объявлен конкурс на замещение вакантной должности специалиста-эксперта правового отдела. В кадровую службу поступили документы от трех претендентов. Претендент А. гражданин РФ, 39 лет, образование высшее (бакалавриат по направлению подготовки «юриспруденция»), обучается в магистратуре по направлению «государственное и муниципальное управление», опыт работы по специальности 17 лет. Претендент Б. гражданин РФ, 19 лет, образование среднее профессиональное (по направлению «государственное и муниципальное управление»), опыт работы по специальности 1 год. Претендент В. гражданин РФ и гражданин Беларуси, 21 год, образование высшее (бакалавриат по направлению подготовки «юриспруденция»), опыт работы по специальности отсутствует. Должна ли кадровая служба отказать кому-либо из претендентов? Если да, то на каком основании? Можно ли в сложившейся ситуации проводить конкурс?
Кадровая служба должна отказать Претенденту Б. на том основании, что он не имеет необходимого для замещения данной должности высшего образования. Претенденты А. и В. до конкурса допускаются, конкурс проводится в обычном режиме

• Кадровая служба должна отказать Претенденту Б. на том основании, что он не имеет необходимого для замещения данной должности высшего образования, а также Претенденту на том основании, что он обладает вторым гражданством государства, с которым у Российской Федерации не заключен международный договор о прохождении государственной гражданской службы. Конкурс объявляется несостоявшимся
• Кадровая служба должна отказать Претенденту Б. на том основании, что он не имеет необходимого для замещения данной должности высшего образования, а также Претенденту В. на том основании, что он обладает вторым гражданством государства, с которым у Российской Федерации не заключен международный договор о прохождении государственной гражданской службы. Проведение конкурса возможно по согласованию с Минтруда России
• Кадровая служба должна отказать Претенденту В. на том основании, что он обладает вторым гражданством государства, с которым у Российской Федерации не заключен международный договор о прохождении государственной гражданской службы. Претенденты А. и Б. до конкурса допускаются, причем допуск Претендента Б. носит формальный характер - чтобы не допустить признания конкурса несостоявшимся