Энергосбережение на железнодорожном транспорте

Энергосбережение на железнодорожном транспорте

                                                        Энергосбережение – реализация

правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

Введение

         Основные виды топлива - природный газ, нефть, уголь. Мировые ресурсы оцениваются  угля - 1000 млрд. тонн, нефти - 140 млрд тонн, природного газа -130 трлн куб. метров. Россия обладает большими природными богатствами: природного газа – 45% мировых запасов, нефти – 13%, угля – 23%, урана – 14%.

         В условиях плановой экономики низкий уровень цен на энергетическое сырьё и продукты его переработки  предприятия и население в России  не были заинтересованы в рациональном использовании и экономном расходовании топлива и энергии.

         В условиях рыночной экономики изменилось отношение к энергосбережению.

         В 1995г утверждены основные направления энергетической политики России на период до 2010г. Одним из главных приоритетов – повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание условий перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития. За счёт активного энерго- и ресурсосбережения решаются экономические, экологические, научно-технические и социальные проблемы России.

         Задача  разрушить психологию энергорасточительства, отношение к энергии как неисчерпаемой, дешёвой. Энергосбережение это условие эффективного развития России.

Рекомендуемые материалы

Глава1.Основные направления энергетической политики России.

Необходимость новой энергетической политики вызвана:

· Развалом СССР и становление РФ как суверенного государства;

· Коренным изменением социально-политического устройства и экономического положения;

· Расширением прав субъектов федерации (республик, краёв, областей);

· Изменением отношений между органами государственного управления и хозяйственно-самостоятельными предприятиями;

· Глубоким кризисом экономики и энергетики;

· Возросшими требованиями охраны окружающей среды.

Новая энергетическая политика  реализует концепцию регулируемого энергетического рынка.

Основные направления энергетической политики разработаны  Правительством РФ и утверждены Указом президента №472 от 07.05.95г. В соответствии с указом Правительству  разработана и утверждена Федеральная целевая программа «Топливо и энергия»

         Приоритеты энергетической политики РФ:

· Устойчивое обеспечение страны энергоносителями;

· Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития;

· Создание надёжной сырьевой базы и обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса в условиях формирования рыночных отношений;

· Уменьшения негативного воздействия энергетики на окружающую природную среду;

· Поддержание экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса  и расширение экспорта его продукции;

· Поддержание экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса и расширение экспорта его продукции;

· Сохранение энергетической независимости и обеспечение безопасности РФ.

         Главной целью энергетической политики России является определение путей и формирование условий наиболее эффективного использования энергетических ресурсов и производственного потенциала ТЭК для подъёма благосостояния граждан и социально-экономического возрождения страны, а именно

· Получение внутренних и внешних финансовых ресурсов для снижения налогообложения  населения, сдерживания инфляции, поддержка товаропроизводителей, роста национального дохода путём умелой ценовой и налоговой политики;

· Обеспечение роли энергии как фактора роста производительности труда и средства повышения качества жизни населения;

· Обеспечение надёжности энергоснабжения и переориентация его на повышение доли энергетических услуг населению и приоритетное  обеспечение коммунально-бытовых нужд, пассажирского транспорта;

· Существенное снижение техногенной  нагрузки ТЭК на окружающую среду;

· Сохранение и укрепление энергетической независимости России, использование энергетических систем как важнейшее средство интеграции регионов России и стран СНГ.

Главной задачей энергетической политики на этапе до 2010 г является структурная перестройка отраслей топливно-энергетического комплекса, предусматривающая:

· Увеличение доли природного газа в суммарном производстве энергетических ресурсов и расширения его использования в экологически не благополучных промышленных центрах и для газификации села;

· Дальнейшее развитие электрификации и в том числе за счёт экономически и экологически обоснованного использования атомных, гидроэлектростанций, нетрадиционных возобновляемых источников энергии;

· Стабилизация добычи нефти в Западной Сибири других регионах, создание условий для формирования новых нефтегазодобывающих регионов;

· Увеличение производства высококачественных светлых нефтепродуктов за счёт повышения эффективности переработки нефти;

· Обеспечения необходимых объёмов добычи угля с учётом экономических, социальных и экологических факторов, дальнейшее развитие углеобогащения и комплексной переработки угля с целью получения экологически приемлемых и конкурентоспособных продуктов, в том числе высококачественного бытового топлива;

· Расширение использование местных топливно-энергетических ресурсов, включая нетрадиционные возобновляемые источники энергии;

· Реализацию потенциала энергосбережения за счёт создания и внедрения высокоэффективного топливо-энергопотребляющего оборудования теплоизоляционных материалов и строительных конструкций.

Энергетическая политика РФ реализуется на федеральном и региональном уровнях на основе конституции РФ, законодательных и нормативных актов и предусматривает:

· Правовое регулирование отношений в сфере топливо и энергообеспечения;

· Содействие со стороны федеральных органов исполнительной власти субъектам РФ в решении энергетических проблем;

· Учёт интересов энергоизбыточных и энергодефицитных регионов при сохранении единства и роли федеральных энергетических систем как одного из важнейших факторов управления экономической и политической интеграцией страны;

· Участие органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в пределах их компетенции в обеспечении надёжного, безопасного и эффективного энергоснабжения  населения и предприятий;

· Сосредоточение основной работы по использованию  потенциала энергосбережения в регионах.

Энергетическая политика  РФ осуществляется путём:

· Регулирования на федеральном  и региональном уровнях цен (тарифов) на энергоресурсы в порядке, определённом законодательными и нормативными актами;

· Формирования энергетического рынка и создания конкурентной среды в сфере производства и потребления энергоносителей;

· Совершенствование налоговой политики;

· Поддержки строительства важнейших объектов топливно-энергетического  комплекса и реализации энергосберегающих проектов;

· Разработка и осуществление  мероприятий связанных с созданием сезонных запасов топлива на электростанциях и для населения, закачкой газа в подземные хранилища и завозом топлива в северные регионы страны;

· Селективной поддержки предприятий и объектов социальной сферы угольной промышленности;

· Адресной поддержки малоимущих слоёв  населения  с целью компенсации расходов, вызванных приведением цен (тарифов) на топливо и энергию в соответствие с их реальной стоимостью;

· Реализация федеральной целевой программы «Топливо и энергия», инвестиционных, научно-технических и других энергетических программ.

В научно-технической сфере энергетическая политика РФ предусматривает:

· Разработку технологий, обеспечивающих ускоренное техническое перевооружение действующих и создание новых объектов энергетики;

· Обеспечение безопасности действующих атомных станций, создание нового поколения безопасных ядерных энергетических установок в целях развития атомной энергетики в экономически целесообразных масштабах;

· создание и организацию серийного производства установок малой энергетики в том числе с использованием гидроэнергетических ресурсов, солнечной, ветровой, геотермальной энергии и других нетрадиционных источников энергии;

· повышение эффективности работ по поиску, разведке, и разработке месторождений топливно-энергетических ресурсов с учётом экологических требований;

· глубокую переработку и комплексное использование топливно-энергетических ресурсов.

Осуществление энергетической политики во внешне экономической деятельности должно содействовать:

· взаимовыгодному сотрудничеству РФ с государствами СНГ;

· создание правовых и экономических условий выполнения обязательств международных договоров РФ;

· расширения взаимовыгодного сотрудничества РФ с зарубежными странами по освоению топливно-энергетических ресурсов и продвижению российских экспортёров на новые энергетические рынки.

Энергетическая стратегия РФ нацелена на обеспечение в перспективе достижений среднеевропейских по уровню потребления и экологической безопасности условий жизни населения

         Прогноз развития ТЭК сводится к следующему:

· определение объёмов производства с учётом платёжеспособного спроса на продукцию и его роста по мере выхода страны из кризиса;

· регулирование ценовой и налоговой политики;

· проведение приватизации, разгосударствления, изменение в структуре управления;

· координация взаимоотношений  между Россией и странами СНГ, с российскими и иностранными инвесторами;

· совершенствование законодательства;

· координация федеральных и региональных, общественных и хозяйственных интересов, связанных с развитием энергетики.

Основные факторы угрозы энергетической безопасности  России:

· критическое финансовое положение отраслей ТЭК, продолжающий спад их производства;

· острый дефицит инвестиций в ТЭК, приводящий к выбытию его мощностей, угрожающе высокая изношенность основных фондов;

· ухудшение состояния подготовленной к разработке  сырьевой базы в нефтяной промышленности, резкое сокращение геологоразведочных работ;

· несовершенство ценовой, налоговой и финансовой политики государства в ТЭК, которая не обеспечивает самофинансирования отраслей комплекса;

· высокий уровень энергоёмкости в России, который ухудшает экономику страны и конкурентоспособность производства;  

· сокращающий экспортный потенциал ТЭК в связи с падением производства энергоресурсов и из-за утраты транспортных коммуникаций по экспорту энергоресурсов приведёт к потере традиционных рынков сбыта;

· недостаточный энергетический и энерготранспортный потенциал в ряде регионов страны, низкая обеспеченность большинства регионов собственными природными топливно-энергетическими ресурсами, возникшая после распада СССР энергетическая зависимость ряда регионов России от поставок  энергоресурсов из-за сопредельных государств;

· трудности обеспечения сезонными запасами топлива как страны в целом, так и отдельных его регионов (особенно северных), связанные с финансовыми ограничениями и недостаточной мощностью подземных газовых хранилищ;

· низкий технический уровень в отраслях ТЭК и необходимость больших затрат на обеспечение безопасности АЭС первых поколений;

· негативное экологическое воздействие  ТЭК на социально-экономические условия жизни общества;

· несформировавшаяся система управления ТЭК и его предприятиями для обеспечения чёткого его функционирования, как в нормальных рыночных условиях, так и при возможных чрезвычайных обстоятельствах

Меры по преодолению энергетического кризиса.

         Острая нехватка капитальных вложений в топливно-энергетические отрасли создаёт наибольшую опасность. Инфляция обесценивает амортизационные отчисления как источник финансирования капвложений. Краткосрочность и высокие проценты банковских кредитов исключают этот источник преодоления кризиса. Приватизация лишила самые привлекательные и надёжные предприятия  ТЭК притока акционерного капитала. Налоговый пресс и кризис не- платежей, уменьшение выручки от экспорта из-за снижение  мировых цен на топливо – всё это грозит исчерпать любые инвестиционные источники, в том числе инвестиционную компоненту тарифа. Поэтому нужны срочные меры, иначе разрушение системы энергоснабжения станет необратимым из-за массового выбытия оборудования, введённого 20-40 лет назад и требующих постоянных вложений в проходку, бурение, замену, реконструкцию, перевооружение.

         Грань финансового кризиса видна. За нею нарушение устойчивости энергоснабжения народного хозяйства, подрыв основы экономической безопасности, новый фактор социальной дестабилизации. Уже сегодня необходимо вводить меры обеспечения платёжного спроса, которые могут быть: административными, экономическими.

         В связи с этим:

· необходимо ужесточить меры к неплательщикам путём введения принудительного взимания платы за энергоресурсы и безусловного прекращения подачи ресурсов потребителям, которые систематически не производят их оплату;

· необходим контроль за банковской системой  по срокам оформления платежей и кредитов (свести сроки до технологического минимума);

· необходимо введение закона о банкротстве.

Экономические механизмы должны дать должникам отдушину, а поставщикам – возможность возмещать убытки с помощью:

· рынка долговых векселей и законодательного права превратить их номинальную стоимость в соответствующий пакет акций предприятия-должника;

· расплата частью имущества с целью избежать банкротства;

· ускорения приватизации, позволяющее рыночными средствами отделить жизнеспособные предприятия от приближающих к банкротству.

Расширению рынка топлива и энергии требуется государственная поддержка в виде:

· снижения экспортных и других налогов;

· межгосударственная кооперация  в использовании производственных мощностей и транспортных средств для увеличения экспорта;

· политической и экономической поддержки (Газпром, ЕЭС России), выхода на оптовые и розничные рынки энергоносителей  в странах СНГ, Балтии и др.;

· создание нового порта для перекачки нефти в Финском заливе, нового газопровода в Европу, энергомоста Восток – Запад и др.

Формирование конкурентной среды в ТЭК через:

· равновесные цены формально либерализованных энергоносителей;

· повышение цен на конечную энергию сначала до уровня самофинансирования и затем постепенно до мировых цен;

· формирование достаточной величины  инвестиционной составляющей в тариф;

· совершенствование управления ТЭК, которое должно быть направлено на повышение надёжности обеспечения газом, углём, нефтепродуктами, и другими энергоносителями, улучшения качества работ и услуг на основе коммерциализации деятельности предприятий и развития конкуренции между ними;

· целостную систему управления государственной долей акций.

Новая региональная энергетическая политика сочетает естественное стремление регионов к самоуправлению и самообеспечению конечными энергоносителями с сохранением единства ТЭК России как важнейшего фактора  хозяйственной и политической интеграции  страны. Интересы регионов будут удовлетворяться путём расширения их доли собственности  в основных фондах энергетических объектов федерального значения и прав в экономическом управлении этими объектами при сохранении единства технологического управления. Региональная энергетическая политика будет учитывать принципиальные  различия условий энергоснабжения и структуры топливно-энергетического баланса различных зон страны – северных, южных, центральных районов европейской части России, Урала, Сибири, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера.

Новая техническая политика в области энергетики ориентируется на:

· коренное повышение экономической и энергетической эффективности всех стадий добычи, преобразования, распределения и использования энергетических ресурсов;

· отказ от чрезмерной централизации энергоснабжения и эффективную деконцентрацию источников энергии с приближением их к потребителям энергии;

· экологическую и аварийную безопасность источников энергии и надёжность энергоснабжения потребителей;

· разработку качественно новых технологий и технических средств для устойчивого развития энергетики;

·   экологически чистых угольных электростанций;

· безопасных атомных электростанций;

· эффективных технологий использования новых источников энергии, добычи и переработки углеводородного сырья;

Главным средством достижения целей и реализации приоритетов энергетической стратегии является формирование энергетического рынка, контролируемого государством с помощью:

· ценовой и налоговой политики, обеспечивающей постепенный переход к ценам на топливо: нижний предел соответствует самофинансированию предприятия, верхний предел соответствует ценам мирового рынка;

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 47. Малые профессиональные группы.

· последовательного формирования конкурентной среды в энергетике  путём создания полноценных хозяйственных субъектов рынка и рыночной инфраструктуры;

· совершенствования законодательства и разработки системы нормативных актов в виде энергетического кодекса РФ, регулирующего взаимоотношения субъектов энергетического рынка между собой и с органами государственного управления.

В рамках контролируемого рынка обеспечивается:

· создание стимулов для энергосбережения и повышения эффективности производства и использования энергии;

· проведение активной инвестиционной политики путём создания условий для самофинансирования топливно-энергетических предприятий  и расширения круга инвесторов, для минимизации бюджетных вложений;

· либерализация экспорта энергоресурсов  и импорта энергетического оборудования  при сохранении государственного контроля за соблюдением интересов.