НОТ в России
3. НОТ в России.
Однако среди ученых, занимающихся психофизиологическими исследованиями были и люди, придерживающиеся противоположных взглядов. Например, Алексей Капитонович Гастев (1882-1941) - экономист, социолог, активный деятель рабочего движения в России директор Центрального института труда (ЦИТ). Он, несмотря на то, что занимался психофизиологическими исследованиями, придерживался «протейлоровской» теории и считал, что работники не работают в полную силу. Гастев ставил задачу перестройки общества, таким образом, как это описывали западные ученые Тейлор и Форд. Но взгляды Гастева были устремлены дальше конечной цели западной НОТ – установления стандарта. В результате установления стандарта возникает заслон для его дальнейшего совершенствования. У Гастева помимо имеющейся инструкционной карточки, рабочий имел возможность изменения стандарта в сторону его увеличения. Эта идея получила название «трудовой установки ». Суть установки не только разработать стандарт операции, но создать ряд постепенно нарастающих установок от примитивных движений до совершенной техники. Свои взгляды Гастев и его последователи-гастевцы распространяли не только на производство, но и на культуру. В отличие от Тейлора и Форда для гастевцев рабочий - живая машина, поэтому его необходимо постоянно физически и психологически тренировать, что позволит максимально сберегать его энергию. Учет способностей работников к той или иной профессии ими не рассматривался. Поскольку традиционные методы производственного обучения практическими школами типа факультета заводского управления (ФЗУ) – безнадежно устарели, в ЦИТе разработали методику, заключающуюся в идее «минимизации» трудовых движений работников, отрабатывая движения до достижения полного автоматизма. Основной своей задачей они видели воспитание нового скоростного человека через систему тренажа и привитие ему двигательной культуры, включающей систему установленных рабочих приемов с применением необходимых направителей и водителей. После отделки элементарных трудовых приемов – тренировка организационно-оперативная (каждый прием сдается на скорость) плюс психотренировка (привитие наблюдательности) и автохронометраж (когда рабочий сам отмечает в карточке затраченное время). В системе обучения главной фигурой является инструктор-педагог, который наблюдает за трудовыми навыками и формирует трудовые установки.
В связи с методом трудовых установок, Гастев разрабатывает принципы:
1) Организация среды. Дать работникам такую систему организационных и биологических установок, чтобы он слился со станком в ритмичном и слаженном процессе.
2) Детальный анализ работы. Всякая работа должна быть разложена на детали и операции. Каждая сложная операция состоит из суммы простых.
3) Динамическое понимание работы. Закрепить у работников возрастающую тягу к ускорению работы. В связи с этим решить две задачи – биоэнергетическую – «заразить человека стремлением к биологическому совершенствованию» и оргаэнергетическую – дать высокую организационную работу.
4) Принцип режима. Сначала 1 мин. работы – 1 мин. отдыха, далее 15 мин. работы и 3 мин. отдыха. Если работник не справляется, следовательно, он болен и его надо отправить к врачу.
5) Строгая постепенность и конструирование учебного материала. Создание последовательно нарастающих установок.
6) Принцип «узкой базы». Тщательный анализ нескольких типичных приемов и операций, выбирая двигательные операции, которые содержали много характерных элементов.
Рекомендуемые материалы
Методика ЦИТа показала высокую эффективность в быстром и массовом обучении. Она позволила за 3-6 мес. подготовить высококвалифицированных рабочих, против 3-4 лет обучения в ФЗУ. На Западе последователи Тейлора высоко оценили этот метод, поскольку он был глубоко созвучен их идеям НОТ.
Слайд 3.9
Принципиально иначе подходил к НОТ другой экономист, историк и публицист Платон Михайлович Керженцев (настоящая фамилия Лебедев), акценируя свое внимание не на проблемах организации труда, а на вопросах управления. Упреки Гастеву со стороны Керженцева заключались в недооценке проблем организационного плана, учета и контроля, структуры организационных объединений, установления правильного распределения обязанностей и ответственности среди отдельных лиц и частей организации, вопросы дисциплины, методы подобра и использования кадров. Считая, что в любой работе, связанной с управлением людьми, по существу, предвосхитил основную идею праксеологии – науки о принципах и методах эффективной деятельности. Благодаря этому подходу он получил возможность сделать важный вывод о полезности перенесения организационного опыта из одних областей в другие.
Слайд 3.10
Другой оппонент Гастева Осип Аркадьевич Ерманский (1866-1941) предложил свой собственный глобальный проект трансформации управления обществом. В своих работах «Научная организация труда и система Тейлора» (1922), «К постановке проблемы рационализации» (1929) и ряде других он попытался проанализировать положительные и отрицательные момента западной теории научной организации труда. Более того, он подметил предпосылки выделения теории научной организации труда как самостоятельного научного направления. Оригинальными представляются рассуждения Ерманского о законах и принципах организации труда и управления производством. Определяя рациональную организацию как теорию оптимального использования всех ивдов энергии он вывел три закона:
1) Приницп положительного подбора, согласно которому организационная сумма больше арифметической составляющей ее сил. В формулировке этого закона Ерманский выступает как последователь А.А. Богданова.
2) Закон организационной суммы. Выполнение этого принципа возможно лишь тогда, когда все элементы производства (вещественные и личные) гармонично сочетаются друг с другом, усиливают и подкрепляют один другого.
3) Принцип физиологического оптимума. Критерием рациональности организации любой работы является отношение между R (достигнутым результатом) и Е (затраченной для достижения результата энергией., выражаемое коэффициентом рациональности m. m показывает количество полезной работы, приходящейся на каждую единицу затраченной энергии. Формула выглядит так: m=R/E . Организатор производства должен добваться возможно большего полезного труда на единицу затрат или использование возможно меньшей энергии на единицу достигаемого результата. Любое нарушение этого оптимума ведет либо к расточительству всех ивдов энергии, либо к их недоиспользованию.
Главное достоинство концепции Ерманского в том, что она настаивает на необходимости поддержания интенсивности труда на оптимальном, научно обоснованном уровне. Интересным и неожиданным для своего времени было предположение ученого, оубликованное в журнале «Вестник социалистической академии» № 3 в 1923 г. о том, что в ближайшем будущем все станут руководителями, поскольку будут работать не живые люди, а автоматы.
Западная модель «организация-машина» нашла свое наиболее полное отражение в Организационно-производственном направлении и Организационно-техническом направлении.
Слайд 3.11
Представители Организационно-производственного направления М.И. Васильев, В.Д. Ещенко, В.А. Несмеянов, И. Каннегиссер, Н.Ф. Чарновский наиболее полно восприняли идеи тейлоризма и фордизма. Своей целью они ставили создание наиболее рациональной организации производства, с сохранением высокого уровня производительности труда и интенсификации. Михаил Ильич Васильев искал пути наибольшего удовлетворения потребностей организации с наименьшей затратой средств и усилий работника. Он напоминал, что существуют 2 рычага производительности труда: 1) изобретение лучших орудий и средств труда; 2) лучшая организация труда с помощью науки.
Для расчетливого ведение хозяйства путем интенсификации используются 2 вида хронометража: 1) фотографический, при котором берутся элементы существующего бытия без изменений; 2) микроскопический – разложение элементов на детали, очищение от излишнего, он дается в научно-концентрированном виде. Все дело в смешении типов этих хронометражей. Положительные моменты хронометража заключаются в его документальности, помощи в фиксации значимых явлений и выявлении дефектов, мешающих работе и позволяющих администрации делать объективные заключения (например, при сокращении штатов), воспитывать сотрудников анализом жизненных обстоятельств. Причину медленного внедрения хронометража Васильев видел в отсутствии квалифицированных специалистов. Также им предлагался к внедрению «клинический метод рационализации труда» и управления. Также как в медицине существует метод распознавания и лечения болезней, так и предприятия необходимо обследовать и разрабатывать мероприятия по улучшению производственного процесса. Цикл знаний по ведению хозяйства состоит из бухгалтерии, делопроизводства, администрирования, оборудования, психофизиологии труда, психотехнике, а для управления организации в целом необходима философия организации хозяйства, как общая дисциплина под названием «Организация хозяйства» или «Организация предприятий и учреждений».
Слайд 3.12
Его соратник Вадим Дмитриевич Ещенко придерживался близких взглядов. Он предложил 6 принципов НОТ:
1) «Наименьших при цепной связи» (по Богданову). Максимум продукции лимитируется максимально возможной величиной для наименьшего из звеньев цепи.
2) Принцип взаимного замыкания. Подбор к основному производству подсобных производств, работающих на основное и друг на друга.
3) Принцип ритма и темпа. Для производственного процесса необходимы определенные силы или сумма сил, величины и период приложения и повторения сил. Если промежуток времени или приложенные силы станут увеличиваться или уменьшаться, то производство разрывает гармоничные связи между процессами.
4) Принцип параллельности и последовательности. Все частные процессы должны совершаться параллельно и одновременно.
5) Принцип фронта работ. Необходимость плотности работ на единицу фронта. (Если железнодорожная станция имеет 25 путей, а использует только 10 или 15).
6) Принцип реальных условий. Постановка только достижимых целей.
Цель управления организацией подчинена основному закону «полезного производства» – дать наибольшее количество наилучшей продукции в кратчайший срок с наименьшими затратами средств. Следующий момент – разработка плана действий. Цель и план требуют определения методов и сроков. Большую роль играют распорядительность и руководство. Для успешного администрирования необходим ряд факторов: компетентность, расписание работ, нормализация и стандартизация процесса работы, организация компетентного совета специалистов, инструктирование. Выделение важных вопросов, искусство управлять людьми.
Слайд 3.13
В. Несмеянов придерживался тейлоризма. Он видел трудности внедрения НОТ в недостаточной подготовленности специалистов, «спецпайках», развращающих инструкторов. В связи с этим он предлагал пропаганду тейлоризма, подготовку инструкторов – хронометристов, отмену спецпайков, «натурпремирование» на основе физиологического и психического расчета энергии, создание на предприятии специальных отделов по НОТ. Принимая теорию Богданова об организации вещей, идей и людей, Несмеянов выделяет 3 группы факторов, связанные с управленческой деятельностью:
1) Организационные (организация идей). Структура управления предприятием, планирование, факторы инициативы.
2) Материальные (организация вещей). Хранение, перемещение предметов, недвижимость.
3) Социальные (организация людей). Идеалы руководителей, взаимоотношения с исполнителями, оптимизация процесса труда и подбор персонала.
Из взаимодействия этих факторов вытекают принципы организации производства управления:
1) Единство действий. Сочетание единоначалия в управлении с коллегиальностью обсуждения. Не должно быть на одном предприятии двух начальников с одинаковой властью над одними и теми же людьми.
2) Разделение труда. Разделение труда между непосредственными исполнителями и разделение в сфере управления (рациональность, выделение функций: расчет затрат, найм работников и т. д.)
3) Организационный порядок. Распределение функций между органами управления, записанное в письменной инструкции.
4) Надлежащий учет.
5) Стремление к самореализации, поощрение инициативы.
6) Социальные факторы, Взаимоотношения между членами коллектива, оплата труда, подбор кадров по принципу: «Подходящий человек на надлежащем месте».
Слайд 3.14
Иоаким Каннегиссер.– руководитель еще дореволюционного периода. В 1899 г. – управляющий одного из крупнейших заводов. В 1917 г. в Петрограде по его инициативе в учебном заведении было введено преподавание курса организации производственных предприятий. Возражая антитейлоровским выступлениям Бехтерева и Ерманского, Каннегиссер свое собственное видение проблемы изложил в 3-х томной работе «Практическое руководство по административно-хозяйственной организации производственных предприятий, в частности металлообрабатывающих.»1923-1924 г.г.. Он считал, что каждое предприятие может достичь наибольшей производительности труда при условии полного согласования всех элементов производства: материально-вещественных (оборудование и материалы), личных (рабочие и служащие) и времени.
Им выделялось 3 способа организации:
1) традиционный или бессистемный. Превалирует субъективный фактор. Все вопросы решаются по личному усмотрению отдельного лица.
2) системный. Стремление к лучшему использованию времени (ограничение сроков работы, распределение работы между ее участниками, контроль). Более прогрессивный способ организации, но все приемы науки обеспечиваются не на основе науки, а под субъективным воздействием личности руководителя.
3) научный. Главное отличие в том, что все элементы работы фиксируются и изучаются, материалы и кадры научно специально подбираются и постоянно обучаются, руководители оказывают исполнителям в этом необходимую помощь.
Слайд 3.15
Наиболее полное выражение организационно-производственная концепция получила в работах крупного российского ученого, инженера-экономиста, проф. Высшего технического училища Н.Ф. Чарновского. Судьба этого ученого была трагична, в 30-е г.г он был осужден по делу «промпартии» и расстрелян. Чарновский положительно относился к факту распространения в России НОТ, но был обеспокоен дилетантскими суждениями. Как и Тейлор, Чарновский рассматривал организацию как науку, граничащую с искусством, но обладающую собственными методами и принципами. Предметом науки организации он считал совокупность научно-технических, экономических, культурных факторов, влияющих на производство и условий, определяющих успешность производственно-хозяйственной деятельности. Проанализировав тейлоризм и фордизм, Чарновский выделил общее: стремление к рациональной организации труда и сужение поля работы исполнителей.
НОТ должна привести к работе предприятия как часы. Для этого необходимо:
1) Интенсивное использование оборудования;
2) Раздельная и ответственная работа каждого работника.
3) Чем выше требования к работникам, тем выше заработок работника и ниже итоговая стоимость изделия.
4) Чем выше организация производства, тем ниже групповой эффект труда и повышается индивидуальный труд.
Развитие производства определяет общий принцип экономики – экономия сырья, энергии, труда, времени. Овладение этим принципом возможно, благодаря разделению труда (на отдельные специальности, стандартизацию изделий, нормализацию деталей и процессов, автоматизацию орудий и рабочих процессов), концентрации труда (методов обогащения сырья, утилизации отбросов, аккумуляции производственных ресурсов и механизации всех работ). Главная заслуга Н.Ф. Чарновского в том, что он одним из первых попытался систематизировать и классифицировать принципы научной организации производства.
Слайд 3.16
Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 2.2 Этапы проектирования пользовательского интерфейса.
Организационно-техническое направление характеризуют поиски технологии управленческого процесса, осуществляемые силами коллектива Института техники управления (ИТУ) в лице его родоначальников Елены Федоровны Розмирович, Эрнеста Карловича Дрезена, Леонтия Алексеевича Бызова).
1. Рассматривается общность управленческого и производственного процесса, предвосхищая кибернетические идеи. (Е. Ф. Розмирович);
2. Поиск максимально целесообразных технических приемы планирования, учета и организации, чтобы сконструировать аппарат управления как единый нераздельный комплекс. (Розмирович и коллектив ИТУ).
3. Попытки подойти к комбинированному типу линейно-функционального руководства. (Э. К. Дрезен).
4. Значение рационализации как одной из главных функций управления. Первые разработки графических методов организации (разработка графиков технологических процессов, хронограммы, гармонограммы, оперограммы, документограммы (Л. А. Бызов).
Заслугами организационно-технического подхода явились организационно-техническая рационализация основных функций и структур управления, совершенствование делопроизводства и отчетности. Недостатки заключались в отрицании или уменьшении роли руководства и теории управления.
