Нормативные документы по стандартизации
Лекция №5. Нормативные документы по стандартизации. Виды стандартов.
Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества. Стандарты разрабатываются на основе консенсуса, утверждаются признанным органом стандартизации и направлены на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области
В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категории:
- международный стандарт - документ, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей (странам мира),
- региональный стандарт - документ, принятый региональной организацией, например органом стандартизации Европейского рынка,
- национальный стандарт - документ, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей (ГОСТ Р);
- межгосударственные стандарты (ГОСТ)
Национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) - документ по стандартизации, который разработан техническим комитетом по стандартизации, утвержден Росстандартом и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации. К объектам ГОСТ Р относят:
Рекомендуемые материалы
1) организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения;
2) продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.
К первой группе относятся стандарты, касающиеся, к примеру, организации работ по стандартизации и сертификации; разработки и постановки продукции на производство; правил оформления технической, управленческой, информационно-библиографической документации; общих правил обеспечения качества продукции; метрологических и других общетехнических правил и норм.
При стандартизации продукции (услуг) в государственные стандарты включают требования к качеству продукции, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества потребителя; охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость; методы контроля соответствия обязательным требованиям; методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных требований и правилах безопасного использования продукции.
Обозначение национального стандарта состоит из индекса (ГОСТ Р), регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года принятия.
- межгосударственный стандарт (ГОСТ) (касается стандартов, принятых в СССР), а также документов по стандартизации, принятых в рамках Таможенного Союза.
Национальные стандарты делятся на два типа:
основополагающий национальный стандарт - национальный стандарт, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий общие положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также виды национальных стандартов.
Основополагающие стандарты регламентируют организационные принципы и положения, требования, правила и нормы, общие для различных сфер науки, техники и производства. Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают научно-технические термины, многократно используемые в науке, технике, производстве; условные обозначения различных объектов стандартизации - коды, метки (например, ГОСТ 14192 (" "Маркировка грузов"); требования к построению, изложению, оформлению и содержанию различных видов документации (например, ГОСТ Р 1.5 "Требования к построению и содержанию стандартов"),требования технической эстетики и эргономики (например, ГОСТ Р 8.417 "Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы физических величин"). Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают общие положения по проведению работ в определенной области (например, ГОСТ Р 1.0.-92 "ГСС РФ. Порядок разработки государственных стандартов".
Предварительный национальный стандарт - документ по стандартизации, который разработан техническим комитетом по стандартизации, утвержден Росстандартом и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного национального стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального стандарта.
Стандарт организации - документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Как правило, разработкой такого вида стандартов занимаются общественного объединения, предприятия. Коммерческие, общественные, научные организации, саморегулируемые организации, объединения юридических лиц могут разрабатывать и утверждать самостоятельно стандарты, исходя из необходимости применения этих стандартов для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
Разновидностью таких стандартов являются стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО). Объектами СТО являются: 1) принципиально новые виды продукции и услуг; 2) новые методы испытаний, методология экспертизы; 3) нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения и новые принципы организации и управления производством.
Примером объекта №1 СТО могут быть: СТО Российского общества оценщиков на такую новую услугу, как оценка качества и стоимости имущества.
Примером объекта №2 являются СТО Научно-технического общества по экологической экспертизе малоэтажных жилых зданий.
СТО подлежат согласованию с соответствующими надзорными органами, если устанавливаемые в них положения затрагивают безопасность людей, имущества и окружающей среды. Требования СТО не должны быть ниже уровня обязательных требований государственных стандартов.
В результате ряда случаев возникает необходимость разработки на базе зарекомендовавших себя СТО государственных стандартов.
Еще одна разновидность - стандарты предприятий (СТП) разрабатываются субъектами хозяйственной деятельности в следующих случаях: 1) для обеспечения применения на предприятии государственных стандартов или стандартов отраслей; 2) на создаваемые и применяемые на данном предприятии продукцию, процессы и услуги.
СТП утверждает руководитель предприятия. Он обязателен для работников только данного предприятия, поэтому в отличие от ГОСТ, ОСТ является локальным нормативным актом.
Некоторые отечественные предприятия задают в своих СТП более жесткие требования, чем государственные стандарты, хотя поставляют продукцию по государственным стандартам. Например, московская фабрика "Ява" закладывала в своих внутренних стандартах нормы по содержанию смол и никотина в сигаретах более жесткие, чем в ГОСТе, но соответствующие евростандартам.
Технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги.
ТУ разрабатывают предприятие (или другой субъект хозяйственной деятельности) в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. ТУ, как правило, создаются в результате разработки новой продукции, требования к которой еще не регламентированы стандартами, т.е. они становятся единственными носителями требований, в том числе и безопасности. ТУ разрабатывают на одно конкретное изделие, материал, вещество. В отличие от стандартов они разрабатываются в более короткие сроки. Типичными объектами ТУ среди товаров являются изделия, выпускаемые мелкими сериями, изделия, осваиваемые промышленностью, продукция, выпускаемая на основе новых рецептур и технологий.
Вид стандарта - характеристика стандарта, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации. В зависимости от назначения и содержания разрабатываются стандарты следующих видов:
- основополагающие (уже обсудили)
- на продукцию и услуги
- на работы (процессы)
- на методы контроля.
Стандарты на продукцию (услугу) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуги) или конкретной продукции (услуге). Такие стандарты включают следующие разделы: классификация, основные параметры и размеры, общие технические требования, правила приемка, маркировка, упаковка, траспортирование, хранение. По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований, стандарты правил приемки, упаковки, траспортирования и хранения.
Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) - разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности. К примеру, в торговле важную роль выполняют стандарты на методы хранения пищевой продуктов и предпродажной подготовки товаров (ГОСТ 26907 "Сахар. Условия длительного хранения", ГОСТ 7595 "Мясо. Разделка говядины для розничной торговли".
Стандарты на методы контроля (испытания, измерений, анализа) должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции. Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть объективными и точными. Для каждого метода в зависимости от специфики его проведения устанавливают: а) средства испытаний и вспомогательные устройства; б) порядок подготовки к проведению испытаний; в) порядок проведения испытаний; г) правила обработки результатов испытаний; д) правила оформления результатов испытаний; е) допустимую погрешность испытаний.
Стандарты могут быть узкого назначения - проверка одного показателя качества (например, ГОСТ 24066-80 "Молоко. Метод определения аммиака") либо широкого назначения - проверка комплекса показателей (например, ГОСТ 23392-78 "Мясо. Методы химического и микроскопического анализа свежести".
Одним из важнейших направлений эффективного участия нашей страны в работах по международной стандартизации является своевременное и наиболее полное использование международных стандартов в отраслях народного хозяйства. Существуют три основных варианта применения в Российской Федерации международных, региональных, национальных стандартов других стран в зависимости от степени использования международного документа и формы его представления.
1. Принятие государственного стандарта, представляющего аутентичный текст на русском языке соответствующего международного документа. Этот вариант называют прямым методом или "методом обложки". При данном методе соответствующий МС используется без какого-либо изменения текста МС. При этом обозначение государственного стандарта РФ состоит из: индекса ГОСТ Р, обозначения соответствующего международного стандарта (без указания года его принятия), отделенных тире двух последних цифр года утверждения ГОСТ Р. Пример: ГОСТ Р ИСО 9001-2001.
2. Принятие государственного стандарта, представляющего аутентичный текст на русском языке соответствующего документа с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей России (прямое с дополнением). При данном методе содержание ГОСТа отличается от зарубежного аналога. Под обозначением ГОСТ Р в скобках приводится обозначение МС, например:
ГОСТ Р 50231-92
(ИСО 7173-89)
3. Принятие ОСТ, СТП, СТО на основе международного документа до принятия их в качестве государственных стандартов. Этот метод состоит в локальном использовании международного документа или в рамках отрасли, или в рамках предприятия, поскольку государственные органы и субъекты хозяйственной деятельности России в целом еще не подготовлены к применению международного стандарта.
Другие документы в области стандартизации
Информационно-технический справочник - документ национальной системы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные;
Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации (далее - общероссийский классификатор) - документ по стандартизации, распределяющий информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющийся обязательным для применения в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правила стандартизации - документ национальной системы стандартизации, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий положения организационного и методического характера, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающих национальных стандартов, а также определяют порядок и методы проведения работ по стандартизации и оформления результатов таких работ.
Рекомендации по стандартизации - документ национальной системы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и содержащий информацию организационного и методического характера, касающуюся проведения работ по стандартизации и способствующую применению соответствующего национального стандарта, либо положения, которые предварительно проверяются на практике до их установления в национальном стандарте или предварительном национальном стандарте;
Свод правил - документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.
В лекции "25 Опухоли головного мозга и прилежащих к нему образований" также много полезной информации.
Норма - положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены. Примерами норм являются: "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную", "Нормы радиационной безопасности".
Подъем и перемещение тяжестей при 10 кг
чередовании с другой работой
(до 2 раз в час)
Подъем и перемещение тяжестей 7 кг
постоянно в течение рабочей смены
