Управление целевыми подсистемами организации

Тема 5 « Управление целевыми подсистемами организации»

1. Управление производительностью.

2. Управление качеством.

3. Управление инновациями.

4. Управление делопроизводством.

5. Экологический менеджмент предприятия.

1.     Производительность объективно остается важней­шим показателем деятельности деловых организаций незави­симо от форм их собственности. Однако в условиях рыноч­ной экономики этот показатель должен сочетаться с высоким уровнем качества продукции, так как только это качество обеспечивает долговременные конкурентные преимущества. Поэтому при определении уровня производительности сле­дует учитывать взаимосвязь этих критериев эффективности производства.

  Важнейшим фактором высокой произ­водительности выступает осознание менеджерами степени реализации потенциальных возможностей ее роста на пред­приятии.

Рекомендуемые материалы

Отсюда следует, что сущностью конкретной функции управления производительностью должно быть выявление реальных возможностей ее повышения и вовлечение их в хо­зяйственный оборот. Таким образом, управление произво­дительностью как одной из функциональных подсистем менеджмента предприятия является воздействием субъ­екта управления на весь жизненный цикл продукции в целях максимального роста производительности труда.

 Функциональное содержание процесса управления произ­водительностью включает:

а)    измерение и оценку уровня производительности на ис­ходном этапе создания программно-целевого механизма управления ее ростом;

б)    стратегическое программно-целевое и оперативное пла­нирование мероприятий, повышающих производитель­ность;

в)    постоянный и действенный контроль за внедрением про­грамм производительности и (или) отдельных мероприя­тий;

г)    корректировку, в случае необходимости, реализуемых программ, мероприятий;

д)  измерение и оценку результативности осуществленных мероприятий и реализованных программ.

Измерение производительности труда. Традиционно производительность труда рассчитывалась путем деле­ния стоимости продукции в оптовых ценах предприятия, выпущенной за определенный промежуток времени, на среднесписочную численность работников, участвующих в ее соз­дании. Такой подход к оценке производительности был харак­терен планово - распределительной, по сути высокозатратной экономике. В                  условиях рыночного хозяйствования данный ме­тод непригоден, так как не отражает уровень эффективности затрат на производство продукции, не учитывает характер ис­пользования прошлого труда. В рыночной экономике производительность — это количе­ство продукции, произведенной за определенное время, отне­сенное к количеству ресурсов, потребленных на ее создание (рис, 5.1). Определяется этот показатель в стоимостной форме:

где: ПТ — производительность труда;

        Сп — стоимость продукции;

        Сз.р. — стоимость затраченных ресурсов.

Рис. 5.1 Измерение производительности труда

Пять условий повышения производительности труда:

1)    продукция возрастает, затраты остаются неизменными;

2)    продукция возрастает, затраты уменьшаются;

3)    продукция остается неизменной, затраты сокращаются;

         4)    продукция возрастает, затраты возрастают, но более низ­кими темпами;

5)    продукция сокращается, затраты сокращаются, но более быстрыми темпами, чем продукция.

Программы повышения производительности разрабатыва­ют, как правило, крупные предприятия с расчетом 5-10-летнего срока их реализации. Причем каждая организация формирует собственный план деятельности в этой сфере с учетом своих специфических особенностей, Результативное управление производительностью возможно только в рамках эффективной общей системы управления, т.е. в определенной мере достаточно совершенной. Каждый руководитель, начи­ная с бригадира, должен иметь план мероприятий по управле­нию производительностью.

Успех в области повышения производительности возможен лишь в том случае, если в организации на постоянной основе обучают работников, создают организационные и мотивационные предпосылки (бригады производительности, кружки качества и др.) для вовлечения в систематический процесс вы­явления и решения проблем всего персонала. Линейные руководители, производственный персонал, работники аппарата, руководство фирм должны рассматривать производительность и качество как основные составные части своей работы. Эти преимущества проявляются в высоком уровне коммуникации, координации и кооперации внутриорганизационных систем, активности работников в области нововведений, результатив­ности, прогрессе в направлении качества управления, труда и трудовой жизни.

Мотивация персонала должна базироваться на основных принципах создания надежных и действенных систем стиму­лирования. Доля прибыли, получаемая за счет роста произво­дительности, должна распределяться между теми элементами организационных систем (фирм, предприятий), которые обес­печивают получение этой выгоды.

Разработка программ производительности. Успех дея­тельности организации в области производительности в пер­вую очередь зависит от отношения первого руководителя к этой проблеме. Именно его заинтересованность является клю­чевым моментом успеха. Разработка стратегии и программ роста производительности требует участия широкого круга лиц. Поэтому необходимо считаться с интересами и мнениями ключевых работников системы, стилем руководства и очагами сопротивления. Связано это с тем, что деятельность по повы­шению производительности протекает в сложных, динамич­ных конкурентных и рыночных условиях, требует от работни­ков таких качеств, как оперативность, инициатива, подлинная заинтересованность в успехе дела и др.

Условия эффективной реализации программ производи­тельности:

1)    программа должна пользоваться полной поддержкой со стороны высшего руководства, быть ему понятной;

2)    внедрение программ, должно первоначально базироваться на привлечении сначала высших руководителей, а затем последовательно работников всех уровней организации;

3)    мероприятия программы должны быть интегрированы в планы различных сфер текущей и перспективной деятельности организации, быть их неотъемлемой составной частью;

4)    учитывая многофакторный характер производительности,  программа должна обеспечивать охват основных проблем результативности функционирования организации, вклю­чая действенность (степень достижения целей), эконо­мичность (степень использования ресурсов), качество (степень соответствия требованиям, ценность продукции как функция эксплуатационных характеристик и цены), качество трудовой жизни (реакция персонала на соци­ально-технические условия), прибыльность (степень соотношения между доходами и издержками), нововве­дения (новые, более совершенные товары, услуги), ком­муникацию (взаимодействие и единение персонала во­круг целей организации).

Для успешной реализации процесса разработки и осущест­вления программы повышения производительности необхо­дим умелый, многоопытный, авторитетный руководитель. Его качества должны проявляться в умении интегрировать усилия всех участников процесса, обеспечивать постоянный и надеж­ный контроль за ходом реализации мероприятий программы, быть приверженным качеству труда и нововведениям.

В заключение подчеркнем, что, являясь функцией всей со­вокупности факторов и условий жизненного цикла продукции (работ, услуг), производительность труда изменяется под их постоянным динамичным влиянием. Это относится к услови­ям жизнедеятельности деловых организаций как на макро- так и микроэкономическом уровне.

Налоговая политика. Государство должно вводить сти­мулы для капитальных вложений в эффективное оборудова­ние и технологии.

Инфляция. Этот макроэкономический фактор ведет к снижению накоплений населения, а, значит, уменьшению притока долгосрочного капитала в отрасли хозяйства страны. В условиях высокой инфляции цена денег растет, что затруд­няет их вложение в производство.

Международная конкуренция. Высокий уровень произ­водительности труда в других странах заставляет фирмы, кор­порации активно осуществлять меры в этой сфере деловой деятельности. Например, в США на изготовление автомобиля затрачивается в два раза больше времени, чем в Японии. Од­нако даже японские фирмы не обогнали по уровню произво­дительности наиболее успешные компании США (ИБМ, Мак Дональдс, Хьюлет Паккард и др.).

Сфера услуг. Этот фактор двояко воздействует на произ­водительность. С одной стороны, в этой сфере производи­тельность может быть ниже, чем в промышленности, что (в США, например, только 9% рабочих заняты в промышленно­сти) может сказаться на снижении уровня производительности в масштабах страны. С другой стороны, сфера услуг освобож­дает работника от множества «домашних хлопот» и этим са­мым высвобождает его физическую и психическую энергию для более активной и творческой производственной деятель­ности. Поэтому социальная сфера и качество трудовой жизни постоянно должны находиться в поле внимания руководите­лей организаций.

Контроль за качеством. Система управления качеством должна быть «встроенной» в производственный процесс и базироваться не на всевозможных проверках и инспекциях, а на рабочем контроле в ходе производственного процесса, контроле за поставками материалов и комплектующих не только на предприятии-получателе, но и на заводах-изгото­вителях для регулирования и координации совместных дей­ствий.

Рассмотренные выше факторы — это только некоторые из основных. При комплексной многофакторной оценке уровня производительности и разработке внутрифирменных про­грамм ее повышения следует рассматривать их в целом как систему (технология, проектирование и организация работ, качество в целом системы менеджмента и отдельных ее под­систем, особенно мотивации персонала).

2.  В современных условиях функционирования экономики особое значение приобретает повышение качества и конку­рентоспособности выпускаемой субъектами хозяйствования продукции (производимых работ, оказываемых услуг). Каче­ство — это важнейшее условие эффективной работы предпри­ятий и организаций, обеспечения их экономической устойчи­вости в рыночной среде.

Согласно определению, данному в международных стан­дартах по управлению качеством ИСО серии 9000, качество — это совокупность свойств или характеристик продукции или услуг, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности. При этом считается, что потребности являются обусловленными, если они определяются в стандартах на продукцию, других нормативных документах, договорах на поставку продукции, техни­ческих заданиях на разработку т.д.

Уровень качества продукции характеризуется интенсивно­стью проявления тех или иных свойств и выражается с помо­щью количественных и качественных показателей. Сущест­вуют различные классификации показателей для оценки уровня качества продукции. Одна из них, например, преду­сматривает разделение показателей качества на единичные, используемые для оценки свойств конкретной продукции; комплексные — для характеристики уровня качества единицы продукции в целом; интегральные — для оценки качества оп­ределенного объема продукции (удельный вес бракованной продукции в ее общем объеме; удельный вес продукции, на которую поступили рекламации; сортность продукции; удель­ный вес сертифицированной продукции; удельный вес про­дукции, поставляемой на экспорт и т.д.).

Единичные показатели, в свою очередь, можно подразде­лить на классификационные и оценочные. Первые из них ха­рактеризуют назначение продукции и область ее применения, К основным оценочным показателям качества промышленной продукции обычно относят следующие: это назначение (или технический эффект), надежность в потреблении, экономич­ность в эксплуатации, эргономичность (характеризующая сис­тему «человек-изделие»), экологичность, безопасность в эксплуатации, эстетичность, стандартизация и унификация, технологичность в производстве, стоимостные и др.

В настоящее время понятие качества значительно расши­ряется. Оно относится не только к производимой продукций (оказываемым услугам), но и к любым процессам, осуществ­ляемым на предприятий, в том числе трудовым. Повышение качества продукции (работ, услуг) обеспечивается на основе управления качеством, создания на предприятиях соответст­вующей системы управления качеством. Последняя рас­сматривается как целевая подсистема, в рамках которой ко­ординируется деятельность различных производственных и управленческих звеньев по обеспечению качества продукции и работ.

Основные задачи этой целевой подсистемы сле­дующие:

· комплексное совершенствование организации производ­ства и управления в целях обеспечения выпуска продук­ции (оказания услуг), удовлетворяющей требованиям ее потребителей;

· активизация «человеческого» фактора качества, реализа­ция социальных резервов повышения качества.

         Управление качеством на производстве можно рассматри­вать также как форму управления инновационной деятельно­стью, направленной в большей степени на совершенствование выпускаемой продукции (работ, услуг). При этом центральное место принадлежит методам управления — экономическим, организационным, социально-психологическим.

          К основным экономическим методам управления качеством относятся: планирование качества; стимулирование повышения качества результатов деятельности предприятий (через систему нало­гообложения, финансирования, ценообразования, кредитова­ния и др.); материальное стимулирование повышения качества труда исполнителей.

Организационные методы управления качеством направле­ны на формирование прогрессивных форм организации про­изводства, управления и труда на предприятии, способствую­щих повышению качества, в том числе на создание современных систем управления качеством.

Социально-психологические методы включают: создание благоприятных условий труда и быта работников, формиро­вание нормального социально-психологического климата в коллективах, развитие внутрипроизводственных механизмов стимулирования качества, моральное стимулирование, при­влечение работников к решению проблем качества, напри­мер, путем участия в работе «кружков качества» и т.д. Соци­ально-психологические методы управления качеством в наибольшей степени присущи японским фирмам, которые придают особое значение активизации «человеческого фак­тора» эффективности.

Содержание конкретных функций управления качеством продукции (работ, услуг) на предприятии:

· исследование рынка, или маркетинг. Содержанием этой функции является выявление текущих и будущих по­требностей в продукции, ее основных характеристик, выбор «целевых рынков» и способов выхода на рынки. Маркетинг предполагает также изучение технических и организационных возможностей производства более со­вершенной продукции, разработку соответствующих ре­комендаций;

· прогнозирование и планирование уровня качества тесно связаны с маркетинговыми исследованиями. Прогнозная функция реализуется на высшем уровне управления предприятием, в том числе путем формирования поли­тики в области качества и дифференцируется по вре­менным интервалам. Планирование уровня и повышения качества продукции является ключевой функцией в сис­теме управления качеством и реализуется на всех уров­нях управления предприятием. На высшем уровне это отражается в соответствующих разделах бизнес-плана, программах повышения технического уровня и качества продукции; на нижестоящих уровнях — в производст­венных планах подразделений, планах оргтехмероприятий и т.д.;

· нормирование требований к качеству продукции, работ, услуг. Содержание этой функции связано с установлени­ем обязательных для исполнения значений показателей качества продукции, полуфабрикатов, производственных и других процессов, результатов деятельности отдельных работников и коллективов.

Требования к качеству продукции относятся как к мини­мальным значениям полезных свойств изделий, так и к ограничениям отрицательного воздействия продукции на пользователя. Эти требования отражаются в стандартах на продукцию, технических условиях и другой нормативной документации.

В соответствии с мировой практикой в стандартах на про­дукцию указываются обязательные и рекомендательные тре­бования. Первые из них относятся к характеристикам продук­ции, связанным с безопасностью для жизни и здоровья людей, их имущества, с охраной окружающей среды, совместимостью и взаимозаменяемостью продукции. Объектами стандартиза­ции, кроме продукции, могут являться процессы, в том числе технологические, и услуги. Стандарты на продукцию, процес­сы, услуги разрабатываются международными организациями по стандартизации и управлению качеством, государственны­ми органами и организациями, промышленными и торговыми фирмами, ассоциациями потребителей.

На предприятиях могут разрабатываться следующие виды стандартов: на продукцию, если ее качественные характери­стики превосходят требования других стандартов; стандарты для внутреннего пользования — на технологические процес­сы, инструмент, оснастку, детали, сборочные единицы, орга­низацию управления и т.д.

Подготовка производства новых изделий представляет комплекс работ и действий по установлению связей с непо­средственным потребителем или заказчиком создаваемой про­дукции, формированию конкретных требований к ней, органи­зации разработки и принятию решений о ее изготовлении. В общем случае выделяют следующие этапы подготовки произ­водства: исследования — разработка рекомендаций по дос­тижению требуемых показателей качества продукции и созда­нию соответствующих технических, организационных, экономических и социальных предпосылок; проектирование — воплощение результатов научных исследований в конкрет­ных проектах, в том числе в конструкторской, технологиче­ской и другой документации, образцах новой техники и т.д.; освоение — комплекс работ по развертыванию производства новых изделий, реализации результатов проектирования.

Метрологическое обеспечение предполагает выполнение необходимого объема и точности измерений показателей ка­чества продукции, наиболее полное обеспечение производства  необходимыми для этого средствами измерений, совершенст­вование применяемых средств и методов измерений, создание новой измерительной техники.

Материально-техническое обеспечение качества объеди­няет все виды деятельности по созданию материальной базы для достижения заданного уровня качества: обеспечение про­изводства современным технологическим оборудованием, ка­чественными предметами труда, создание испытательной ба­зы, развитие инструментального и измерительного хозяйств, организацию взаимодействия с поставщиками сырья, мате­риалов, комплектующих изделий.

Оперативное управление качеством предусматривает обеспечение запланированного уровня качества продукции при ее разработке, изготовлении, складировании, транспорти­ровке, сбыте и потреблении.

Стимулирование повышения качества продукции и работ предполагает создание благоприятных условий для наиболее полного использования «человеческого фактора» обеспечения качества. Стимулы улучшения качества подразделяются на материальные и моральные; они должны быть ориентированы на эффективность труда работников и коллективов.

Контроль за качеством и испытания продукции. Функция контроля за качеством обеспечивает обратную связь в системе управления. Основными видами контроля за качеством про­дукции, работ, услуг предприятий являются: производствен­ный, государственный, инспекционный и общественный:

· производственный, или внутрифирменный, контроль за качеством осуществляется на всех стадиях производства и реализуется главным образом руководящим персоналом предприятий, а также специальными подразделениями (отделами, бюро) технического контроля. Широкое рас­пространение получил также самоконтроль;

· основными формами государственного контроля за каче­ством являются: государственный надзор за соблюдением требований стандартов и средствами измерений, серти­фикация продукции и контроль за наличием сертификатов качества на импортируемую продукцию, ведомствен­ный контроль за качеством;

· инспекционный контроль осуществляют органы, органи­зации и фирмы, осуществляющие сертификацию продук­ции, или системы управления качеством данного пред­приятия, в том числе для подтверждения действия сертификатов;

· общественный контроль за качеством реализуется прежде всего  через общества и ассоциации потребителей.

Испытание продукции — это всесторонняя проверка ка­чества, проводимая по специальной программе подразделе­ниями предприятий или специализированными организациями — испытательными центрами и лабораториями.

Сертификация продукции — система мер и действий, под­тверждающих соответствие фактических характеристик про­дукции требованиям нормативных документов, в основном стандартов, — международных, национальных, фирменных и др. Мировая практика предусматривает различные системы и модели сертификации продукции, однако любая из них базиру­ется на некоторых общих требованиях. Как правило, сертифи­кация проводится независимыми органами по сертификации: государственными, частными фирмами, ассоциациями, между­народными организациями по стандартизации и управлению качеством. Собственно процесс оценки соответствия продукции нормативным требованиям осуществляется в специально ак­кредитованных испытательных центрах и лабораториях.

Сертификация может быть добровольной и обязательной. Обязательной сертификации подлежит продукция, характери­стики которой определены как обязательные при разработке нормативных документов на продукцию. Перечень продук­ции, обязательной для сертификации, определяется компе­тентными органами, в том числе государственными, и посто­янно расширяется.

Организация работы с кадрами в области качества. Рабо­та с кадрами должна осуществляться в двух направлениях: подготовка и повышение квалификации кадров в области качества, т.е. приобретение работниками необходимых знаний и навыков для качественного выполнения возложенных функций; активизация «человеческого фактора». Это отно­сится ко всем работникам предприятия, включая руководя­щий персонал.

К функциям управления качеством можно также отнести учет и отчетность по качеству, технико-экономический анализ качества продукции и др. Важное значение для эффективного функционирования систем управления качеством имеет орга­низация информационного обеспечения, которое должно ох­ватывать все уровни управления и все стадии жизненного цикла продукции.

Перечисленные функции управления качеством закреп­ляются за определенными звеньями системы управления предприятием, т.е. определяют структуру системы управле­ния качеством.

 К основным звеньям этой структуры отно­сятся: специальная служба (подразделение) управления каче­ством, подразделения маркетинга, подготовки производства, технического контроля, стандартизации, метрологии, повы­шения квалификации кадров, материально-технического обеспечения и др. Координатором работ по обеспечению ка­чества на предприятиях является обычно служба управления качеством, основные задачи которой: определение уровня качества продукции на всех стадиях ее «жизненного цикла», контроль за конструкторскими разработками, технологиче­ской подготовкой производства, метрологическим обеспече­нием, качеством изготовления продукции; изучение требова­ний потребителей продукции; учете и анализе затрат на обеспечение качества; совершенствование системы управле­ния качеством; разработке соответствующих нормативных документов.

В настоящее время отсутствуют какие-либо единые формы управления качеством на предприятиях и в организациях. Эти формы могут иметь различия в разных странах и фирмах. Многие предприятия СНГ и зарубежных стран ориентируются в управлении качеством на международные стандарты ИСО 9000, дополненные в последние годы стандартами ИСО 14000. В стандартах ИСО используется понятие «петля качества» и выделяются следующие этапы и виды деятельно­сти по обеспечению качества, называемые «элементами петли качества»: маркетинг и изучение рынка; проектирование и разработка продукции; материально-техническое снабжение; планирование и разработка техпроцессов; производство про­дукции; контроль и проведение испытаний; упаковка и хране­ние; реализация и распределение продукции; монтаж и экс­плуатация; техническая помощь и обслуживание; утилизация после использования.

К основным принципам создания и функционирования систем управления качеством в соответствии со стандартами ИСО относятся:

· управление качеством — неотъемлемая составная часть правления организацией;

· определение политики в области качества, ответствен­ность за которую и функционирование систем качества несет высшее руководство;

· разработка системы качества с учетом специфики пред­приятия;

· обеспечение уверенности, что система качества правиль­но понимается и эффективно используется, удовлетворя­ет требованиям потребителя, предупреждает проблемы в области качества, охватывает все этапы и виды деятель­ности, все уровни управления;

· документированность системы качества; 

· оценка системы качества поставщика потребителем; 

· свободный выбор поставщиком предметов труда;

· ориентация системы на конкретную продукцию; 

· широкое применение статистических методов контроля  качества;

· прослеживаемость единицы продукции и всех основных действий по обеспечению качества на всех этапах ее соз­дания;

· использование «групп качества».

Стандарты ИСО 9000 предполагают, что действенность системы качества должна быть доказана путем сертификации систем качества. Объектами проверки и оценки при серти­фикации систем качества являются: система качества, ее соот­ветствие определенной модели, состояние документации, дея­тельность по управлению качеством; информация о продукции; организация производства.

2.  Инновации, или нововведения, — это создаваемые (осваи­ваемые) новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно- технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие про­движению технологий, товарной продукции и услуг на рынок.

   Деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инно­ваций, носит название инновационной деятельности. В зави­симости от объектов инновационной деятельности на произ­водстве можно выделить следующие виды инноваций:

· продуктовые — новые товары и услуги;  

· маркетинговые — новые рынки, способы продвижения товаров на рынок, сбытовой деятельности и т.д.; 

· технические — новые или более совершенные виды средств  труда;  

· технологические — новые материалы, технологические процессы, приемы и методы работы и т.д.;  

· организационные — новые решения в области организа­ции производства, управления, труда;  

· социальные — повышающие уровень социального разви­тия и социального обеспечения работников производства;

· комплексные — новые решения, обеспечивающие ком­плексный подход к развитию и совершенствованию раз­личных элементов производственной системы.

    В зависимости от значимости инноваций для производства их можно подразделить на  крупные, средние и мелкие. Так, крупные технические инновации основаны на открытиях и крупных изобретениях и формируют новые поколения техни­ки; средние служат базой для создания новых моделей и мо­дификации существующей техники, а также расширяют об­ласть их применения; мелкие улучшают производственные или потребительские параметры существующей техники на основе использования мелких изобретений и рационализатор­ских предложений.

      Как и любой производственный процесс, инновационная деятельность требует для своего эффективного осуществления управления этой деятельностью. Управление инновациями на современном производстве — это важнейшая составная часть управленческой деятельности вообще связанная с обеспече­нием развития производства, совершенствованием всех его элементов и подсистем.

Управление инновациями предполагает формирование со­ответствующей системы управления, т.е. форм и методов управления инновационной деятельностью, которые в значительной мере определяются характером осуществляемых но­вовведений.

Центральное место среди последних занимают продуктовые инновации, определяющие в конечном счете со­держание работ по созданию других видов инноваций. Вместе с тем,  в настоящее время все большее и самостоятельное зна­чение приобретают инновации в других областях, прежде все­го,  в социальной, что связано с необходимостью создания «по­тенциала успеха» для решения проблем, которые могут возникнуть в будущем.

Рис.5.2. Функции управления инновациями

В соответствии с этапами хозяйственного цикла современ­ного предприятия,  к функциям управления инновациями (в ос­нове которых лежат инновации продуктового типа), которые нераз­рывно связанным с функциями управления производством в целом, следует отнести (см. рис. 5.2): анализ внешней и внут­ренней среды предприятия, разработку стратегии, управление научными исследованиями и разработками (ИР), управление освоением и производством, управление реализацией (сбытом, обращением). Данные функции фактически отражают иннова­ционный цикл современного предприятия, т.е. комплекс работ по созданию и реализации нововведений.

Основное направление анализа внешней среды — исследо­вание рынка производимой продукции и оказываемых услуг (т.е. маркетинговые исследования); результатами такой рабо­ты обычно являются: формирование основных количествен­ных и качественных требований к продукции (услугам), опре­деление круга ее возможных потребителей, областей сбыта, форм и способов реализации. На данном этапе проводится также изучение возможностей предприятия по производству необходимых товаров (оказанию услуг), т.е. проведение ана­лиза внутренней среды предприятия, подготовленности эко­номической, организационно-технической и социальной под­систем, разработка соответствующих рекомендаций. Имеющиеся противоречия между возможностями предпри­ятия и требованиями внешней среды разрешаются на основе разработки и реализации стратегии предприятия.

Под стратегией предприятия в общем случае понимается совокупность перспективных целей его деятельности и спосо­бов их достижения. В состав перспективных целей включают­ся как общие показатели хозяйственной деятельности пред­приятий (рост прибыли, объема производства и продаж, увеличение доли на рынке и т.д.), так и инновационные зада­чи, затрагивающие различные стороны деятельности предпри­ятия, которые подлежат изменению и совершенствованию.

На этапе научных исследований конкретизируются требо­вания к качественным характеристикам продукции (услуг), выявляются возможности предприятия по реализации этих требований, определяются перспективы деятельности в этом плане. Предварительная материализация результатов научных исследований осуществляется на основе опытно-конструктор­ских, опытно-технологических работ и других разработок. Научные исследования и разработки, как правило, выполня­ются специализированными подразделениями предприятия (НИИ, конструкторско-технологическими бюро, лаборатория­ми и т.д.). К их проведению могут привлекаться сторонние ор­ганизации, составляющие научно-производственную инфра­структуру предприятий, включая научно- исследовательские институты и высшие учебные заведения. Наука в данном слу­чае выступает и как источник инновационных идей, и как ре­сурс решения проблем, которые могут возникнуть в любом звене инновационного цикла.

Исследования и разработки связаны с интеллектуальной собственностью в виде открытий, изобретений, рационализа­торских предложений. Защита интеллектуальной собственно­сти осуществляется патентованием изобретений, регистрацией стандартов на продукцию предприятия, торговых марок, реа­лизацией авторских прав и т.п.

Управление освоением и производством новой продукции предполагает выполнение комплекса функций, связанных с развертыванием производства новой или модернизированной продукции, обеспечением нормального хода производствен­ного процесса и его обслуживанием. Особое значение на этапе производства имеют вопросы обеспечения выпуска продукции в соответствии с выработанными на предыдущих этапах тре­бованиями.

Управление реализацией обычно предусматривает решение задач «продвижения» товаров и услуг (реклама, «паблик рилейшнз», персональные продажи, стимулирование сбыта и др.), «товародвижения» (движение товаров и услуг от произ­водителей к потребителям, включая заключение договоров на поставку), послепродажного обслуживания, регулирования цен, контроля за использованием (потреблением) и т.д. Через функции реализации и исследования рынка осуществляется «обратная связь» между производителем и потребителем, ко­торая обеспечивает непрерывность инновационного цикла. Этим инновационный цикл отличается, в частности, от ком­плекса работ по подготовке производства новых изделий, ко­торый заканчивается освоением их в производстве.

Содержание функции «управление инновациями» включа­ет ряд специальных функций, в т.ч.:

· управление НИР и разработками;

· технические функции, они обеспечивают решение ком­плекса вопросов, связанных с техническим и технологическим обеспечением инновационной деятельности, в том числе основного и вспомогательных производств, сферы управления, всех хозяйств и служб предприятия, участ­вующих в освоении новых изделий. Основным содержа­нием технических функций управления продуктовыми инновациями являются конструкторская, технологиче­ская, транспортная, складская, метрологическая и другие виды подготовки производства;

· экономические функции управления инновациями, разра­ботку планов производства новой, они предполагают: проведение маркетинговых исследований продукции, оп­ределение необходимого объема капитальных вложений, расчет затрат на производство, расчет экономических норм и нормативов, доходов и прибыли, формирование системы учета выпуска продукции (и других работ, вы­полняемых в инновационном цикле), решение вопросов оплаты труда, его материального стимулирования;  организационные функции — это решение вопросов ор­ганизации производства новой продукции (организации рабочих мест, бригад, участков, цехов, производств), ор­ганизации труда работников и коллективов, организации управления производством, кадрового обеспечения про­изводства;

· социальные функции предусматривают подготовку, пере­подготовку и повышение квалификации кадров, создание нормального социально-психологического климата в кол­лективах, улучшение условий труда и быта работников, преодоление социально-психологических барьеров, пре­пятствующим нововведениям.

При этом используются следующие способы: подготовка персонала (обучение, совместное обсуждение стоящих про­блем, создание необходимых условий труда); стимулирование активности (материальное и моральное); финансовая, органи­зационная и психологическая поддержка творческой активно­сти и инициативы со стороны руководства; использование способов разрешения конфликтов.

В числе мер финансовой поддержки нововведений на фир­мах экономически развитых стран используются особые фор­мы планирования бюджета отдельных производственных под­разделений. Только после того, как новая продукция успешно продается на рынке в течение двух или более лет, данные о ней включаются в отчетность соответствующего подразделе­ния, чтобы не снижать его показатели в период освоения нов­шеств.

        Организационная поддержка инновационной деятельности тесно   связана  с   реализацией   организационных   функций управления нововведениями, которые могут осуществляться:  

· в рамках существующей системы управления предпри­ятием;

· на программно-целевой основе (разработка и реализация целевых программ предприятия, создание целевых групп по решению конкретных проблем и т.д.);

·  с использованием дивизиональных структур (формиро­вание в той или иной степени самостоятельных произ­водственных и управленческих подразделений, ответст­венных за коммерческий успех новшеств на конкретном рынке);

· в рамках научно-производственных объединений различ­ного типа, в том числе сетевых структур;

·  с использованием договорных отношений с предпри­ятиями, организациями, составляющими научно-произ­водственную инфраструктуру (научно-исследовательски­ми организациями, высшими учебными заведениями, ау­диторскими, консалтинговыми, инновационными и дру­гими фирмами), отдельными лицами;

· с использованием услуг в различных формах высококва­лифицированных специалистов-консультантов;

·    в рамках системы управления качеством, обеспечиваю­щей реализацию инновационного цикла по совершенст­вованию конкретных видов продукции.

            В реализации различных функций управления инновация­ми особое место принадлежит субъектам управления инновациями. В общем случае,  такими субъектами (субъектами реализации отдельных инновационных функций) могут вы­ступать: руководители различного уровня, выполняющие об­щие функции управления в рамках инновационного цикла; менеджеры по инновациям, отвечающие за реализацию инно­вационного цикла по различным видам новшеств; конструк­торские и технологические подразделения; подразделения подготовки производства, координации работ; служба управ­ления качеством; специальные конструкторские и (или) тех­нологические бюро с опытным производством; другие научно-производственные фирмы, научно-исследовательские инсти­туты, высшие учебные заведения и т.д.

    В связи с возрастанием роли управленческой деятельности, особое значение для повышения ее эффективности приобре­тают инновации в сфере управления предприятием (организа­цией).

    Объектами инновационной деятельности в этой сфере (объектами совершенствования управления) обычно выступа­ют: структура управления предприятием, система работы с кадрами, маркетинг, методы выполнения управленческих ра­бот и организация труда работников управления, использова­ние современных информационных технологий на базе совре­менной компьютерной техники и коммуникационных средств.

    Инновационный цикл в сфере управления предполагает про­ведение научных исследований, разработок, их реализацию (использование) и контроль за результатами применения. При этом возможно использование самых разнообразных форм развития этой деятельности:

· функционального управления (форм и методов работы руководящего персонала предприятия, отдельных управ­ленческих подразделений и служб);  

·   целевого управления (целевых подсистем управления: персоналом, инновациями, качеством, ресурсами и т.д.);  

·   системы управления в целом (комплексная рационализа­ция управления).

С точки зрения субъекта рационализации совершенствова­ние управления может осуществляться собственными силами предприятия, с привлечением сторонних организаций и лиц, с использованием смешанных форм. Работы по рационализации управления могут осуществляться:

· как текущая работа по управлению (совершенствование форм и методов управленческой работы в рамках отдель­ных подразделений и служб);

· на плановой основе (с использованием текущих и пер­спективных планов, в том числе планов организационно-технических мероприятий, бизнес-планирования органи­зационного развития);

· с использованием программно-целевого управления;  

· с использованием специальных форм.

Особое место в деятельности по рационализации управле­ния принадлежит планомерной и периодически проводимой работе по комплексному анализу и совершенствованию сис­темы управления. В числе известных и практически реализуе­мых методов в данной области можно назвать метод органи­зационного анализа системы управления под названием «ИНТРОСПЕКТ», применяемый в компании «Дженерал элек­трик». Он позволяет сократить расходы на управление, уменьшить дублирование и «фрагментарность» работ испол­нителей, отрегулировать загруженность руководителей, раз­работать рациональную структуру занятости и распределения функций между сотрудниками в связи с изменением структу­ры и масштабов деятельности организации.

Своеобразный опыт повышения активности служащих в области подготовки предложений для организационных изме­нений накоплен на японских предприятиях. Используются та­кие методы, как «план предложений» — или «ящик предло­жений»; «организационное развитие»; «кружки качества» и другие малые самоуправляемые группы на различных уровнях управления.

В настоящее время на фирмах и корпорациях развитых стран уделяется все большее внимание инновационному ме­неджменту как современной форме управления инновацион­ной деятельностью. Под инновационным менеджментом понимается, с одной стороны, управление инновациями во всех сферах деятельности, комплексное обоснование принимаемых инновационных решений; с другой — управление творческой, инновационной активностью работников. В инновационном менеджменте значительное место отводится мотивации инно­вационной деятельности сотрудников, прежде всего матери­альной мотивации.

Система оплаты инновационной деятельности должна учи­тывать ее специфику, связанную с риском. В этой сфере должны работать способные люди, которых необходимо осо­бым образом вознаграждать за работу, результаты которой могут проявиться лишь через несколько лет. Например, в ком­пании «ЗМ» обещают работнику, успешно развивающему но­вый рынок, пост главы нового предприятия с соответствую­щим вознаграждением. Известным способом мотиваций инновационной активности является обязательство предостав­лять в случае успеха долю в будущих прибылях от реализации новшеств на рынке.

4.    Делопроизводство — это деятельность, охватывающая документирование и работу с документами, под которыми по­нимаются материальные объекты, оформленные в установ­ленном порядке, имеющие в соответствии с действующим за­конодательством правовое обеспечение и содержащие информацию в зафиксированном виде для ее передачи во вре­мени и пространстве. Как правило, делопроизводство на пред­приятиях и в организациях осуществляет канцелярия — спе­циальная служба, действующая на правах самостоятельного структурного подразделения и подчиненная непосредственно руководителю организации или его заместителю. В состав канцелярии могут быть включены: подразделения по учету, регистрации, контролю, совершенствованию работы с доку­ментами и рассмотрению писем (жалоб, заявлений), экспеди­ция, секретариат, машинописное и множительно-копировальное бюро, архив и др.

     В своей деятельности эта служба руководствуется законода­тельными и иными нормативно-правовыми актами государст­венной власти и управления, распорядительными документами вышестоящих органов управления и самого предприятия, пра­вилами, инструкциями, методическими рекомендациями учре­ждений национальной архивной службы и другими норматива­ми по вопросам документационного обеспечения управления. Организационная структура управления службой делопроиз­водства на предприятии устанавливается в зависимости от объема документооборота, наличия средств организационной и вычислительной техники и других факторов.

Процесс создания документов называется документирова­нием. Способы и организационные формы документирования в значительной степени определяют уровень информационного обеспечения, оперативность и качество принимаемых решений, содержание и культуру труда работников, эффективность аппа­рата управления. Всю документацию, действующую в сфере управления предприятием, можно отнести к двум группам: ор­ганизационно-распорядительной и планово-учетной (специаль­ной). Последняя отражает специфику функционального управ­ления (плановая, финансовая, по материально-техническому снабжению и сбыту, по оперативному, бухгалтерскому учету и отчетности и т.д.). Состав ее непостоянен и меняется по мере изменений функций управления и их организационного оформ­ления.

Организационно-распорядительная документация — это система документации, обеспечивающая организацию процес­сов управления и управленческого труда. Она применяется при оформлении распорядительно-исполнительной деятельности административно-управленческого персонала и не зависит от характера полномочий и их распределения. Выделение этой системы определено тем, что не все связи, существующие на предприятии, отражаются в его организационной структуре управления.

Организационно-распорядительная документация подраз­деляется на:

· организационные документы, носящие нормативный ха­рактер и регламентирующие правовой статус организа­ций и их структурных подразделений, функции, права и обязанности должностных лиц (уставы, положения, инст­рукции, правила, протоколы);

· распорядительные документы, с помощью которых оформляется распорядительная деятельность органов управления, осуществляемая, как правило, на основе еди­ноначалия и коллегиальности (приказы, распоряжения, указания, решения, инструкции);

· справочно-информационные документы, включающие служебную переписку (письма, служебные и докладные записки, справки, протоколы, акты, инструктивные пись­ма, телеграммы, факсы и т.д.);

· кадровые документы по оформлению и движению лич­ного состава предприятия (заявления, анкеты, представ­ления, справки).

В практике документирования документы классифициру­ются и по ряду других признаков:

· по назначению (оперативно-производственные, стандарт­ные, типовые, индивидуальные, нестандартные); 

· по отношению к данному предприятию (входящие, исхо­дящие, внутренние);

· по происхождению (официальные, личные);

· по срокам исполнения (срочные, несрочные);

· по срокам хранения (постоянного, временного срока хра­нения);

· по степени гласности (для служебного пользования, сек­ретные, несекретные, особой важности); 

· по степени подлинности (подлинники, копии, дубликаты, выписки);

· по юридической силе (подлинные и подложные);  по сложности и содержанию (простые, сложные); 

· по последовательности образования (первичные, произ­водные);

· по степени приспособленности к машинной и автомати­зированной обработке (машиноориентированный доку­мент, приспособленный для обработки данных средства­ми вычислительной техники; машиночитаемый документ, приспособленный для автоматического считывания со­держащейся в нем информации) и т.д.

Система взаимосвязей документов проявляется в процессе управления. Движение документа в организации с момента его создания или получения до завершения исполнения или отправки называется документооборотом. Он должен осно­вываться на тщательно разработанной, стабильной технологии управления делопроизводством предприятия, которое опреде­ляется как техническое, вспомогательное обслуживание кон­кретных функций управления, играющее, тем не менее, важ­ную роль в повышении оперативности и эффективности работы всего аппарата управления. Оптимизация документо­оборота приводит к сокращению количества единиц и форм обрабатываемых документов, упрощению процедур их оформления, повышению скорости исполнения, высвобожде­нию руководителей и специалистов от выполнения несвойст­венных им функций технических исполнителей.

Основными функциями управления делопроиз­водством являются следующие:

· обеспечение единого порядка документирования и орга­низации работы с документами, включающее осуществ­ление экспедиционной обработки, регистрации доку­ментов и учетно-справочной работы;

· организация своевременного рассмотрения и подготовки к докладу руководству поступающих документов;

· осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на подпись;

· организация изготовления, копирования и оперативного размножения документов; разработка и проектирование бланков документов;

· раз­работка номенклатуры дел предприятия;

· обеспечение хранения дел и оперативного использования документной информации;

· организация работы по предложениям, заявлениям и жалобам граждан;

· организация работы ар­хива в соответствии с законодательством по архивному делу и другими нормативными документами;

· контроль документов включает: регулирование хода их прохождения, оформления и исполнения в установленные сроки;

·  работу с документами, правильность оформления и формирования их в структурных подразделениях;

· сис­тематическое информирование руководства по этим вопросам; обобщение сведений о ходе и результатах исполнения документов;

· оценки состояния и действенности - исполнительской дисциплины.

Реализация комплекса функций по организации работы с документами и обеспечение единого порядка документиро­вания осуществляется в соответствии с действующими на­циональными стандартами, руководящими документами, от­раслевыми руководящими документами и стандартами предприятий по делопроизводству. Кроме этого, предпри­ятия, сотрудничающие с зарубежными фирмами, при подго­товке документов должны учитывать специфику делопроиз­водства соответствующих стран, отражающуюся в их национальных стандартах. Ряд вопросов делопроизводства решен в международных стандартах ISO.

При традиционной карточной регистрации печатается необходимое количество экземпляров карточек, которые мо­гут составлять различные картотеки: справочные, контроль­ные, по письмам граждан, алфавитные, кодификационные и другие, в зависимости от задач поиска или вида (групп) реги­стрируемых документов. Карточки в разделе исполненных до­кументов в справочных картотеках группируются по номенк­латуре дел. Выбор поисковых признаков определяется в зависимости от видов документов и характера запросов. На­именование поисковых признаков указывается в специальных разделителях карточки.

При автоматизированной регистра­ции поиск осуществляется по каждому из обязательных рек­визитов или их совокупности.

При передаче документов на хранение в архив передаются и поисковые системы: при традиционной карточной регистра­ции — картотека с полностью заполненными реквизитами; при автоматизированной — из банка регистрационных данных изымаются сведения о документах, сроки оперативного хра­нения которых истекли; распечатываются и передаются раздельно в архив регистрационные блоки картотек на доку­менты, подлежащие и не подлежащие передаче на государст­венное хранение.

Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в до­кументах; правильного формирования и ведения дел в подраз­делениях предприятия (организации). Контролю подлежат все зарегистрированные документы: входящие, исходящие и внутренние, которые по своему характеру требуют решения (ответа), а также устные решения и поручения руководства Контроль осуществляют  руководители, ответственные испол­нители, подразделения службы делопроизводства или специ­ально назначенные лица.

Необходимость постановки документа на контроль, сроки исполнения, исполнители и должностные лица, ответственные за контроль, устанавливаются руководителем в резолюции или в тексте документа (приказа, протокола, распоряжения). Сроки исполнения могут быть типовыми или индивидуаль­ными. Типовые сроки исполнения документов устанавливают­ся нормативными актами органов государственной власти, центральных органов управления.

Индивидуальные сроки устанавливаются руководителем. Допускается корректировка сроков исполнения по указанию руководителя. Документ считается исполненным и снимается с контроля после выполнения заданий, запросов, сообщения результатов организациям и лицам или другого подтвержде­ния исполнения.

Контроль за ходом исполнения документов и регулирова­ние процесса заключаются в информировании исполнителей и руководителей о приближении сроков исполнения. Информа­ция о результатах исполнения документов обобщается и дово­дится до сведения руководства в форме сводки об исполнении документов и поручений за период, установленный регламен­том. Контроль за исполнением документов ведется на основе регистрационных карточек или банка их данных при автомати­зированном контроле. Контрольная картотека систематизирует­ся по срокам исполнения документов, исполнителям, группам документов (приказы, решения, входящие, исходящие письма и т.д.).  На один контролируемый документ может быть заполнена несколько контрольных карточек в соответствии с числом ис­полнителей, заданий или различными сроками исполнения. Контроль осуществляется службой контроля.

При автоматизированном делопроизводстве исполнителям могут направляться предупреждения в виде машинограмм, информации по «электронной почте» или локальной вычисли­тельной сети в зависимости от того, на каких программных и технических средствах реализована система, например, с вы­водом на экран дисплея ЭВМ руководителей и исполнителей. Карточка с исполненными материалами представляется ответ­ственному за контроль для проверки исполнения и снятия до­кумента с контроля. При некачественном исполнении или срыве сроков документ с контроля не снимается и переходит в разряд неисполненных в срок. Также может быть принято ре­шение о необходимости переноса срока исполнения такого документа.

В настоящее время имеется множество разработок автома­тизированных систем делопроизводства, начиная от отдель­ных, сравнительно простых по набору функций автоматизиро­ванных рабочих мест (например, АРМ-канцелярия) и заканчивая сложными системами в рамках программных средств общего назначения (например, Mickrosoft-Office, Lotus SmartSuit, либо с использованием средств, соответствующих СУБД, и языков программирования). Для получения и рас­сылки электронных документов применяются локальные, ре­гиональные и глобальные вычислительные сети (например, Ethernet-локальная ВС, Internet- глобальная ВС) и факсимиль­ная связь, В сетях используется «электронная почта», системы электронного обмена данными.

Электронная почта является технологическим аналогом обычной почтовой связи, а все остальные виды услуг обеспе­чивают доступ к компьютерам, аккумулирующим большие объемы информации. Одной из наиболее эффективных систем «электронной почты» является E-Mail, отличающаяся воз­можностью поддержания широкого круга аппаратных и про­граммных средств, различных сетевых операционных систем и серверов. Как правило, все автоматизированные системы управления делопроизводством содержат средства регистра­ции, отчетности, входного и выходного контроля.

Электронные документы и дела требуют и специализиро­ванного электронного архива. За рубежом активно развивается рынок специализированных систем (аппаратно-программных комплексов) электронного архивирования, систем обработки изображений, образцов документов. Единую технологию электронного архивирования разработали фирмы Cognitive Technologies, Hewlett-Packard, LVS и Oracle (программные продукты с сетевыми версиями систем сканирования и распо­знавания текстов и системой архивации, аппаратные средства в составе высокопроизводительных сканеров, принтеров и устройств массовой памяти типа WORM).

В последние годы прикладные работы в технологии элек­тронного обмена данными (Electronic Data Interchange-EDI) бурно развиваются, постоянно расширяется сфера ее приме­нения. Технология EDI основана на возможности использова­ния вместо бумажных документов стандартных электронных сообщений переменной длины. При формировании электрон­ного сообщения реквизиты передаваемого документа по воз­можности представляются в виде кодов с использованием стандартных классификаторов и справочников, единых син­таксических правил.

Вместе с тем в реальных условиях функционирования оте­чественных предприятий и недостаточно средств для приоб­ретения дорогостоящих систем, нельзя исключать возмож­ность совершенствования форм и методов работы с документами, включающей разработку, внедрение и ведение альбома и табеля унифицированных форм документов органи­зации, внесение в них изменений; разработку совместно с со­ответствующими структурными подразделениями организа­ции мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами, а также по повышению исполнитель­ской дисциплины; внедрение прогрессивных технологий документационного обеспечения. Другим направлением рационализации документооборота на предприятии является его со­кращение, включая количество форм документов, разработку и внедрение нормативных и методических документов по со­вершенствованию делопроизводства. Все это требует посто­янного повышения квалификации работников службы дело­производства и архивов, их психологической адаптации к новым условиям работы и контроля за исполнением дисцип­лины.

В перспективе в результате развития системы делопроиз­водства произойдет переход к технологии «электронного офи­са». Однако для  внедрения требуется солидная организаци­онная подготовка, поскольку меняются не только сами документы и технология их обработки, но и организационные структуры, функциональные обязанности сотрудников, ква­лификационные требования к ним. В соответствии с этим по­требуется пересмотр всех организационно-методических, нормативных и инструктивных документов предприятия. Та­ким образом, появится и новая профессия — менеджера по управлению делопроизводством.

5.  Экологический менеджмент предприятия представляет со­бой часть общей системы менеджмента. Как вид управления в социально-экологической сфере экологический менеджмент — это управление, заключающееся в сознательном воздействии человека на природные, техногенные и социальные процессы, а также объекты окружающей среды для удовлетворения своих экологических, экономических, культурных и других потребно­стей. Экологический менеджмент направлен  на реализацию экологических    целей    предприятия,     регламентируемых  ГОСТ 2452-80, европейскими стандартами EMAS, BS7750 и др., Международной организацией стандартизации ISO 14000. Экологически безопасные производственные процессы соответствуют требованиям минимизации, нейтрализации, сброса (выброса) загрязняющих веществ, безотходности производст­ва, безопасности для здоровья промышленно-производственного персонала, сокращения энергопотребления, эффективно­сти ресурсопотребления.

В соответствии с ISO 14004 основными принципами созда­ния системы экологического менеджмента являются:

· установление порядка, при котором управление качест­вом окружающей среды становится одним из высших приоритетов предприятия;

· создание или укрепление экологической службы пред­приятия;

· установление и поддержание связей с внутренними и внешними заинтересованными в эффективной экологиче­ской политике сторонами (включая общественность);

· реализация согласия между руководством и работниками по экологическим проблемам с пониманием взаимной экологической и др. ответственности;

· соответствие   требований   нормативно-правовых   актов экологическим  аспектам деятельности  предприятия  и уточнение соответствия этим требованиям показателей его воздействия на окружающую среду;

· первичная оценка параметров производственных и дру­гих процессов, необходимых для достижения требуемого уровня характеристик экологичности предприятия;

· включение процедур планирования и учета экологиче­ских аспектов во весь жизненный цикл продукции или услуг (в том числе и во вспомогательные процессы);

· выделение материальных, финансовых и кадровых ресур­сов, достаточных для обеспечения выбранного уровня экологичности;

· более точная оценка характеристик экологичности и их соответствия текущей экологической политике органи­зации, ее перспективным целям и задачам в данной об­ласти;

· оценка процессов управления посредством проверок и определения возможности улучшения самой  системы экологического менеджмента, ее аудит;

· внедрение и развитие подсистем экологического марке­тинга, инжиниринга, экологического образования и др.

             Для внедрения системы экологического менеджмента на предприятии необходимо:

· определить экологическую политику предприятия и сформулировать требования к системе экологического менеджмента;

· сформировать программу реализации экологической по­литики;

· разработать механизм, обеспечивающий достижение це­лей и задач экологической политики;

· обеспечить постоянный мониторинг, эффективный кон­троль, аудит характеристик окружающей среды;

· проанализировать состояние и возможности улучшения характеристик системы экологического менеджмента, обеспечивая ее постоянное соответствие изменяющимся внешним и внутренним факторам, которые представля­ются наиболее значимыми, например, с позиции выпол­нения требований нормативно-правовых актов в области экобезопасности, охраны окружающей среды и рацио­нального природопользования;

· рассмотреть экологические аспекты в рамках хозяйствен­ных проблем.

Важнейшим элементом функционирования системы эколо­гического менеджмента является анализ текущего состояния управления качеством окружающей среды, которое оценива­ется сопоставлением с исходным состоянием управления ок­ружающей средой. Анализ должен охватывать широкий диа­пазон условий функционирования предприятия, включая возможные аварийные ситуации. Информация для осуществ­ления анализа может быть получена в документации предпри­ятия и методом прямых измерений параметров окружающей среды. Исходное состояние анализируется по следующим на­правлениям:

· требования законодательных и других государственных нормативных актов;

· экологические аспекты деятельности предприятия, его продукция, услуги, оказывающие воздействие на окру­жающую среду;

· оценка соблюдения требований внутренних и внешних

· стандартов, правил и норм;

· существующая практика и процедуре экологического ме­неджмента;

· политика и деловым процедурам по выполнению кон­трактов, поставок (в т.ч. с учетом экологических требова­ний);

· реализация обратной связи по результатам анализа пре­дыдущих случаев нарушения договоров (в т.ч. по эколо­гическим причинам);

· возможности обеспечения преимуществ в конкуренто­способности за счет экологических факторов;

· оценка  заинтересованными   сторонами  эффективности управления окружающей средой предприятия (в т.ч. кри­тические);

· функции и деятельности других организационно-техни­ческих систем, способствующим или препятствующим улучшению характеристик окружающей среды.

             Важным элементом системы экологического менеджмента предприятия является его экологическая политика, которая формируется в рамках хозяйственной деятельности с учетом, состояния окружающей среды; требований законодательных и других государственных нормативно-правовых актов, регла­ментирующих деятельность предприятия. При этом важно ус­тановить уровень ответственности предприятия за состояние окружающей среды, экологическую безопасность. В этой свя­зи необходимо рассматривать следующие вопросы:

· имеет ли предприятие документально оформленную по­литику охраны окружающей среды;

· сформулированы ли цели и задачи экологической поли­тики;

· отражает ли эта политика основные (наиболее общие) це­ли предприятия;

· одобрена ли экологическая политика Советом директоров или другим высшим органом административного управ­ления организации, обеспечена ли возможность коррек­тировки этой политики, в т.ч. по предложениям персона­ла;

· стимулирует ли экологическая политика направление деятельности в области экологического мониторинга, экоаудита и использования соответствующих информа­ционных технологий в практике управления;

· поддерживает ли экологическая политика деятельность по непрерывному улучшению характеристик экологичности по данным экологического мониторинга и выполне­нию нормативных требований и учитывает ли мнения за­интересованных сторон.

Одним из элементов системы экологического менеджмента является оценка воздействия на окружающую среду плани­руемых и осуществляемых работ предприятия, включающая экологические и хозяйственные аспекты. Экологический аспект включает характер, масштаб, интенсивность, вероят­ность, продолжительность воздействия на окружающую сре­ду. Хозяйственные аспекты включают возможность норма­тивно-правового регулирования; проблемы измерения характеристик воздействия; затраты на измерение уровня воз­действий; влияние изменения характера деятельности или процесса на уровень воздействия.

Предприятие должно идентифицировать и оценить все внешние и внутренние критерии. Внешние критерии — это нормативно-правовые и др. требования, непосредственно свя­занные с экологическими аспектами осуществляемой произ­водственно-хозяйственной деятельности. Внутренние крите­рии разрабатываются и применяются при отсутствии внешних критериев, регламентирующих деятельность предприятий.

          Например, предприятие может иметь свои внутренние крите­рии следующих видов деятельности:

· система административного управления;

· обеспечение ответственности работников за охрану ок­ружающей среды;

· приобретение, управления собственностью, лишения прав собственности;

· выбор поставщиков;

· выбор субподрядчиков;

· управления сбытом продукции;

· организация природоохранной деятельности;

· отношения с контрольными и надзорными органами;

· подготовленность к аварийным экологическим ситуаци­ям;

· осведомленности и обученность персонала в области ох­раны окружающей среды;

· измерение характеристик экологичности и улучшения их;

· снижение производственного и экологического рисков;

· предотвращение загрязнений и образования отходов;

· ресурсосбережение, переход на возобновляемые ресур­сы;

· проекты инвестиций (с включением экологических статей);

· модификация технологических процессов (перехода на безотходные и экономичные технологии);

· управление использованием комплектующих и сырьевых материалов;

· управление отходами внутри организации;

· управление расходованием энергии.

Задачи экологического менеджмента и экологической по­литики на предприятии формируются, исходя из поставлен­ных целей и определенных временных рамок. Цель и задачи ставятся как для предприятия в целом, так и для отдельных структурных подразделений, с учетом их специфики и для соответствующих уровней управления. Основные функции подразделений предприятия приведены на рис. 5.3. Далее оп­ределяются измеряемые показатели экологичности, характе­ризующие экологическое управление и функционирование производственно-хозяйственной системы. Выводы о достиже­нии поставленных целей и изменениях при осуществлении экологической политики формируются, исходя из анализа по­казателей экологичности, например, таких как:

· количество используемых сырьевых материалов и энер­гии;

· количество выбрасываемых газов, например СО₂;

· количество твердых отходов, производимых в расчете на единицу продукции; эффективность использования сырья и энергии;

· число аварий, связанных с воздействием на окружающую среду;

· уровень утилизации отходов;

· уровень переработки материалов, используемых для упа­ковки;

· километраж пробега транспортных средств, приходящий­ся на единицу продукции;

· количество выделяемых газообразных загрязнителей;

· инвестиции в охрану окружающей среды;

· число судебных исков, связанных с экологическими на­рушениями.

При этом важна информация не только о натуральных зна­чениях указанных показателей, многосторонне характери­зующая анализируемое предприятие, но и динамика этих по­казателей за определенный период. Система экологического менеджмента на предприятии действует эффективно, если оно своевременно реагирует на изменяющиеся требования рацио­нального природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, и при условии, если обеспечивается непрерывное совершенствование самой сис­темы. Элементы

Рис. 5.3. Функции подразделений предприятия

системы экологического менеджмента регу­лируются и являются взаимосвязанными с другими элемента­ми системы управления предприятия.

Формирование системы экологического менеджмента за­вершается функциональным контролем, подтверждающим соответствие этой системы направлениям, целям, задачам эко­логической политики предприятия. Прежде всего, контроли­руются вопросы обеспечения техногенной и экологической безопасности. В этой связи мониторинг и экологический аудит могут определяться как ключевые элементы экологического менеджмента.

Мониторинг должен обеспечивать получение информации для оценки соответствия экологических параметров деятель­ности предприятия требованиям нормативно-правовых актов по обеспечению экологической безопасности. Основными за­дачами мониторинга являются: контроль за качеством объек­тов окружающей среды, выявление источников загрязнения, динамики выбросов (сбросов) вредных загрязняющих веществ в природные объекты, их прогнозирование. Информация, по­лученная в результате осуществления мониторинга, необхо­дима на предприятии для планирования мероприятий по сни­жению загрязнения окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, определению приори­тетных сфер деятельности, контроля и оценки эффективности осуществления природоохранных мер. На основе данных мо­ниторинга осуществляется разработка комплексных, экологи­чески ориентированных стратегических и оперативных мер по сокращению опасного воздействия на природную среду и жизнедеятельность людей, контроль за соблюдением экологи­ческих нормативов и стандартов. Полученные результаты должны постоянно анализироваться, создавать предпосылки для формирования решений экологических проблем предпри­ятия.

Экологический аудит — это независимая, объективная, вневедомственная проверка хозяйственной деятельности, ока­зывающей влияние на окружающую среду, и выработка реко­мендаций по снижению ее потенциально негативного воз­действия. Экологический аудит направлен на повышение эффективности экологического менеджмента, включая оценку соответствия действующему природоохранному законода­тельству и принципам экологической безопасности. При проведении экологического аудита необходимо не только оценивать соответствие конкретных видов деятельности при­родоохранному законодательству, но и оказывать разнообраз­ные консультационные услуги, в частности:

· по обоснованию экологической стратегии и политики предприятия, региона;

· по определению приоритетов и планированию природо­охранной деятельности,, выявление дополнительных воз­можностей ее осуществления;

· по разработке рекомендаций по снижению риска возник­новения чрезвычайных экологических ситуаций;

· в области повышения эффективности экологического ме­неджмента;

· в области развития системы экологического мониторинга;

· по разработке рекомендаций по развитию отношений с органами государственного экологического контроля и управления, общественностью и населением;

· по разработке рекомендаций и предложений по экологи­ческому образованию персонала;

· по вопросам природоохранного законодательства, ин­формационного обслуживания и др.

Мировой опыт свидетельствует о широком практическом применении экологического аудита в качестве средства полу­чения и оценки экологической информации о предприятии или ином объекте с целью выработки решений на различных уровнях управления и принятия необходимых корректирую­щих мер для обеспечения экологической безопасности. Важ­ным направлением в решении задач экологического менедж­мента является экологическая сертификация — мера по обеспечению качества, экологической безопасности выпус­каемой продукции. Экологическая сертификация способствует производству экологически безопасной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, повышению ее качества и кон­курентоспособности; созданию условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требо­ваниям; совершенствованию управления хозяйственной и иной деятельностью; завоеванию новых сегментов внешнего рынка.

Указанные методы применяются для определения соответ­ствия результатов функционирования систем экологического менеджмента намеченным планам внедрения; проверки рабо­тоспособности; адекватности текущей деятельности предпри­ятия сложившейся ситуации и достоверности оценочных ре­зультатов. Выводы, заключения, рекомендации, получаемые на основе проведения мониторинга и аудиторских проверок, других способов оценки эффективности системы экологиче­ского менеджмента документируются с указанием необходи­мых корректирующих и превентивных мер.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте содержание процесса управления производительностью.

2. Охарактеризуйте этапы процесса управления производительностью.

3. Каковы основные задачи целевой подсистемы управления качеством?

4. Дайте характеристику основным методам управления качеством.

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - Список литературы и приложения.

5. Каково содержание конкретных функций целевой подсистемы управления качеством?

6. Какие функции управления инновациями Вы знаете?

7. Какие специальные функции обеспечивают реализацию функции управления инновациями?

8. Каковы функции управления делопроизводством?

9. На основе,  каких принципов создается система экологического менеджмента?

10. Охарактеризуйте этапы формирования системы экологического менеджмента предприятия.