Состояние наркомании и наркотизма в России
ТЕМА 2. Состояние наркомании и наркотизма в россии
В настоящее время наркотизм рассматривается как глобальная проблема существования российской цивилизации и культуры.
О масштабах его распространения в стране говорят обобщенные данные силовых структур, Минздравсоцразвития России и Министерства образования и науки России. По данным министра образования и науки РФ, сегодня 6,5 миллионов россиян периодически употребляют наркотические средства, почти 4,5 % из них (2 миллиона человек) страдают наркотической зависимостью. Однако по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на медицинский учет становится только каждый 50-й наркоман. Исследования профессора С. Ревазова говорят о том, что под контроль попадают лишь 10 % больных наркоманией от их общего числа. По собственному признанию, в своей жизни хотя бы один раз пробовали наркотик 20,3% представителей возрастной группы 11-40 лет (14,5 млн. человек)1. Среди мужчин (юношей) – 27,6% (9,9 млн. человек), среди женщин (девушек) – 12,7% (4,6 млн. человек). Естественно, это ни в коем случае не является показателем наркомании, однако свидетельствует о масштабах попытки вовлечь граждан в потребление наркотиков.
Среди молодежи и несовершеннолетних в возрасте 11-24 года этот показатель составляет 20,9% (7,3 млн. человек). Сравнение данных за 2002-2004 годы по возрастной группе 11-24 года свидетельствует о серьезном сокращении за последние два года числа пробующих наркотик среди самой молодой части населения. Уровень латентности лиц, причастных к наркотизму, и больных наркоманией значительно выше и по самым скромным прогнозам экспертов равен 10-15 %. В связи с этим актуальность изучения рассматриваемой темы не вызывает сомнения.
Состояние наркомании и наркотизма в России приняло угрожающий характер. Наркомания как болезнь и наркотизм с его социальными проявлениями опасны, заразительны и трудно устранимы. Осознание этого и рассмотрение их во взаимосвязи как национальной проблемы, требующей личного участия каждого гражданина России, - одна из задач профилактической работы.
По данным парламентских слушаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по различным причинам, связанным с употреблением наркотических средств, ежегодно умирает до 70 тысяч человек. По мнению медиков, средняя продолжительность жизни наркоманов, употребляющих наркотики непрерывно и внутривенно, составляет 7-10 лет. Сделать однозначный вывод о динамике смертности от интоксикации наркотиками не представляется возможным в связи с отсутствием единых статистических данных в органах здравоохранения. В ряде субъектов России такие сведения поступают в различные здравоохранительные структуры либо статистика вообще не ведется.
Основными причинами смертности остаются передозировка и отравление наркотиками, токсическое повреждение внутренних органов и систем организма человека. Изложенная информация свидетельствует о недостаточности и малоэффективности существующих методов профилактики наркомании и о необходимости формирования новых стратегий противодействия наркозависимости.
Одной из разновидностей социальных последствий наркомании является наркопреступность. За последнее десятилетие ее численность увеличилась в стране в целом в 15 раз. В 2007 году на территории России зарегистрировано 231218 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, темп прироста к аналогичному периоду прошлого года (2006 г.) составил 9,1 %. В 2005 году уровень зарегистрированной преступности также вырос по сравнению с 2004 годом на 16,8 %. В 2007 году также на 2,1 % больше выявлено фактов сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составил 54,4 %. Актуальность профилактики наркомании и наркопреступности в России не вызывает сомнения и требует разработки и внедрения новых профилактических технологий.
Рекомендуемые материалы
Основные тенденции наркомании и наркотизма в России
Наркомания и наркотизм – проблема молодежная. Если в начале столетия мы связывали средний возраст начала потребления наркотиков в России с 14 годами, то сегодня нужно говорить о 13-12 годах. Кроме того, уровень заболеваемости наркоманией среди подростков в 1,5 раза выше, чем среди взрослого населения. Поэтому молодежь превращается сегодня в максимально уязвимую для наркомании и наркотизма группу населения.
Наркомания не только омолаживается, но и расширяет свои масштабы в образовательной среде. Так, в 33 субъектах РФ отмечается рост преступлений с участием учащихся и студентов образовательных учреждений, среди которых и уголовные составы, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Такой рост связан, прежде всего, со сферой занятости молодежи. Ю.А. Зубок приводит данные по изменению структуры занятости молодежи и отмечает, что занятость в сфере труда постепенно сокращается, а в сфере образования растет. По ее данным пропорционально увеличилась на 2,1 % как доля молодых людей, совмещающих работу с учебой, так и доля, совмещающих учебу с работой.
Общая тенденция перемещения молодежи из сферы труда в сферу образования несомненно является положительной, однако этот рост осуществляется и за счет продолжающегося прироста численности молодежи, который по прогнозам Госкомстата России сохранялся до 2006 года, после чего доля молодых людей трудоспособного возраста начала сокращаться. Мы сталкиваемся с потенциальным риском сокращения трудовых ресурсов, которые заполнят прибывшие в Россию мигранты.
Несмотря на то, что в Центральном федеральном округе России в 2007 году правоохранительным органам удалось добиться снижения количества совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства зарегистрированных преступлений на 1,2 % по сравнению с 2006 годом, социальная напряженность в отношении указанных категорий граждан не спадает. И связано это, с увеличением зарегистрированных преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Темп прироста в Центральном федеральном округе России в 2007 году вырос на 6, 4 % по сравнению с предыдущим годом1.
Так, почти половина этих составов совершили граждане Украины, Узбекистана, Молдовы, Казахстана, Армении, Азербайджана. В ходе проведенного нами исследования «Управление процессом профилактики молодежного наркотизма» миграция выделена одним из факторов, способствующих росту наркотизма. Какова же взаимосвязь миграции, трудовой занятости и наркотизма? Самая прямая.
Изменения мировой геополитической обстановки создали условия для осуществления устойчивой тенденции к ежегодному увеличению объемов миграции иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации. По оценкам экспертов, определенное количество въехавших в Россию остается проживать на территории нашей страны. Внешняя миграция оказывает все более заметное влияние на демографическую ситуацию страны. Она замещает естественную убыль российского населения.
«Согласно прогнозам, выполненным в 2000 году службой народонаселения ООН, из числа стран, где число жителей составляет 140 тыс. человек и более, к 2050 году население сократится в 39 раз. В этом списке Россия занимает 6 место по темпам сокращения численности населения. Ее опережают Эстония, Болгария, Украина, Грузия и Гайана. Но по масштабам потерь Россия на первом месте. Все 39 стран к середине века <…> потеряют почти 152 млн., из которых на долю России придется 41,2 млн. человек (27%), Украины – 19,6 млн., Японии – 17,9 млн., Италии, Германии и Испании вместе взятых – 34,4 млн. человек»1. Прогноз демографической ситуации предполагает численность населения страны к середине нашего столетия ниже 100 млн. человек, поэтому миграционное пополнение законопослушного населения является сегодня одним из факторов стабилизации российской демографической ситуации и требует повышенного внимания со стороны Федеральной миграционной службы, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации.
Незаконные мигранты, приобщаясь к различным формам девиантного поведения, обостряют оперативную обстановку, повышая социальную напряженность в обществе, усложняя работу правоохранительных органов.
Нередко нарушая российские законы, незаконные мигранты зачастую входят в группы криминогенно опасных граждан, характеризующиеся различными формами девиантного поведения.
В самом широком смысле под понятием «девиантное поведение» подразумеваются любые поступки или действия, не соответствующие писанным и неписаным нормам, причём как положительные, так и отрицательные.
Итак, девиантное (лат. deviatio - отклонение) поведение - это:
1) поступок, действия человека, не соответствующее официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам;
2) поведение, которое рассматривается как отклонение от групповых норм и приводит к изоляции, лечению, исправлению или наказанию нарушителя;
3) социальное явление, выраженное в массовых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам.
Особую опасность среди форм девиантного поведения, проявляющихся в поведении мигрантов, представляет преступность. Ее уровень российской преступности растет и за счет преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан.
Незаконная миграция существенно влияет и на экономические основы национальной безопасности страны. К сожалению, деятельность мигрантов на территории России увеличивает незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств, влияет на рост коррупции, наркотизма, организованную преступность.
Влияние мигрантов на уровень наркотизма подтверждает общественное мнение населения, которые по результатам социологических исследований приезд мигрантов связывают с ростом преступности. Особо выделяется влияние миграционного населения на торговлю наркотиками, установление своих порядков, зарабатывание денег любым путем. В общественном сознании российского населения закрепился стереотип представления о мигрантах как о людях, создающих дополнительные проблемы, усугубляющих социальные болезни общества.
Приобщенность мигрантов к преступной деятельности, в частности к наркотизму, подтверждена полученными данными проведенного нами социологического исследования «Управление процессом профилактики молодежного наркотизма».
При ответе учителей и педагогов на вопрос «Как Вы считаете, что способствует росту наркотизма?» было предложено расставить цифры по степени значимости по следующим выделенным факторам наркотизма: «ценностные установки молодежи; несовершенство нормативно-правовой базы; просчеты в семейном и педагогическом воспитании; «прозрачность государственных границ»; работа управлений социальной защиты; недостаточная государственная поддержка общественных и религиозных организаций; нерецензируемая информация СМИ; недостатки в молодежной политике; недостаточное информирование здравоохранения; просчеты в работе силовых структур; миграционные процессы; другое». Места по степени значимости двух факторов «прозрачность государственных границ; миграционные процессы» распределились следующим образом: большинство респондентов определили фактор «прозрачность государственных границ» на 6 место (12,38%), а «миграционные процессы» - на 11 место (23,02% ответивших).
Анализ полученных результатов трактуется неоднозначно. Во-первых, в силу большого влияния перечисленных и выделенных нами в исследовании факторов наркотизма, определение значимости 6 и 11 мест у факторов «прозрачность государственных границ; миграционные процессы» в общей структуре факторов значимо. Однако, по-нашему мнению, их влияние недооценивается педагогами в силу недостаточной профессиональной подготовки к антинаркотической работе и незнанием основных антинаркотических профилактических категорий.
Другой причиной недооценки значимости влияния миграции на преступность в целом, и наркотизм, в частности, является констатируемая экспертами повышенная латентность преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Результаты анкетирования офицеров МВД России и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков менее либеральны по этим позициям.
Ежегодно уровень зарегистрированной преступности, совершаемой мигрантами, или в отношении мигрантов, на территории России растет. Этот рост обозначил общую негативную тенденцию развития криминальных явлений и процессов. Исследования показали, что к 2018 году доля преступлений иностранных граждан и лиц без гражданства, постепенно возрастая, достигнет своего пика и может составить 9 % от общего числа всех зарегистрированных на территории России преступлений[1]. Поэтому миграция сегодня является одним из процессов (несомненно, существенным), влияющим на рост молодежного наркотизма.
Следующей тенденцией наркомании и наркотизма является рост преступлений, совершенных организованными наркогруппами. Отмеченные тенденции свидетельствуют о недостаточности и малоэффективности существующих методов профилактики наркотизма и о необходимости формирования новых стратегий противодействия наркозависимости.
При этом специалистам, непосредственно занимающимся противодействием наркомании и наркотизму, известно, что основным местом, где осуществляется широкое приобщение к наркокультуре детей и подростков, является улица. Рост уличной преступности подтверждает и официальная статистика правоохранительных органов.
Несомненно, рост уличной преступности является негативным фактором, однако большую тревогу вызывает содержание ее структуры. По статистике правоохранительных органов прослеживается следующая тенденция: насильственные составы преступлений составляют около 50 %, к ним относятся тяжкие и особо тяжкие преступления: грабежи – 38-40 %; разбои – 5-8 %; убийства, изнасилования, причинения тяжкого вреда здоровью – 3-5 %.
Относительная легкость криминализации молодежных группировок представляет особую опасность, что связано с наличием в их образе существования ряда черт асоциального характера. Согласно данным мониторинга, проведенного в мае-июне 2006 г. Центром социального прогнозирования, совокупные годовые затраты на приобретение населением в возрасте 11-40 лет психоактивных веществ состоят из общих годовых затрат в сумме – 20,2 млрд. $, в том числе: на приобретение алкогольных напитков – 9,6 млрд. $, табачных изделий – 6,6 млрд. $, наркотических веществ - 4,0 млрд. $. Иными словами, в составе этих трех основных психоактивных веществ затраты населения на наркотики составляют всего 20%[2]. Что касается курения табачных изделий, то массовость этого явления в России привела к тому, что суммарная численность больных активной формой туберкулеза и имеющих злокачественную опухоль легких вполне сравнима с численностью наркобольных.
При анализе результатов опроса выявлены и другие черты асоциального характера, характерные для молодежной группы, например, «драки, разборки» сегодня также характерны для наркотизированных молодежных групп. Они являются формами проявления агрессивности личности: драки, разборки – физической, нецензурные выражения – словесной. Рост подростковой агрессии в разных ее проявлениях — проблема, которая все больше волнует педагогов и родителей, а поскольку сегодня агрессия проявляется не только в различных насильственных действиях при совершении преступлений, а также является формой выражения экстремистских действий, агрессивное состояние молодежи – явление, важное для исследования юристами, психологами и социологами.
В специальной литературе можно встретить различное толкование понятия «агрессивность». Одни авторы определяют агрессию как поведение, содержащее угрозу и наносящее вред другим (А. Басе), как действие, которое включает в себя намерение причинить другому обиду или оскорбление (Л. Берковитц). Другие говорят об агрессии как о специфически ориентированном поведении, направленном на устранение или преодоление всего того, что угрожает физической и психической целостности живого организма (X. Хекхаузен).
Склонность молодежи к агрессивным действиям подтверждается данными исследования «Экстремистские тенденции в среде современной российской молодежи и вопросы их профилактики (2003-2004 годы)», проведенного лабораторией проблем молодежи НИИКСИ СПбГУ. На вопрос «Часто ли у меня бывают без причин периоды агрессивного состояния?» 19,6 % молодых респондентов ответили «да»; на утверждение «в экстремальных ситуациях внутреннее беспокойство заставляет меня действовать агрессивно» положительно ответили 59 % опрошенных. Официальная статистика подтверждает рост преступлений против личности, составной частью которых является насилие, в основе которого заложена повышенная агрессивность как свойство личности.
Следующей тенденцией приобщившихся к наркотизму лиц является наличие насилия в их неформальных группах, с которым по результатам исследований сталкивались почти 50 % респондентов.
Распространение насилия оказывает влияние на правопорядок по нескольким направлениям:
во-первых, оно используется для принуждения к вступлению в уличные компании, подчинение лидеру группы, а также силового признания групповой субкультуры, сопровождающееся употреблением наркотиков, алкоголя, токсических веществ;
во-вторых, насилие выступает основной формой самоутверждения личности в компании сверстников;
в-третьих, насилие признается средством достижения личностных потребностей молодежи, когда испробованные законные средства их достижения результата не принесли. В данном случае молодежью принимается аксиома: «Цель оправдывает средства»;
в-четвертых, насилие используется молодежью при неформальном наказании лиц, ранее совершивших какие-либо правонарушения или преступления и ушедшие от привлечения к уголовной или административной ответственности правоохранительными органами по каким-либо причинам. Это может быть и бездействие милиции, и их неспособность в силу различных факторов (организационных, ресурсных, кадровых и других) задержать преступника (правонарушителя) и собрать материал, достаточный для привлечения виновного лица к ответственности.
Применение насилия в отношении указанной категории граждан может применяться и в силу «мягкости» российского законодательства, когда вред, причиненный преступлением, значительно выше вынесенного судебного приговора. В этих типовых ситуациях применение насилия оправдывается подростками и рассматривается ими как «высшая», соответствующая групповой субкультуре мера наказания. В последнее время практика саморасплаты и неформальное (неправовое) наказание виновных лиц, совершивших преступления, получило широкое распространение у молодежи.
Таким образом, культура насилия, особенно в ее криминальном виде, - неотъемлемый элемент уличной культуры, формирующейся в неформальной молодежной среде, элемент молодежного наркотизма.
Результаты наших исследований показали, что основными тенденциями в развитии наркомании сегодня являются:
1) снижение доли употребления «легких» наркотиков и рост высококонцентрированных препаратов, вызывающих привыкание после 3-4 доз;
2) рост опийной наркомании, героиновая «эпидемия» угрожающих масштабов. Согласно данным мониторинга, проведенного в мае-июне 2006 г. Центром социального прогнозирования, спрос на препараты конопли и героин составляют 71,8% рыночного спроса на все виды наркотиков, соответственно, такие способы потребления наркотиков, как курение (вдыхание ртом) и внутривенное, составляют 74,9% от общей численности потребления наркотиков всеми основными способами. Общий объем потребляемых наркотиков в год в возрастной группе 11-24 года составляет в среднем 340 млн. условных доз. В 2004г. этот показатель составлял - 252 млн., в 2003 г. – 311 млн., в 2002 г. – 504 млн. доз1. Можно говорить о росте за прошедшие два года потребления несовершеннолетними и молодежью наркотиков, примерно на 25%. Эксперты объясняют такой рост увеличением объемов пробы препаратов конопли. Анализ рынка наркотиков показывает, что более 70% наркотиков занимают препараты конопли и героин. Причем в составе этих двух «продуктов» до 85% занимают препараты конопли;
3) увеличение распространения синтетических наркотиков;
4) увеличение доли потребляющих наркотик внутривенно, преобладание в структуре способов потребления наркотиков – курения. 90-е годы двадцатого столетия характеризуются интенсивным приобщением населения, и в особенности, его женской части, к курению. Статистика констатирует, что основная масса потребляющих наркотики начинает с каннабиса (конопли), и начинать так легче, если человек ранее курил табак. Некурящего вовлекать в курение изделий из каннабиса труднее. Так, результаты всероссийского мониторинга зафиксировали следующие результаты: на вопрос «Употребляете ли вы наркотики?» 92,8% респондентов из числа не курящих табачные изделия ответили отрицательно, из них:
- 98,2% - не потребляющие алкогольные напитки;
- 88,8% - потребляющие алкогольные напитки.
Отрицают употребление наркотиков и 65,3% респондентов, курящих табачные изделия, из них:
- 64,2% потребляющие алкогольные напитки;
- 75,9% не потребляющие алкогольные напитки1.
Таким образом, существует взаимосвязь между употреблением наркотиков и потреблением психоактивных веществ, прежде всего, курением табачных изделий, и потреблением алкоголя.
По результатам всероссийского мониторинга структура употребления наркотических средств следующая:
– курят наркотик (вдыхают ртом): среди потребляющих не реже 2-3 раза в месяц – 84,9% (3836,7 тыс. человек), среди злоупотребляющих (потребляющих не реже 1 раза в неделю) – 79,3%;
– вводят в организм внутривенно: среди потребляющих – 20,1% (906 тыс. человек), злоупотребляющих – 32,7%;
– потребляют внутрь: среди потребляющих – 15,7% (707,6 тыс. человек), злоупотребляющих – 18,7%;
– потребляют путем ингаляции: среди потребляющих – 11,3% (509,3 тыс. человек), злоупотребляющих – 15,7%;
– путем вдыхания носом: среди потребляющих – 8,2% (369,6 тыс. человек), злоупотребляющих – 6%2;
5) увеличение количества женщин, употребляющих наркотики. В одном из первых отечественных исследований проблем наркомании женщины составляли 6,8 % обследованных потребителей наркотиков3. Последующие исследования показывают, что вовлеченность мужчин в наркотизм в три-четыре раза выше, чем женщин4. Кроме того, как отмечают Л. Кесельман и М. Мацкевич, мужчины значительно глубже приобщаются к наркотикам. Статистические данные также это подтверждают. Так, в 2002 году показатель учтенной распространенности наркомании у мужчин был в семь раз выше, чем у женщин[3], поэтому проблема наркомании чаще рассматривается как мужская[4]. Однако молодежная субкультура сегодня оперирует новыми понятиями, такими как «женские» и «мужские» наркотики, различны мотивы начала употребления психоактивных веществ, цели принятия наркотического аутсайдерства у юношей и девушек, выделяются половые особенности в развитии наркотической карьеры и, соответственно, - профилактическое воздействие также должно быть избирательным;
6) российский молодежный наркотизм имеет региональную национальную окраску и гендерные особенности. Исследования сектора девиантного поведения ИС РАН (2002-2003 гг.) показали, что доля русских подростков-девочек, хотя бы один раз пробовавших наркотики, равна доле подростов мальчиков. Однако среди русских старшеклассников в г. Казани уровень употребления наркотиков ниже, чем среди татарских сверстников. Исследование зафиксировало, что доля русских мальчиков, пробовавших наркотики, равна доле татарских девочек, приобщающихся к наркопотреблению[5]. Однако надо констатировать, что гендерные различия не всегда являются абсолютными и их нельзя считать традиционными для любого российского региона. В связи с этим, эффективное профилактическое воздействие возможно только при проведении мониторинговых региональных исследований и учете выявленных гендерных различий в наркотическом поведении молодежи;
7) максимальное количество молодежи, употребляющих наркотики, характерно для крупных городов. Исследование сектора девиантного поведения ИС РАН (2002-2003 гг.) также показало, что среди старшеклассников Казани количество наркопроб ниже, чем в Москве. Русские девочки из столицы принимают наркотики чаще, чем русские и татарские мальчики в Казани[6]. По результатам всероссийского мониторинга основные группы риска, для которых характерна наибольшая доля злоупотребляющих наркотиками, по типам поселений: жители мегаполисов – злоупотребляют наркотиком более 5%, административных центров субъектов РФ – злоупотребляют наркотиком до 4%[7];
8) начальные пробы употребления наркотиков связаны со значительно ранним возрастом (9-11 лет) и потому эпидемия наркомании характерна среди таких возрастных молодежных групп, как дети и подростки. Уровень заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних в 1,5 раза выше, чем среди взрослого населения; отмечается рост преступлений с участием учащихся и студентов образовательных учреждений, в структуре которых все чаще уголовные составы, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Необходимо констатировать, что ключевую роль в этом процессе играет наличие группы, а потребность в группировании является естественной и необходимой именно в подростковом возрасте.
Ряд социологических исследований констатирует, что основное место приобщения к наркотикам – неформальные компании друзей и знакомых. На втором месте учебные заведения – 15,6% (2,3 млн. человек) и дискотеки – 12,6% (1,8 млн. человек)[8]. В последние два года имеет место увеличение доли приобщающихся к первой пробе в образовательных учреждениях и в местах (домах) отдыха. По данным мониторинга, во время поездки на отдых впервые попробовали наркотик 6,9% от общей численности пробовавших и потребляющих наркотики, т.е. 1 млн. человек.
В условиях эпидемии подростковой наркомании крайне высока вероятность того, что группа, которую подросток выберет в качестве референтной, будет заражена наркотическим «вирусом». У такой группы система ценностей и принятые модели поведения в той или иной степени подчинены наркотику. Устанавливая с ней связь на различных уровнях и попадая в дальнейшем в эмоциональную зависимость от группы, подросток начинает перенимать эти модели и оказывается связанным с наркогенной средой, а значит, и с наркотиком.
Чувство неуязвимости – характерная черта подросткового возраста. Этим можно объяснить, почему многие подростки искренне считают, что нежелательные последствия некоторых поступков (вступления в сексуальные отношения, прием наркотиков) могут наступить только у других, а у них самих - ни в коем случае. Важно, разубедить их в этом, развеять миф об их исключительности, формировать ценностные ориентации, связанные со здоровым образом жизни;
9) рост «наркотизированных семей». Обращает на себя внимание большая доля приобщающихся к первой пробе наркотика дома (4,6%). Это 668,1 тыс. человек в возрастной группе 11-40 лет, пробовавших или потребляющих наркотики. Во многом это следствие того, что в 1% семей опрошенных, кроме них еще кто-то из членов семьи потребляет наркотики. В возрастной группе 11-40 лет – это 650,4 тыс. семей. Можно утверждать о наличии в России 650 тысяч «наркотизированных семей»[9].
Выявленные тенденции молодежного наркотизма порождают новые проблемы профилактики. Однако только с учетом их динамики возможно контролировать наркоситуацию в регионе.
Риски в профилактике наркомании и наркотизма
Наркотизм характеризуется большей разрушительной силой для общества и, несомненно, связан с социальными рисками. Под риском в профилактике наркотизма мы понимаем вероятность потерь в ситуации неопределенности, когда субъект профилактической антинаркотической деятельности оказывается перед необходимостью разработки альтернативных вариантов решения и последующего выбора из них того, который наиболее приемлем. Поэтому управление рисками в профилактике наркомании и наркотизма, по-нашему мнению, является первостепенной профилактической задачей.
Употребление наркотиков бесспорно относится к «стилевым» рискам, что связано с образом жизни индивидов и формированием среди них «групп риска». В последние годы это явление социальной патологии приобрело характер всеобщего бедствия, а молодежный наркотизм уже сегодня рассматривается как глобальная проблема существования российской цивилизации и культуры.
Результаты социологических исследований и статистические данные позволяют обоснованно судить о том, что риск в настоящее время распространяется во все новые сферы жизнедеятельности молодежи, приобретая массовый характер. Процесс его эскалации, по мнению Ю.А. Зубок, развивается в трех направлениях:
- социально-репродуктивный риск, угроза отрицательного демографического воспроизводства;
- риск в социально-структурных изменениях, угроза демодернизации общества;
- риск социального исключения, угроза дезинтеграции общества.
Социально-репродуктивный риск связан, прежде всего, с угрозой жизни и здоровью молодежи, с формированием семьи и рождением детей. Одной из причин ухудшающегося здоровья населения, несомненно, является наркотизм. Тенденция заболеваемости наркоманией и токсикоманией вызывают тревогу у специалистов всех ведомств и служб, занимающихся проблемами наркотизма. Зафиксированные показатели больных наркоманией и токсикоманией, взятых под медицинское наблюдение с впервые установленным диагнозом, после 2000 года начали падать, однако это не вселяет оптимистических прогнозов. Позволим выдвинуть гипотезу, что это связано, прежде всего, с трудностью излечения наркомании и токсикомании, с несоблюдением анонимности лечения и с целым рядом факторов, не позволяющих проводить эффективное лечение болезни.
Социально-репродуктивный риск связан и с рисками социальных последствий наркотизма, среди которых на первый план выдвинулись ВИЧ-инфекция, СПИД, гепатит С. Наиболее интенсивно число ВИЧ-инфицированных людей стало расти с 1996 года, по прошествии 5-ти лет общее количество носителей вируса увеличилось в 25 раз, что составило свыше 1 млн. человек. По данным экспертов, 75 % из них составляли дети и молодежь. Особенностью развития эпидемии ВИЧ-инфекции в России является то, что в качестве первой группы зараженных выступили наркоманы.
Согласно данным Всемирной организации здравоохранения ООН (ВОЗ) в России на каждых четверых человек, больных ВИЧ/СПИДом, приходится три наркомана в возрасте 17-30 лет. Специалисты считают, что эпидемия ВИЧ/СПИДа в России достаточно молодая, но агрессивная, поскольку передача заболевания путем внутривенных инъекций, получившая максимальное распространение в стране, является самой эффективной.
Риски социальных последствий молодежного наркотизма напрямую связаны с демографическими рисками. По данным Госкомстата России, демографическая ситуация характеризуется продолжающимся с 1995 года процессом естественной убыли населения, связанной с ростом смертности. По данным Государственного комитета статистики РФ к 30-летнему возрасту смертность среди мужчин выше более чем в 2 раза смертности женщин. Более того, динамика роста возрастных коэффициентов смертности молодежи более интенсивна, чем у прочих категорий населения. Наибольший коэффициент смертности зарегистрирован в старших возрастных группах молодежи, причинами их ухода из жизни все чаще становятся участие в криминальных разборках и в войнах.
Наибольший удельный вес в структуре смертности российской молодежи занимают несчастные случаи. В том числе: от отравлений (особенно наркотическими средствами и некачественным алкоголем), в результате убийства, самоубийства. Причины суицидов имеют региональную, гендерную и социальную специфику. По данным проведенных исследований к самоубийству более склонны девушки (43 %), чем юноши (19 %). Основные факторы суицида – социально-экономические (отсутствие смысла жизни, материальная неустроенность, трудовая неустроенность).
Так, Ю.А. Зубок приводит данные о том, что 10 % выпускников учреждений для детей-сирот кончают жизнь самоубийством. Это достаточно высокий показатель, однако процент самоубийств среди потребителей наркотиков значительно выше.
Риск всегда связан с понятием страха потери. В нашем случае речь идет о человеческих потерях. По данным исследований Аналитического центра ИСПИ РАН, проведенных в 1998 и 2000 гг., среди населения стремительно возрос страх за судьбу подрастающего поколения. Если в год начала радикальных экономических реформ практически каждый пятый респондент высказывал тревогу, что его ребенок вполне может стать наркоманом (18,3 %), алкоголиком (19,3%) или преступником (20 %), то спустя два года эти цифры достигли соответственно 27,9 %; 29,45 % и 39,6 %, или увеличились в 1,5-2 раза. Убеждены, что сегодня эти показатели не ниже.
В действительности для такого беспокойства есть самые серьезные основания. Уголовная статистика на протяжении длительного времени фиксирует все более интенсивный рост преступности несовершеннолетних и в целом молодежи. Имеющиеся данные показывают, что наиболее часто совершают преступления лица 15-25 лет. Основная масса таких преступлений, как убийства, нанесение тяжких телесных повреждений, кражи, грабежи, разбои, хулиганство, изнасилование, совершаются лицами до 30 лет. Эти факты подтверждают, что риск как модель поведения молодежи имеет тенденцию криминализации, поэтому межведомственное взаимодействие по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъектах Российской Федерации требует системного подхода.
Итак, рост наркомании и наркотизма свидетельствует: профилактическая работа зачастую не дает результатов, несмотря на то, что ею занимаются как органы власти и управления и силовые структуры, так и институты гражданского общества (общественные и религиозные организации, различные фонды, образовательные учреждения, средства массовой информации). Не всегда способствует этому и расширение круга субъектов профилактики, за счет создания различных объединений, партнерских союзов, специализирующихся в данной сфере. Отсутствие системности в их работе негативно сказывается на результатах деятельности. До настоящего времени в профилактике наркотизма доминирует ведомственный подход, в соответствии с которым каждая структура решает свои специфические задачи, недостаточно координируя при этом свою деятельность с другими субъектами профилактики. В условиях ограниченности профилактических ресурсов и недостаточно ясно определенной стратегии антинаркотической деятельности ведомственная разобщенность препятствует достижению синергетического эффекта и получению реально ощутимых результатов. На региональном уровне сегодня имеется значительный организационно-технологический, кадровый, ресурсный, научно-методический и нормативно-правовой антинаркотический потенциал, который может быть актуализирован при условии эффективной организации антинаркотической политики.
1 Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет. – М.: Центр аналитического прогнозирования, 2006. – С. 11.
1 Сведения о преступлениях, связанных с иностранными гражданами и лицами без гражданства за 12 месяцев 2007 года: Отчет Отдела учета и анализа оперативно-разыскной информации ГУ ИВД России по ЦФО. – М., 2008.
1 Рыбаковский, Л. Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы / Л. Л. Рыбаковский // СОЦИС. - 2005. - № 3.
[1] Кобец, П. Н. Предупреждение преступности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Центрального федерального округа Российской Федерации / П. Н. Кобец. – М., 2005.
[2] Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет: информационно-аналитическая записка. – М.: Центр социального прогнозирования, 2006.
1 Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет. – М.: Центр аналитического прогнозирования, 2006. – С. 6.
1 Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет. – М.: Центр аналитического прогнозирования, 2006. -С. 39.
2 Там же.
3 Габиани, А. А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы / А. А. Габиани. – М.: Мысль, 1990. – С. 14.
4 Кесельман, Л. Социальные координаты отечественного наркотизма. / Л. Кесельман, М. Мацкевич. – 2000. – http://www.narcom.ru/ideas/socio/31.html.
[3] Кошкина, Е. А. Распространенность психических и поведенческих расстройств, связанных с употреблением наркотических и иных ПАВ в Российской Федерации в 1999-2002 гг. / Е. А. Кошкина, В. В. Киржанова // Наркотизация населения в современной России: специфика, субъекты, динамика. – М.: Инст.-т социологии РАН, 2003. – С. 34.
Вам также может быть полезна лекция "11 Создание подчинённой формы".
[4] Шурыгина, И. И. Социологические подходы к изучению мужских и женских моделей наркотизации / И. И. Шурыгина // Девиантное поведение в современной России в фокусе социологии: наркотизация, алкоголизация, преступность, коррупция / под ред. М. Е. Поздняковой, А. Л. Салагаева. – М.: Институт социологии РАН, 2005. – С. 56.
[5] Там же.
[6] Там же. – С. 41.
[7] Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет. – М.: Центр аналитического прогнозирования, 2006. – С. 24.
[8] Там же. – С. 24.
[9] Там же. – С. 33.
