Понятие и виды преступлений против порядка управления

28. Понятие и виды преступлений против порядка управления.

Общ. опасность преступлений против порядка управления обусловливается тем, что нарушения управленческая деятельность органов гос. власти и местного самоуправления, подрывается их авторитет, нарушаются законные права и интересы граждан и должностных лиц.

Родовым объектом помещенных в гл. 33 УК преступлений являются субординационные отношения, складывающиеся в процессе осуществления органами государственной власти и государственного управления распорядительных функций.

Видовым объектом является нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также законные права и интересы граждан, общественных государственных организаций. Иногда предусматривается  предмет – документы, штампы, печати и т.п.

С объективной стороны  преступления против порядка управления совершаются путем действия (убийство сотрудника ОВД, хищение личных документов, самоуправство). Многие из этих преступлений сконструированы по типу формальных (оскорбление ПРБ, оскорбление представителя власти, надругательство над государственными символами). Другие же сконструированы по типу материальных, т.е когда предусмотрены последствии (убийство сотрудника ОВД, самоуправство).

С  субъективной стороны  эти преступления характеризуются умышленной формой вины. некоторые м.б. совершены и по неосторожности (разглашение гос. тайны по неосторожности). Иногда  обязательны мотив и цель (вмешательство в деятельность сотрудника ОВД, насилие  либо угроза в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг).

Субъектом  преступления м.б. вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Однако в некоторых составах преступлений необходимы и признаки специального субъекта (умышленное разглашение государственной тайны).

В зависимости от непосредственного объекта можно выделить следующие группы преступлений против порядка управления:

посягательства на порядок осуществления государствен­ной управленческой деятельности: убийство работника ми­лиции (ст. 362); сопротивление работнику милиции или ино­му лицу, охраняющим общественный порядок (ст. 363); наси­лие либо угроза применения насилия в отношении работника милиции (ст. 364); вмешательство в деятельность работника милиции (ст. 365); насилие либо угроза в отношении должно­стного лица, выполняющего служебные обязанности, или ино­го лица, выполняющего общественный долг (ст. 366);

Рекомендуемые материалы

преступления против авторитета государственной влас­ти: клевета в отношении Президента Республики Беларусь (ст. 367); оскорбление Президента Республики Беларусь (ст. 368); оскорбление представителя власти (ст. 369); надруга­тельство над государственными символами (ст. 370); незакон­ные действия по отношению к государственным наградам Рес­публики Беларусь или бывшего Союза ССР (ст. 387); самоволь­ное присвоение звания или власти должностного лица (ст. 382);

посягательство на порядок пересечения Государственной границы: незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь (ст. 371);

преступления против порядка обращения государствен­ной и служебной тайны и иной информации: умышленное разглашение государственной тайны (ст. 373); разглашение го­сударственной тайны по неосторожности (ст. 374); умышлен­ное разглашение сведений, составляющих служебную тайну (ст. 375); незаконные изготовление, приобретение либо сбыт средств для негласного получения информации (ст. 376); нару­шение правил охраны линий связи (ст. 372);

преступления против порядка обращения официальной документации: хищение либо повреждение документов, штам­пов, печатей (ст. 377); хищение личных документов (ст. 378); незаконные приобретение либо сбыт официальных документов (ст. 379); подделка, изготовление, использование либо сбыт под­дельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 380); под­делка либо уничтожение идентификационного номера транс­портного средства (ст. 381);

преступления против порядка осуществления граждана­ми своих прав: самоуправство (ст. 383); принуждение к вы­полнению обязательств (ст. 384); самовольное занятие земель­ного участка (ст. 386);

незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полумесяца (ст. 385)

Шпионаж (ст. 358) как самостоятельное преступление пред­ставляет собой передачу, похищение, собирание или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, либо передачу или собирание по зада­нию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб интересам Республики Беларусь, совершенные ино­странным гражданином или лицом без гражданства.

Непосредственным объектом шпионажа (как и измены го­сударству в форме шпионажа) является внешняя безопасность Республики Беларусь. Его опасность заключается в том, что это преступление совершается для завладения другими госу­дарствами сведениями, которые отнесены в Республике Бела­русь к государственной тайне.

Объективная сторона шпионажа выражается в соверше­нии любого из указанных в статье действий.

В зависимости от предмета преступления и получателя све­дений (адресата) выделяются два вида шпионажа.

Шпионаж первого вида характеризуется тем, что:

• предметом шпионажа выступают только те сведения, ко­торые составляют государственную тайну;

• преступление может выражаться либо в передаче таких сведений иностранному государству, либо в их собирании, по­хищении или хранении с целью передачи;

• адресатом государственной тайны являются иностранное государство, иностранная организация или их представители.

Шпионаж второго вида характеризуется следующими при­знаками:

• предметом шпионажа являются «иные сведения» (не го­сударственная тайна);

• преступление может выражаться только в передаче или собирании иных сведений;

Похищение сведений, составляющих государственную тай­ну, заключается в открытом или тайном безвозмездном их изъя­тии в виде макета, чертежа, технического проекта, письменно­го описания, расчетных заданных или материального объекта (его части или элемента), сведения о котором составляют госу­дарственную тайну.

Объективную сторону шпионажа образует совершение лю­бого из указанных действий независимо от того, кто совершал предыдущие шпионские действия: собирал, похищал, хранил с целью передачи, разумеется, с учетом особенностей двух форм шпионажа.

Субъективная сторона шпионажа характеризуется пря­мым умыслом. Виновный сознаёт общественно опасный харак­тер совершаемых действий и желает действовать в ущерб внеш­ней безопасности РБ. Совершая действия, образующие объективную сторону шпионажа, лицо должно со­знавать, что передаваемые или сохраняемые сведения, состав­ляющие государственную тайну, носят шпионский характер, т.е. предварительно собирались или похищались для последу­ющей передачи иностранному адресату.

Мотивы совершения этого преступления м.б. различ­ными. Чаще всего таковыми выступают корыстные побуждения.

Субъектом шпионажа могут быть только иностранные граж­дане и лица без гражд-ва, достигшие 16 лет. В качестве со­участников данного преступления могут выступать и граждане РБ при условии, что в их действиях отсут­ствуют признаки измены гос-ву.

В примечании к ст. 358 устанавливается специальный вид освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших шпионаж или измену государству в форме шпионажа, при ха­рактеристике содеянного как оконченного преступления.

Террористический акт (ст. 359). Преступление заключает­ся в посягательстве на жизнь гос. или обществ. деятеля, совершенном в связи с его гос. или общ-й деят-ю с целью дестабилизации общ. порядка, либо воздействия на принятие решений го­с. органами, либо воспрепятствования полит. или иной общ. деят-ти, либо из мести за такую деятельность.

Непосредственным объектом террористического акта яв­ляется стабильность общественной и полит. системы об­щества и гос-ва, на основе которой обеспечиваются обще­ственное спокойствие, демократические права и свободы гр-н в соотв. с интересами и полит. взглядами, нормальное функционирование полит. системы и инсти­тутов гос. власти.

К гос. деятелям следует относить ответствен­ных работников высших и местных органов власти и управле­ния, депутатов всех уровней, руководителей министерств.

К общественным деятелям относятся лица, активно и зна­чимо проявляющие свою гражданскую, общественную или по­литическую позицию.

Объективная сторона террористического акта выр-­ся в посягательстве на жизнь гос. или обществен­ного деятеля, т.е. в убийстве или покушении на убийство указан­ных лиц.

Террорист. акт квалиф-ся как оконченное преступление как в том случае, когда террористу удалось совершить убийство гос. или общ. деяте­ля, так и тогда, когда имела место неудачная попытка убий­ства такого лица (покушение) и независимо от степени факти­чески причиненного вреда здоровью потерпевшего. Реальных последствий при покушении на убийство указанных лиц вооб­ще может не быть (террорист стрелял, но промахнулся).

Субъективная сторона террористического акта характе­ризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что посягает на жизнь гос. или общественного деятеля в связи с его гос. или общественной деятельностью и же­лает совершить такое посягательство.

Обязательными признаками субъективной стороны терро­ристического акта являются специальная цель дестабилизации общественного порядка.

Субъектом террористического акта может быть любое лицо (гражданин РБ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16 лет.

Совершение террористического акта гражданином РБ по заданию иностранного государства квалифи­цируется уже как измена государству (ст. 356).

Диверсия (ст. 360) представляет собой совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели лю­дей, причинения им телесных повреждений, разрушения или повреждения зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества, в целях нанесения ущерба экономической безоп-ти и обороноспособности РБ.

Непосредственным объектом данного преступления выс­тупает внешняя безопасность гос-ва, а конкретно — ма­териальные и человеческие ресурсы как основа экономической и оборонной безопасности любого государства от внутренних и внешних угроз.

Объективная сторона диверсии выражается в соверше­нии взрыва, поджога и иных действий общеопасного характе­ра. При диверсии характерно совершение таких действий, ко­торые создают опасность гибели людей или причинения им увечий в значительных масштабах либо опасность уничтоже­ния или повреждения материальных объектов, перечисленных в ст. 360. Помимо взрыва и поджога, общеопасными действиями могут быть затопление, «организация» обвалов, камнепа­дов, лавин и т.д.

Диверсия признается оконченным преступлением с момен­та совершения взрыва, поджога или иных действий общеопас­ного характера, направленных на причинение указанных по­следствий независимо от того, наступили реально эти послед­ствия или нет.

Субъективная сторона диверсии выражается в прямом умысле. Виновный сознает, что совершает действия общеопас­ного характера, которые направлены на причинение смерти или телесных повреждений людям или на уничтожение или по­вреждение соответствующих материальных объектов, и жела­ет совершить такие действия.

"50 Нормативный договор как источник права" - тут тоже много полезного для Вас.

Мотивами диверсии могут выступать корысть, месть, нена­висть к существующему конституционному строю или полити­ческому режиму и т.д.

Обязательным признаком субъективной стороны диверсии является специальная цель — нанесение ущерба экономичес­кой безопасности и обороноспособности РБ..

Диверсию следует также отличать от общеуголовных пре­ступлений, связанных с убийством (ст. 139), умышленным при­чинением телесных повреждений (ст.ст. 147—149), умышлен­ным уничтожением или повреждением имущества (ст. 218), умышленным приведением в негодность транспортного сред­ства или путей сообщения (ст. 309). Отличие указанных пре­ступлений от диверсии в том, что при их совершении у винов­ного отсутствует цель нанести ущерб экономической безопас­ности и обороноспособности РБ.

Субъектом диверсии может быть любое лицо (гражданин РБ, иностранный гр-н, лицо без гр-ва), достигшее 16 лет. Если диверсию совершает гр-н РБ по заданию иностранного гос-ва, то ответственность наступает за измену гос-ву (ст. 356).

Квалифицированными видами диверсии является совер­шение данного преступления организованной преступной груп­пой либо когда диверсионные действия повлекли гибель лю­дей или иные тяжкие последствия. Под «иными тяжкими по­следствиями» понимается уничтожение жизненно важных материальных объектов, имеющих значение для обеспечения деятельности экономики государства, сохранения и поддержа­ния на надлежащем уровне обороноспособности государства.

Призывы к действиям, направленным в ущерб внешней безопасности РБ, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальной безопасности и обороноспособности (ст. 361). Состоит в публичных призывах к насильственному захвату власти, или к изменению конст. строя РБ, или к измене гос-ву, или к совершению террористического акта или диверсии, или совершению иных действий в ущерб внешней безопасности и обороноспособности, либо распространении материалов, содержащих такие призывы. Состав – формальный. Субъект – общий. квалифицированный и особо квалифицированный  состав преступления (ч. 2 и 3 ст. 361) имеет место, если: 1) призывы были обращены к иностранному государству, иностранной или международной организации совершить действия в ущерб внешней безопасности РБ, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальной безопасности и обороноспособности либо распространение материалов, содержащих такие призывы. 2) действия предусмотренные ч.1 и 2, совершенные с использованием СМИ.