Условия и охрана труда

Тема 3. Условия и охрана труда. Ответственность в трудовом праве

1. Понятие рабочего времени. Виды рабочего времени. Режим и учет рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

2. Понятие и виды времени отдыха.  Кратковременные виды времени отдыха. Отпуска: понятие и виды. Отпуск без сохранения заработной платы

3. Понятие заработной платы и ее правовая организация. Минимальный размер заработной платы. Системы заработной платы. Нормирование труда.  Оплата труда при отклонениях от установленных нормальных условий труда. Гарантии и компенсации

4.  Понятие и значение дисциплины труда. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Меры поощрения и порядок их применения. Дисциплинарная ответственность и ее виды. Материальная ответственность сторон трудового договора.

5. Понятие и содержание охраны труда, ее значение

1. Понятие рабочего времени

В экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной ра­боты; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабо­чая неделя. Продолжительность рабочего времени, как правило, устанав­ливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени. Максимальный предел длительности рабочего времени уста­новлен законодательством, тем самым оно ограничивает продол­жительность рабочего времени.

Рекомендуемые материалы

Рабочее время — время, в течение которого работник в соот­ветствии с правилами внутреннего трудового распорядка органи­зации и условиями трудового договора должен исполнять трудо­вые обязанности, а также иные периоды времени, которые в со­ответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность ра­бочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распростра­няется на абсолютное большинство работников и поэтому в пра­вовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специ­альные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных работах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего зара­ботка работника. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени; 2) сокращенная продолжительность рабочего времени и 3) неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шести­дневной рабочей неделе.

Сокращенная продолжительность рабочего времени. Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для рабо­тодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени сокращает­ся для следующих категорий несовершеннолетних работников (ст. 92 ТК):

§ на 16 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) для них не может превышать 5 часов;

§ на 4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность ежедневной работы (смены) для них не может превышать 7 часов.

Продолжительность рабочего времени учащихся образователь­ных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать соответственно 12 часов для лиц до 16 лет и 18 часов для лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность работы в день не должна превышать соответственно 2,5 и 3,5 часа.

Сокращенное рабочее время также установлено для работников:

§ с пониженной трудоспособностью — инвалидов I и II групп. Нормальное рабочее время для них сокращается на 5 ча­сов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжи­тельность ежедневной работы устанавливается инвалиду в соот­ветствии с медицинским заключением;

§ занятых на работах с вредными и (или) опасными условия­ми труда. Для данной категории работников рабочая неделя со­кращается на четыре часа в неделю в порядке, установленном Правительством РФ.

§ Трудовой кодекс предусматривает сокращенное рабочее время также для отдельных категорий работников.

§ Так, для педагогических работников образовательных учреж­дений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК), а для меди­цинских работников — не более 39 часов в неделю. В зависимо­сти от должности и (или) специальности продолжительность ра­бочего времени медицинских работников определяется Прави­тельством РФ (ст. 350 ТК). Коллективными и трудовыми договорами 36-часовая рабочая неделя может устанавливаться для женщин, работающих в рай­онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата вы­плачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

§ Сокращенное рабочее время также устанавливается для лиц, совмещающих работу с обучением (ст. 173, 174, 176 ТК).

Работа в ночное время. Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное вре­мя сокращается на один час. Для работников, которым установ­лена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное вре­мя, если иное не предусмотрено коллективным договором, про­должительность работы (смены) не сокращается. Предельная норма рабочего времени для работников, работающих в течение недели в ночную смену, не может превышать 35 часов.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, ко­гда это необходимо по условиям труда, а также на сменных ра­ботах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллектив­ным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщи­ны; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художествен­ных произведений, и других категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Продолжительность работы накануне нерабочих празднич­ных и выходных дней. Продолжительность рабочего дня (сме­ны), непосредственно предшествующего нерабочему празднично­му дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности ра­боты (смены) в предпраздничный день, переработка компенсиру­ется предоставлением работнику дополнительного времени отды­ха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК).

Неполное рабочее время. Общее правило таково, что такой вид рабочего време­ни устанавливается по соглашению между работником и работо­дателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Кроме того, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщи­ны, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ре­бенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в те­чение календарной недели. Она различается по продолжительно­сти и по структуре.

По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормаль­ной — не более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.

По структуре, которую определяют сами организации по со­гласованию с органами местного самоуправления (для исключе­ния перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство тру­дящихся работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной ра­ботают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, быто­вые, торговые и другие организации, обслуживающие население.

Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она устанавливается правилами внутреннего трудового распоряд­ка или графиком сменности. Что касается рабочего дня, то в на­стоящее время этот термин равнозначен рабочей смене, т. е. яв­ляется синонимом.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

§ для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в воз­расте от 16 до 18 лет — 7 часов;

§ для учащихся общеобразовательных учреждений, образова­тельных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с ра­ботой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

§ для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, где установлена сокращенная продолжи­тельность рабочего времени, максимально допустимая продолжи­тельность ежедневной работы (смены) не может превышать:

§ при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

§ при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

§ Для творческих работников организаций кинематографии, те­ле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, про­фессиональных спортсменов в соответствии с перечнями катего­рий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) мо­жет устанавливаться в соответствии с законами и иными норма­тивными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

Под режимом рабочего времени следует понимать определение времени работы в пределах суток, недели, месяца, а также другого календарного периода. Режим рабочего вре­мени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (она может быть пятидневная с двумя выходными днями, шести­дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормирован­ным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжи­тельность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка органи­зации, законами, коллективным договором, соглашениями.

В организациях распорядок дня и графики сменности могут устанавливаться на месяц, квартал, год и т. д. При сменной ра­боте каждая группа работников должна выполнять работу в те­чение установленной продолжительности рабочего времени в со­ответствии с графиком сменности. Графики сменности могут быть двухсменные, трехсменные и четырехсменные.

Работодатель при составлении графиков сменности должен учитывать мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Переход работника из одной смены в другую определя­ется графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведе­ния работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Гибкий режим рабочего времени яв­ляется формой организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений в рам­ках одной организации допускается саморегулирование как нача­ла, окончания, так и общей продолжительности рабочего дня. Основным элементом режима гибкого рабочего времени являют­ся скользящие (гибкие) графики работы. Они могут устанавли­ваться по соглашению сторон трудового договора как на стадии приема на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Ра­ботодатель обеспечивает отработку работником суммарного коли­чества рабочих часов в течение соответствующих учетных перио­дов (рабочего дня, недели, месяца и др.). Режим гибкого рабочего времени используется в тех случаях, когда по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено либо малоэффективно. Элементами режима гибкого рабочего времени являются: 1) переменное (гибкое) вре­мя в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему ус­мотрению и 2) фиксированное время — период обязательного на­хождения всех работников, занятых по режиму гибкого рабочего времени. При этом по своей значимости и продолжительно­сти — это основная часть рабочего дня. Начало и окончание ра­боты определяются по соглашению сторон.

Вахтовый метод работы. Это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работни­ков, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвраще­ние к месту постоянного проживания. Применяется при значительном уда­лении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта либо реконструкции конкретных объектов производственного, социального назначения в отдаленных или необжитых районах. Кроме того, он может применяться в районах с особыми природными условиями. Важной особенностью вахтового метода работы является то, что работники, привлеченные к таким работам, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, кото­рые представляют собой комплекс зданий и специальных соору­жений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и меж­дусменного отдыха. Работа выполняется сменным персоналом.

Законодатель устанавливает продолжительность вахты. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в данном вахтовом по­селке. Особенность режима рабочего времени при вахтовом мето­де работы состоит в том, что продолжительность смены удлиняет­ся до 12 часов. Продолжительность вахты не может превышать одного месяца. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 299 ТК в исклю­чительных случаях на отдельных объектах работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации мо­жет увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.

Графики работ на вахте утверждаются работодателем с уче­том мнения выборного профсоюзного органа данной организа­ции. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за два месяца. Часы переработки рабочего времени в пределах графика ра­боты на вахте могут накапливаться в течение календарною года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлени­ем дополнительных дней отдыха.

Режим раздробленного рабочего дня. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в тече­ние рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной ра­боты. Такое разделение производится работодателем на основа­нии локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Разделение рабочего дня на части может устанавливаться, на­пример, для водителей и контролеров городского пассажирского транспорта. Их рабочий день может быть раздроблен на два пе­риода — утром и вечером в часы пик, а в середине дня (4—5 ча­сов) свободное от работы время.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоря­жению работодателя при необходимости эпизодически привле­каться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Особенность рассматриваемого режима работы заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организа­ции, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной ра­бочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Компенсация переработки при ненормированном рабочем дне в соответствии со ст. 119 ТК осуществляется путем предоставле­ния дополнительного оплачиваемого отпуска.

Учет рабочего времени необходим для определения того, от­работал или нет фактически работник положенную ему норму труда в рабочих часах. Учет рабочего времени ведет работода­тель. Могут применяться три его вида: поденный, недельный и суммированный.

При поденном учете рабочего времени учитываются ежеднев­ный выход на работу и ежедневное рабочее время работника. Этот учет применяется, когда работник имеет одинаковую про­должительность ежедневной работы.

Недельный учет рабочего времени применяется, когда каж­дую неделю одинаково реализуются установленная недельная норма рабочих часов (40, 36 или 24 и менее). Этот вид учета используется при неполном рабочем времени, а также при гиб­ком, скользящем графике работы.

В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюде­на установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допус­кается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы про­должительность рабочего времени за учетный период — месяц, квартал и другие не превышала нормального числа рабочих ча­сов. Учетный период не может превышать одного года.

Максимальная продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени не ограничена. На практике она обычно составляет 10—12 часов. Чаще всего такой учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях.

Работа, которая производится за пределами нормы рабочих часов по установленному графику сменности, признается сверхурочной.

Порядок установления суммированного учета рабочего време­ни устанавливается правилами внутреннего трудового распоряд­ка организации.

4. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

По законодательству работа за пределами нормальной про­должительности рабочего времени может производиться:

1)   по инициативе работника — совместительство;

2)   по инициативе работодателя — сверхурочная работа.

Совместительство может быть как внутренним, так и внеш­ним. Работа за пределами нормальной продолжительности рабо­чего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю (ст. 98 ТК).

Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжи­тельности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а так­же работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК).

Работодатель вправе привлекать к сверхурочным работам ра­ботника лишь с его письменного согласия в следующих случаях:

1)   при производстве работ, необходимых для обороны стра­ны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийно­го бедствия;

2)   при производстве общественно необходимых работ по во­доснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализа­ции, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоя­тельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3)   при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим ус­ловиям производства не могла быть выполнена (закончена) в тече­ние нормального числа рабочих часов, если невыполнение (неза­вершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества   работодателя,   государственного   или   муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4)   при производстве временных работ по ремонту и восста­новлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда не­исправность  их  может  вызвать  прекращение  работ для  значи­тельного числа работников;

5)   для продолжения работы при неявке сменяющего работ­ника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях рабо­тодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам до­пускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работ­ника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

2. Понятие и виды времени отдыха

Право на отдых относится к числу социально-экономических прав. В соответствии со ст. 106 ТК под временем отдыха понима­ется время, в течение которого работник свободен от исполне­ния трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Нормы Трудового кодекса (гл. 17—19), которые устанавлива­ют правовое регулирование времени отдыха, распространяются на лиц, работающих по трудовому договору в организациях не­зависимо от их организационно-правовых форм и видов собст­венности, на которых они базируются.

Статья 107 ТК предусматривает следующие виды времени отдыха:

§ перерывы в течение рабочего дня (смены);

§ ежедневный (междусменный) отдых;

§ выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

§ нерабочие праздничные дни;

§ отпуска.

Перечисленные виды времени отдыха условно можно разде­лить на две группы:

1)   кратковременный отдых. Сюда относятся перерывы в те­чение  рабочего   дня   (смены),   ежедневный   отдых,   выходные   и праздничные нерабочие дни;

2)   отпуска.

Для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей, само вре­мя отдыха не включается в рабочее время.

Кратковременные виды времени отдыха

Перерывы для отдыха и питания. В соответствии со ст. 108 ТК в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть пре­доставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов. Это время не включа­ется в рабочее время. Что касается времени предоставления пе­рерыва и его конкретной продолжительности, то это устанавли­вается правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предос­тавление перерыва для отдыха и питания невозможно, работода­тель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

Специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК). На отдельных видах работ предусматривается предос­тавление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией произ­водства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и дру­гим работникам в необходимых случаях предоставляются специ­альные перерывы для обогревания и отдыха, которые включают­ся в рабочее время. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Трудовым законодательством (ст. 258 ТК) предусмотрены пе­рерывы для кормления ребенка. Право на такой перерыв возни­кает у работающей женщины, которая имеет детей в возрасте до полутора лет. Ей предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ре­бенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Если же у работающей женщины имеются двое и более детей в воз­расте до полутора лет, то продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины эти перерывы присоединяются к пе­рерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде пере­носятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включатся в рабо­чее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.Эти перерывы предоставляются в соответствии со ст. 264 ТК лицам, воспитывающим детей без матери (одинокому отцу, опе­куну, попечителю).

Ежедневный (междусменный) вид времени отдыха — это от­резок времени с момента окончания рабочего дня (смены) и до ее начала в следующей день (смену). Продолжительность этого вида времени отдыха определяется правилами внутреннего тру­дового распорядка или графиком сменности и будет зависеть от продолжительности ежедневной работы и обеденного перерыва. На сегодняшний день законодатель не устанавливает минималь­ную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. Обычно продолжительность этого вида отдыха бывает не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Еженедельный непрерывный отдых. Продолжительность та­кого вида времени отдыха не может быть менее 42 часов. Это правило должно соблюдаться во всех организациях независимо от организационно-правовых форм при установлении режимов работы и графиков сменности. Продолжительность еженедельно­го непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания рабо­ты накануне выходного дня и до начала работы (смены) в сле­дующий после выходного день. Следует помнить, что она зави­сит от вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня. При пяти­дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выход­ных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один вы­ходной день. По законодательству общим выходным днем явля­ется воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организаци­онным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно пра­вилам внутреннего трудового распорядка организации. При суммированном учете рабочего времени время ежене­дельного непрерывного отдыха может быть уменьшено в отдель­ные недели. Вместе с тем в среднем за учетный период эта норма должна быть соблюдена. Привлечение работников к работе в выходные дни произво­дится с их письменного согласия в следующих случаях:

§ для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

§ для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

§ для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Допускается привлечение к работе в выходные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спорт­сменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавли­ваемом Правительством РФ, а в иных организациях — в порядке, устанавливаемом коллективным договором. В других случаях привлечение к работе в выходные дни до­пускается с письменного согласия работника. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные дни допускается только в слу­чае, если такая работа не запрещена им по медицинским показа­ниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной день.

Запрещается привлечение к работе в выходные дни беремен­ных женщин и работников моложе 18 лет. Привлечение работников к работе в выходные дни произво­дится по письменному распоряжению работодателя. Работа в выходной день компенсируется оплатой в двойном размере. По желанию работника, работающего в выходной день, ему предоставляется другой день отдыха. Для отдельных категорий работников трудовое законодатель­ство устанавливает дополнительные выходные дни.

Следующим видом времени отдыха являются нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;

 7 января - Рождество Христово;

 23 февраля - День защитника Отечества;

 8 марта - Международный женский день;

 1 мая - Праздник Весны и Труда;

 9 мая - День Победы;

 12 июня - День России;

 4 ноября - День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного ра­бочий день. В  нерабочие праздничные дни допускаются работы лишь на не­прерывно действующих предприятиях, а также работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работа в нерабочие празднич­ные дни на непрерывно действующих предприятиях включается в месячную норму рабочих часов. В остальных случаях условия и порядок привлечения работников к работе в нерабочие празднич­ные дни, правила компенсации работы в эти дни аналогичны нор­мам, которые регулируют работу в выходные дни (ст. 113 ТК).

Отпуска: понятие и виды В соответствии с п. 5 ст. 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отпуск возникает у всех работников независимо от места работы и ор­ганизационно-правовой формы организации. Отпуск — это ежегодный непрерывный отдых в течение опре­деленного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохра­нением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодным отпуск называется потому, что он предоставляет­ся один раз за каждый рабочий год. Для возникновения права на отпуск необходим трудовой стаж. Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как «время трудовой деятельности работника». Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 121 ТК в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

§ время фактической работы;

§ время, когда работник фактически не работал, но за ним в соот­ветствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;

§ время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

§ другие периоды времени, предусмотренные коллективным до­говором, трудовым договором или локальным нормативным ак­том организации.

В ч. 2 ст. 121 ТК перечисляются периоды, которые не вклю­чаются в стаж работы, дающий право на отпуск. В него не включаются:

§ время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК;

§ время отпусков по уходу за ребенком до достижения им ус­тановленного законом возраста;

§ время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Это ми­нимальная продолжительность, гарантируемая законодателем на федеральном уровне. Ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Вместе с тем он мо­жет быть более 28 календарных дней. Увеличение ежегодного ос­новного отпуска осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Он пре­доставляется работникам сверх ежегодного основного оплачивае­мого отпуска и присоединяется к основному. Дополнительные оплачиваемые отпуска различаются по их продолжительности, а также по основаниям возникновения и порядку предоставления.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предостав­ляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного за­ражения, на других работах, связанных с неустойчивым неблаго­приятным воздействием на здоровье человека вредных физиче­ских, химических, биологических и иных факторов.

Кроме того, право на ежегодный дополнительный оплачивае­мый отпуск имеют работники угольной, сланцевой, горно-рудной промышленности и отдельных базовых отраслей экономики. Продолжительность такого отпуска зависит от времени работы в подземных условиях, в разрезах, карьерах и составляет от 4 до 24 календарных дней.

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы (характером труда), предос­тавляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 118 ТК). Перечень категорий работников, которым устанавливается та­кой отпуск, его минимальная продолжительность и условия пре­доставления определяются Правительством РФ. Пока такой пе­речень не разработан. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предостав­ляется работникам с ненормированным рабочим днем.

Трудовым кодексом (ст. 321) предусмотрены ежегодные до­полнительные оплачиваемые отпуска лицам, работающим в рай­онах Крайнего Севера, продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к рай­онам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. Указанным ра­ботникам данный отпуск предоставляется по истечении шести месяцев работы у данного работодателя. При этом общая продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков. Судьям предоставляются ежегодные дополнительные оплачи­ваемые отпуска с учетом стажа их работы по юридической профессии. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника предоставляется: после 10 лет —5 календарных дней; после 15 лет—10 календарных дней; после 20 лет—15 календарных дней.

Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых от­пусков. Продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число кален­дарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. При исчислении общей продолжительности ежегодного опла­чиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска сум­мируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. На основе ст. 122 ТК оплачиваемый отпуск должен пре­доставляться работнику ежегодно. При этом право на использо­вание отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной ор­ганизации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику и до истечения шести месяцев.

Законодатель перечисляет случаи, когда до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявле­нию работника должен быть предоставлен:

§ женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

§ работникам в возрасте до  18 лет;

§ работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

§ в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Что касается отпуска за второй и последующие годы работы, то он может предоставляться в любое время рабочего года в со­ответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачи­ваемых отпусков, установленной в данной организации. График от­пусков является обязательным как для работника, так и для ра­ботодателя. Работодатель должен известить работника о начале отпуска не позднее, чем за две недели до его начала.

Некоторым категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время. Льготы в отношении использования отпуска имеют жены военнослужащих. По жела­нию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период на­хождения жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации. Если работник на работе по совместительству не отработал шести месяцев, то отпуск ему предоставляется авансом.

Ежегодный оплачиваемый отпуск ра­ботника должен быть продлен в случаях:

§ временной нетрудоспособности работника;

§ исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

§ в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами работодателя.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Допускается отзыв работника из отпуска лишь с его согласия. Такой отзыв может иметь место по производственным причинам. Законодатель не устанавливает форму такого согласия. Во избе­жание недоразумений целесообразно работодателю получить такое согласие работника в письменной форме. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена работнику по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Отзыв из отпуска оформляется приказом (распоряжением) ра­ботодателя, в котором по договоренности сторон указывается, когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска. Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Трудовое законодательство допускает замену ежегодного оп­лачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК). Де­нежной компенсацией может быть заменена только та часть от­пуска, которая превышает 28 календарных дней. Такая замена может иметь место, если об этом просит сам работник в пись­менной форме. Не допускается замена отпуска или его части де­нежной компенсацией беременным женщинам, работникам в воз­расте до 18 лет, работникам, занятым на тяжелых работах и ра­ботах с вредными и (или) опасными условиями труда. При увольнении работнику выплачивается денежная компен­сация за все неиспользованные отпуска независимо от того, ка­кова их общая продолжительность и по каким основаниям пре­кращается трудовой договор. По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнени­ем. При этом днем увольнение считается последний день отпус­ка.

Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК) может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность такого отпуска не ограничивается законом и определяется по соглашению между работником и работодате­лем. Данный вид отпуска отличается от других отпусков,  тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудово­го стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформ­ляется соответствующим приказом (распоряжением). Работодатель обязан на основании письменного заявления ра­ботника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

§ участникам Великой Отечественной войны — до 35 календар­ных дней в году;

§ работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

§ родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полу­ченных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

§ работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

§ работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы и в других случаях.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:

§ работникам, допущенным к вступительным экзаменам в выс­шие учебные заведения, — продолжительностью 15 календарных дней, а в средние — 10 календарных дней (ст. 173, 174 ТК);

§ работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 ТК);

§ женщинам — по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет (с выплатой пособия по государственному со­циальному страхованию);                                                       

§ работающим по совместительству, если продолжительность еже­годного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы — на не­достающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 ТК);

§ работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Сла­вы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ор­дена Трудовой славы — до трех недель в году в удобное для них время года;

§ ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в том числе и инвали­дам, ветеранам труда — от двух недель до одного месяца в году.

Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения за­работной платы независимо от их назначения и продолжитель­ности должно оформляться приказом (распоряжением) работода­теля. Находясь в отпуске без сохранения заработной платы, ра­ботник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

3. Понятие заработной платы и ее правовая организация

Заработную плату можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как экономическую категорию, т. е. плату за рабочую силу, издержки, составляющие одну из основных статей расхо­дов, влияющих, в свою очередь, на себестоимость производимых товаров и услуг; во-вторых, как юридическую категорию. В соответствии со ст. 129 ТК оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми акта­ми, коллективными договорами, соглашениями, локальными нор­мативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации ра­ботника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Право рассматривает заработную плату как элемент трудового правоотношения. Заработная плата — это заработанная за уже произведенный труд плата, и работодатель обязан ее систематически выплачи­вать. Она является основным законным источником удовлетво­рения материальных и духовных потребностей работника. Существуют два метода правовой организации заработной платы: централизованный — государственный и децентрализован­ный — договорный.

В централизованном порядке устанавливаются оклады как совокупности нескольких правовых актов, преду­сматривающих дифференциацию оплаты труда в зависимости от различных факторов труда (сложности, условий и т. д.). Государство устанавливает в централизованном порядке ми­нимальный месячный размер оплаты труда, минимальные разме­ры оплаты труда при отклонении от нормальных условий. Правительством РФ устанавливается и порядок определения нормированной величины расходов на оплату труда. Нормируемую величину расходов на оплату труда организации определя­ют исходя из фактической средней месячной оплаты труда ра­ботников, включаемой в себестоимость продукции, работ, услуг (но не выше шестикратной минимальной оплаты), и фактиче­ской среднемесячной численности работников (включая совмес­тителей и нештатных работников).

Договорный метод установления размеров оплаты труда ныне существует на всех уровнях договоров, начиная от трудо­вого и коллективного и кончая генеральным социально-партнер­ским соглашением.

В правовую организацию заработной платы входят также уста­новление в централизованном и локальном договорном порядке тарифных ставок (окладов), тарификация работ, тарифных разря­дов, тарифных сеток и всей тарифной системы. Статья 129 ТК дает легальное определение этих понятий.

Квалификационный разряд — величина, отражающая уровень профессиональной подготовки конкретного работника. Он уста­навливается на производстве для каждого работника или по окончании им профессионального обучения.

Тарифный разряд — величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

Тарифная сетка — совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от слож­ности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарификация работы — отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Минимальный размер заработной платы. Каждый гражданин, работающий по трудовому договору, имеет право на труд с оплатой без какой бы то ни было дис­криминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статья 133 ТК определяет, что минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. В минимальный размер заработной платы не входят доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также по­вышения оплаты при отклонении от нормального рабочего вре­мени (сверхурочной, ночной работы и др.), поскольку минимальная оплата относится к основной заработной плате, а указанные выплаты — к дополнительной (т. е. выплачиваются сверх этой за­работной платы).

Тарифная система и ее элементы. Заработная плата каждого работника зависит от его квалифи­кации, сложности выполняемой работы, количества и качества за­траченного труда и максимальным размером не ограничивается. Заработная плата выплачивается в денежной форме. Доля за­работной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы и лишь по письменному заявлению работника. Не допускается выплата зара­ботной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсиче­ских, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других веществ, запрещенных к свободному обороту (ст. 131 ТК). Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окла­дов, различного вида выплат устанавливаются (ст. 135 ТК): работникам организаций, где это предусмотрено коллективными договора­ми, соглашениями, локальными нормативными актами организа­ции, трудовыми договорами.                                                   

Законодатель дает понятие тарифной системы: это «совокуп­ность нормативов, с помощью которых осуществляется диффе­ренциация заработной платы работников различных категорий» (ст. 129 ТК). Составными элементами тарифной системы являются: та­рифно-квалификационные справочники (КС), тарифные сетки, тарифные ставки, надбавки и доплаты, перечни (списки) работ с тяжелыми и вредными условиями труда. Тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих и квалификационные справочники должностей служащих утверждены в централизованном порядке Правительством РФ.

Тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих содержат перечни работ, их характеристики и разграни­чение этих работ по сложности на разряды. Они служат для опре­деления тарифно-квалификационными комиссиями квалификаци­онного разряда рабочего. Чем выше разряд, тем выше оплата, ко­торая определяется по тарифной сетке.

Квалификационные справочники должностей служащих со­стоят из трех частей: руководители; специалисты; технические исполнители. В справочниках по каждой работе (разряду, долж­ности) указано, что должен знать работник, каким уровнем спе­циального образования должен обладать, его функциональные обязанности по данной специальности, квалификации, которые работник должен знать и уметь выполнять. Есть единые тариф­но-квалификационные справочники для рабочих сквозных про­фессий для всего народного хозяйства, а есть и отраслевые по видам отраслевых работ, на основе которых могут разрабаты­ваться локальные квалификационные справочники для рабочих данного производства.

Тарифная сетка — это совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от слож­ности работ и квалификационных характеристик работников с по­мощью тарифных коэффициентов. Она содержит перечень тариф­ных разрядов с указанием для каждого из них соответствующих коэффициентов; за единицу берется коэффициент 1-го разряда, Тарифная сетка представляет собой указание та­рифных разрядов (профессий, должностей) и их соответствующих тарифных коэффициентов, показывающих, насколько ставка данного разряда будет выше первого, ставка которого дается в сетке.

На большинстве производств действует 6- или 8-разрядная сетка, но есть и 10- и 12-разрядные сетки. По ней рабочие оплачиваются с 1-го по 8-й (в отдельных случа­ях—по 10-й разряд), а служащие —со 2-го по 18-й разряд и со­отношение в оплате между крайними разрядами (1-м —18-м) 1:4,5.

Тарифная ставка — это фиксированный размер оплаты труда работника данного разряда в единицу времени (в час, день, месяц) за выполнение нормы труда. Тарифная ставка является неразрыв­ной частью тарифной сетки. Размеры тарифных ставок, окладов, их соотношение между отдельными категориями работников опре­деляют сами организации и фиксируют их в коллективных договорах и иных соглашениях.

При оплате труда рабочих они могут также применять и бес­тарифную систему, если сочтут такую систему наиболее целесо­образной. Оплата же труда руководителей, специалистов и слу­жащих базируется, как правило, на должностных окладах, уста­навливаемых работодателем в соответствии с должностью и квалификацией работника. Для них может быть установлен и иной вид оплаты труда: в процентах от выручки, в долях от прибыли и др.

Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мне­ния профсоюзного органа организации. Они могут определяться и коллективными договорами.

Надбавки и доплаты являются элементом тарифной системы, дополнительным к тарифным ставкам. Поскольку тарифные ставки учитывают лишь квалификацию работника и его специальность, то в надбавках и доплатах учитываются и другие основания диффе­ренциации заработной платы: тяжелые условия труда, работа в ме­стностях с особыми климатическими условиями (северные надбав­ки), район труда (районные коэффициенты), сменность (доплаты за сменность), значимость, количество и качество труда (доплаты за профессионализм) и др. Путем надбавок, доплат и других вознагра­ждений, которые теперь определяются в большинстве случаев в процентном отношении к тарифной ставке (окладу), формируется дифференцированно и средний заработок работника, включающий тарифные ставки (оклады) и все виды надбавок и доплат. Цель надбавок — стимулировать работу в определенных районах, местно­стях, профессиях, а также мастерство работников и т. д. Цель доп­лат — компенсировать повышенную интенсивность труда (за совме­щение профессий, руководство бригадой и пр.) или труд, осуществ­ляемый с неблагоприятным режимом и в тяжелых условиях (за сменную работу, за вахтовый метод работы, в полевых условиях, за разъездной характер работы и т. д.). 

В централизованном порядке установлены следующие над­бавки и доплаты: северные надбавки, районные коэффициенты, за работу в полевых условиях (геодезистам, геологам и др.), за разъездной характер работы, за работу и проживание в зоне Чернобыльской АЭС, за звание, классность, ученую степень и др., которые обязательны к выплате работникам всех организа­ций независимо от формы собственности.

Системы заработной платы

Под системой заработной платы следует понимать способ ус­тановления соотношения между мерой труда и мерой вознаграж­дения за него, на основании которого строится сам порядок ис­числения основного заработка работника. Если таким измерите­лем является отработанное рабочее время, то это будет повременная система оплаты труда. Если оплата труда начисляет­ся по количеству выработанной продукции надлежащего качества, то это — сдельная система. Указанные системы заработной платы являются основными. В дополнение к основным системам заработной платы для усиления материальной заинтересованности работников в выпол­нении производственных заданий и договорных обязательств, по­вышении эффективности производства и качества работы могут вводиться премиальные системы, в том числе премии, вознагра­ждение по итогам работы за год и другие формы материального стимулирования.

Повременная система заработной платы, может быть, простой повременной и повременно-премиальной. Различают следующие разновидности повременной системы заработной платы: почасо­вая, поденная и помесячная. Сдельная система заработной платы имеет пять разновидно­стей: простая неограниченная сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, аккордная, косвенная.

Аккордная система заработной платы — это оплата за ком­плекс работ, рассчитанная по сдельным расценкам. Она применя­ется главным образом на дорожно-ремонтных работах (оплата за ремонт 1 км пути) и в строительстве. Для вспомогательных рабо­чих (ремонтников, подносчиков и т. д.) применяется косвенная сдельная оплата. Ее размер определяется по результатам труда обслуживаемых ими основных рабочих в процентном отношении к их оплате.

По сдельным системам (особенно при аккордной) оплата мо­жет производиться за индивидуальные и коллективные результа­ты работы.

Премиальные системы заработной платы разрабатывают и ус­танавливают работодатели в форме положений, прилагаемых к коллективным договорам. В положениях о премиальных системах указываются, за что пре­мируется работник (показатели премирования), при каких услови­ях выплачивается премия (условия премирования), а также за что администрация может полностью или частично лишить работника премии (депремирование). Премиальная система может дополнять все разновидности систем заработной платы.

Премиальная система самостоятельно без основной повре­менной или сдельной не существует, она лишь дополнительная часть заработной платы и дополняет основные системы. Имеют место такие комбинированные системы, как повременно-преми­альная и сдельно-премиальная.

Вознаграждение по итогам работы за год устанавливается коллективным договором в дополнение к системам заработной платы по специально разработанному о нем локальному положе­нию. Выплачивается это вознаграждение (годовая премия, или в просторечии 13-я заработная плата) из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной организацией. Его размер в разных организациях различен. Право на получение вознаграждения по итогам работы за год в полном размере имеют все работники, проработавшие полно­стью календарный год. При этом не имеет значения, что работ­ник до момента начала его выплаты был уволен.

Нормирование труда. Нормой труда называется установленный для работника объ­ем работы в час, день (смену), неделю, месяц, год, который он обязан выполнить при нормальных условиях работы. Нормы труда — нормы выработки, времени, обслу­живания — устанавливаются в соответствии с достигнутым уров­нем техники, технологии, организации труда и производства и в случае их изменения должны систематически пересматриваться. Обязательной замене подлежат нормы труда также по мере про­ведения аттестации рабочих мест, внедрения новой техники, тех­нологии, технического перевооружения производства. О введении новых норм работники из­вещаются не менее чем за два месяца (ст. 162 ТК).

Различают следующие виды норм труда:

§ нормы выработки;

§ нормы времени;

§ нормы обслуживания;

§ нормы численности;

§ норми­рованные задания;

§ укрупненные и комплексные нормы, применяе­мые при коллективных формах организации и оплаты труда (в производственной бригаде).

По сфере их действия различают нор­мы труда:

§ единые,

§ типовые,

§ межотраслевые,

§ отраслевые (ведомст­венные)

§ локальные.

Норма выработки — это установленный в единицах продук­ции, рабочих операций объем работы, который работник должен выполнить в час, день (смену), месяц, рабочий год.

Норма времени — количество рабочего времени (в часах, ми­нутах) для производства единицы продукции или рабочей опера­ции. Они служат для расчета, определения норм выработки и других норм труда.

Норма обслуживания — установленный на одного работника объем обслуживания производственных механизмов, станков, площадей. Их разновидностью является норма управляемости — число работников на данном производстве, которыми дол­жен управлять один руководитель (бригадир, начальник участка, мастер и т. д.). Это тоже расчетная норма для определения шта­та руководителей, управляющих трудом.

Норма численности работников — установленное количество рабочего персонала определенной профессии, квалификации для выполнения работ на данном участке производства, например ре­монтных рабочих по обслуживанию станков или всех работни­ков цеха, отдела, предприятия, учреждения, организации.

Норма численности и норма обслуживания взаимосвязаны, поскольку по норме обслуживания определяется норма числен­ности, и наоборот.

Укрупненные и комплексные нормы, применяемые при кол­лективном труде производственной бригады по единому наряду, рассчитываются на весь коллектив бригады, т. е. это объем рабо­ты, который должна выполнить бригада за день, неделю, месяц.

При сдельной системе заработной платы применяется сдель­ная расценка — оплата за единицу сделанной продукции (рабо­чей операции) надлежащего качества (без брака).

Нормированное задание — суммарный объем работ за рабо­чий день (смену) для работника или бригады, устанавливаемый при повременной системе оплаты труда на основе норм време­ни и норм выработки,— применяется для повышения эффектив­ности труда работников с повременной оплатой. В зависимости от того, на какое время установлено задание, различаются днев­ное (сменное) и месячное нормированное задание. По существу, это особая норма выработки, применяемая для повременщиков.

Оплата труда при отклонениях от установленных нормальных условий труда

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми усло­виями труда, на работах в местностях с особыми климатическими условиями на Крайнем Севере, в горных, пустынных местностях и др., производится в повышенном размере по сравнению с тариф­ными ставками (окладами) для работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, предусмотренных трудовым законода­тельством. Максимальный размер доплат за работу в таких усло­виях определяется самой организацией.

Перечень тяжелых работ и работ с особыми условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такое повышение производится по результатам атте­стации рабочих мест и с учетом мнения представительного орга­на работников и закрепляется в коллективном и трудовом дого­ворах (ст. 147 ТК). При труде в условиях, отклоняющихся от нормального режи­ма, производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором. Оплата труда за выполнение работ различной квалификации рабочих-повременшиков и служащих производится по работе бо­лее высокой квалификации. При   совмещении   профессий   или   своей   основной   работы с дополнительной по другой профессии (должности) у одного и того же работодателя или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождении от своей основной работы производится доплата за совмещение. Оплата труда за сверхурочную работу производится в повы­шенном размере: за первые два часа — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере независимо от того, была или нет сверхурочная работа надлежа­щим образом оформлена приказом (распоряжением). Компенсация сверхурочных работ отгулом допускается по желанию работника, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК). Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится:

§ сдельщикам не менее чем по двойным сдельным расценкам;

§ работникам, труд которых оплачивается по часовым (дневным) ставкам,— в размере не менее двойной часовой или дневной ставки;

§ работникам, получающим месячный оклад — в размере не менее одной часовой или дневной ставки сверх окла­да, если работа в этот день производилась по графику в преде­лах месячной нормы и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если же она выполнялась сверх месячной нормы.

По желанию работника ему может быть пре­доставлен другой день отдыха.

Оплата труда в ночное время производится в повышенном размере с доплатой, установленной работодателем с учетом мне­ния представительного органа работников, коллективным догово­ром, трудовым договором, но не ниже, чем предусмотрено зако­нодательством (не ниже 40% часовой тарифной ставки, а за ве­чернюю смену — не менее 20% за каждый час такой работы).

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя оплата производится за фактически прора­ботанное время или выполненную работу, но не ниже его среднего заработка за этот период или за выполненную работу. Если же невыполнение норм труда произошло по причинам, не зави­сящим от работодателя и работника, то за работником сохраня­ется не менее двух третей его тарифной ставки (оклада), а если это случилось по вине работника, то оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом вы­полненной работы (ст. 155 ТК).

Оплата брака не по вине работника производится наравне с годной продукцией. Полный брак по вине работника не оплачи­вается, а частичный оплачивается по расценкам в зависимости от степени годности продукции (ст. 156 ТК).

Время простоя по вине работника не оплачивается, а не по его вине оплачивается в размере не менее ²/з средней заработ­ной платы работника при условии, если он в письменной форме  предупредил работодателя о начале простоя (ст. 157 ТК).

Гарантии и компенсации. Гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обя­занностей.

Трудовой кодекс пе­речисляет виды гарантий и компенсаций в области оплаты труда помимо общих гарантий и компенсаций при приеме, переводе и увольнении и др. Эти гарантии и компенсации предоставляют­ся при: 1) служебных командировках; 2) переезде на работу в другую местность; 3) исполнении государственных или обще­ственных обязанностей; 4) оплате ежегодного отпуска; 5) вынуж­денном не по вине работника прекращении работы; 6) некото­рых случаях прекращения трудового договора; 7) задержке по вине работодателя выдачи трудовой книжки; 8) совмещении ра­боты с обучением и в других случаях, предусмотренных Кодек­сом и иными федеральными законами.

Гарантийными выплатами называется сохранение за работни­ком средней заработной платы (полностью или частично) за вре­мя, когда он по уважительным причинам, предусмотренным за­коном, не выполнял свои трудовые обязанности. Гарантийные доплаты производятся с той же целью, что и га­рантийные выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях к заработной плате работника.

Виды гарантийных выплат и доплат можно сгруппировать в три группы:

§ зависящие от организации или действий ее руководителя;

§ осуществление права работника на оплаченный отпуск и га­рантийные доплаты;

§ не зависящие от организации, но необходимые для государства, общества.

К первой группе гарантийных выплат и доплат относятся следующие:

1. Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволен­ному работнику при восстановлении его на работе — в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или раз­ницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачи­ваемую работу.

2.   Оплата среднего заработка беременной женщине за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой ра­боты с переводом на более легкую, когда работодатель не имеет возможности подыскать ей такую работу.

3.    Выплата   выходного   пособия   согласно   ст.   178   ТК   при увольнении работника без  его  вины в размере двухнедельного или месячного среднего заработка (некоторым категориям работ­ников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно по­вышенных размерах).

4.  Сохранение среднего заработка за высвобожденным работ­ником до трех месяцев (с учетом выходного пособия) на период его  трудоустройства  (ст.   178  ТК).  

Вторая группа гарантийных выплат и доплат связана с опла­той отпусков и другого подобного времени. Это:

§ гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодного основного и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы, а также работ­никам, направленным работодателем на курсы повышения квали­фикации;

§ гарантийные доплаты за перерывы, предоставляемые женщи­нам для кормления ребенка до 1,5 лет, и за краткосрочные пере­рывы для обогревания, физкультпаузы;

§ доплаты женщинам в сельской местности и районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также несовершенно­летним в возрасте до 18 лет за сокращенное рабочее время;

§ доплата при переводе работника, нуждающегося в соответст­вии с медицинским заключением в предоставлении другой рабо­ты, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение одного месяца, а при пе­реводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболева­нием или иным повреждением здоровья, связанным с рабо­той,— до восстановления трудоспособности или установления ин­валидности (ст. 182 ТК);

§ доплаты до прежнего среднего заработка беременным женщи­нам и кормящим матерям при переводе на другую более легкую работу.

К третьей группе гарантийных выплат относятся:

§ оплата времени выполнения государственных или обществен­ных обязанностей в размере среднего заработка работника.

§ сохранение среднего заработка за работником за время осу­ществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей, подтверждающих трудовой стаж, а также время вы­полнения иных государственных обязанностей. За время воен­ных учебных сборов средний заработок работнику выплачивает Министерство обороны.

Компенсационными называются выплаты, возмещающие за­траты работника, произведенные в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей:

§ командировкой,

§ переездом на работу в другую местность;

§ за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с со­гласия или с ведома работодателя в его интересах другого лично­го имущества работника.

Эти компенсационные выплаты следует отличать от других компенсаций, например, при индексации зара­ботной платы, пенсии, за неоплаченный материнский отпуск по уходу за ребенком до трех лет, за неиспользованный отпуск и др.

Компенсации по командировкам. Командировка — это поездка работника на определенный срок (до 40 дней) по распоряжению работодателя в другую местность. Не считается командировкой разъездной характер работы (например, работа летчика: за разъ­ездной характер ему производится доплата до 40% тарифной ставки). При командировке работнику возмещаются следующие расходы:

§ проездные туда и обратно по среднему, как правило, классу тарифа поезда (самолета, парохода);                                       

§ по оплате жилья (если оно не предоставляется бесплатно);

§ суточные за время командировки;

§ иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя (ст. 168 ТК).

Компенсации в виде проездных и суточных выплачиваются также при направлении работника в другой населенный пункт на переподготовку, повышение квалификации. Расходы по проезду к месту командировки и обрат­но к месту постоянной работы оплачиваются в размере фактиче­ских расходов, подтвержденных проездными документами.

Компенсации при переезде на работу в другую местность выплачиваются за счет средств работодателя по новому месту работы. К ним относятся (ст. 169 ТК):

§ проездные на работника и переезжающих с ним членов семьи;

§ расходы по провозу багажа (500 кг — на работника и 150 кг — на каждого члена семьи) по договоренности с новым работодателем могут быть увеличены;

§ подъемные в виде единовременного пособия в размере месяч­ной заработной платы (оклада) но новому месту работы и 1/4 это­го пособия на каждого переезжающею с работником члена семьи, а переезжающим на работу в районы Крайнего Севера и прирав­ненные к ним местности эти суммы подъемных удваиваются и ком­пенсируются фактические расходы по провозу багажа, но не более 5 т на семью;

§ суточные за время пути;

§ расходы по обустройству на новом месте жительства.

Компенсации за проезд к месту отдыха и обратно работни­кам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выпла­чиваются раз в два года, а государственным служащим, судьям и прокурорам — ежегодно.

Компенсации за использование работником личного имуще­ства (ст. 188 ТК) в интересах работодателя с его разрешения или ведома выплачиваются за амортизацию (износ) используе­мого инструмента, приборов, личного транспорта (и расходы на его эксплуатацию) и других технических средств, принадлежа­щих работнику. Эти выплаты производятся раз в месяц.

Компенсация вынужденного неполного рабочего време­ни — это новый вид компенсационных выплат. В целях предотвращения массовых увольнений и сохранения кадров Временный порядок предос­тавления компенсационных выплат работникам, вынужденно ра­ботающим неполный рабочий день или неполную рабочую неде­лю. С учетом заработка ежемесячная компенсация не должна превышать установленную минимальную оплату труда, она вы­плачивается работодателем тем, кто до того работал на условиях нормального рабочего времени, а после перевода на неполное ра­бочее время работал более двух месяцев. Работникам-пенсионе­рам она не выплачивается, кроме пенсионеров-инвалидов. Компенсационные выплаты за время вынужденного отпуска без сохранения заработной платы полагаются работнику в разме­ре минимальной оплаты труда, но не более четырех месяцев в течение года. Правовая охрана заработной платы кроме гарантийных и компенсационных выплат включает и ограничение удержаний из заработной платы, а также сроки и порядок ее выплаты. Удержания из заработной платы возможны по общему пра­вилу с письменного согласия работника, а при отсутствии согла­сия — по решению суда. Работодатель своей властью без согла­сия работника может произвести удержания:

§ налогов и взносов в пенсионный фонд;

§ для исполнения судебных решений и других исполнительных документов, в том числе по штрафам;

§ для возмещения неотработанного аванса или аванса, выданно­го в счет заработной платы, а также сумм, излишне выплачен­ных из-за счетной ошибки (но не позднее месяца со дня истече­ния срока по распоряжению об удержании);

§ при увольнении работника по его вине за не отработанные им дни полученного отпуска;

§ для возмещения ущерба, причиненного работником работода­телю, если размер ущерба не превышает месячного заработка ра­ботника.

Общий размер всех удержаний не может превышать при каж­дой выплате заработной платы 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами,— 50% заработной платы, причитающейся работнику.

Уголовный кодекс РФ (ст. 145¹) предусматривает, что невы­плата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывает­ся штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оп­латы труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишени­ем права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

4.  Понятие и значение дисциплины труда

В объективном смысле под трудовой дисциплиной понимает­ся совокупность правовых норм, устанавливающих поддержание определенного правопорядка в организации. В субъективном смысле под дисциплиной труда понимается уровень соблюдения работниками своих конкретных обязанно­стей в соответствии с заключенным трудовым договором.

Дисциплина труда обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной вы­сокопроизводительной работы. Создание нормальных и безопас­ных условий труда возлагается на работодателя. Дисцип­лина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудо­вым договором, локальными нормативными актами организации.

Технологическая дисциплина работников заключается в со­блюдении технических правил на производстве — это часть их трудовой дисциплины. Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением и дает осно­вание наряду с привлечением виновного к дисциплинарной ответ­ственности для полного или частичного лишения его премии.

Производственная дисциплина означает порядок на произ­водстве. По своему содержанию она охватывает дисциплину тру­довую и выходит за ее пределы.

Методы обеспечения дисциплины труда:

1) создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы. Работодатель обязан четко вы­полнять возложенные на него трудовым законодательством обя­занности по соблюдению трудовой дисциплины. При таком по­ложении не будет оснований для нарушений трудовой дисцип­лины.

2)   метод   сознательного   отношения   к   труду.    Абсолютное большинство   работников   понимает   необходимость  дисциплины совместного труда и добровольно ее соблюдает, зная, что это его обязанность по трудовому договору;

3)   метод убеждения, воспитания, поощрения за добросовест­ный труд, успехи в труде. Следовательно,  создание  необходимых условий для  высоко­производительной работы, воспитание, убеждение, поощрение — основные правовые методы укрепления трудо­вой дисциплины;

4) по отношению к отдельным недобросовестным работникам используется метод принуждения, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия.

Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка организации — ло­кальный нормативный акт организации, регламентирующий в со­ответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными зако­нами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, ре­жим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры по­ощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем. Они, как правило, являются приложением к коллективному договору. Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью урегулировать внутренний трудовой распорядок данного произ­водства, укрепить трудовую дисциплину, способствовать рацио­нальному использованию каждым работником рабочего времени, повышению производительности труда.

Обычно правила внутреннего трудового распорядка состоят из следующих разделов:

1.   Общие положения (о действии правил).

2.   Порядок приема и увольнения работников.

3.   Основные обязанности работников.

4.   Основные обязанности работодателя.

5.   Рабочее время и его использование.

6.   Поощрения за труд.

7.   Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Правила внутреннего трудового распорядка распространяются на всех работников организации. Индивидуальные обязанности конкретного работни­ка закрепляются в трудовом договоре. При заключении трудового договора работник берет на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК). С правилами внутреннего трудового распорядка рабо­тодатель обязан ознакомить работника при приеме его на работу.

Основные обязанности работодателя сформулированы в ст. 22 ТК и конкретизируются в правилах внутреннего трудового распо­рядка, положениях и уставах о дисциплине и других законода­тельных актах. К числу таких основных обязанностей относятся:

§ соблюдать законы и иные нормативные акты, условия коллектив­ного договора, соглашений и трудовых договоров;

§ предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

§ обеспе­чивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;

§ обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

§ обес­печивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

§ вы­плачивать в полном размере причитающуюся работникам заработ­ную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом, коллек­тивным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;

§ обеспечивать бытовые нуж­ды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанно­стей, и др.

Таким образом, работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.  Меры поощрения и порядок их применения

В правовом смысле под поощрением следует понимать пуб­личное признание трудовых заслуг, оказание почета, как отдель­ным работникам, так и коллективам работников в форме уста­новленных трудовым законодательством мер поощрения.

Трудовое законодательство устанавливает два главных вида поощрений: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги.

В соответствии со ст. 191 ТК за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работником работодатель может приме­нить следующие виды поощрений:

§ объявление благодарности;

§ выдача премии;

§ награждение ценным подарком, почетной грамо­той;

§ представление к званию лучшего по профессии.

Дисциплинарная ответственность и ее виды

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязан­ность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием для такой ответственно­сти всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работни­ком своих трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок может иметь форму как дейст­вия, так и бездействия. Не может считаться дисциплинарным проступком отказ ра­ботника выполнить общественное поручение.

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный про­ступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом проступка может быть только гражданин, состоя­щий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушивший трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка является вина со стороны работника. Она выражает психическое отноше­ние нарушителя дисциплины к своему неправомерному дейст­вию. Вина может быть выражена в форме как прямого или кос­венного умысла, так и неосторожности.

Вместе с тем нельзя считать нарушением трудовой дисципли­ны невыполнение поручений, обусловленных изменением суще­ственных условий труда. Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на про­должение работы в новых условиях, трудовой договор должен быть прекращен по п. 7 ст. 77 ТК.

Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия и причинная связь между ними и действи­ем (бездействием) правонарушителя.

Трудовое законодательство предусматривает два вида дисцип­линарной ответственности работников: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена пра­вилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специаль­ная дисциплинарная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего распорядка имеет пра­во работодатель.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учиты­ваться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при ко­торых он совершен, предшествующая работа и поведение работ­ника. Какую конкретную меру дисциплинарного взыскания при­менить к работнику — это право работодателя.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена для отдельных категорий работников уставами и положениями о дис­циплине. Эта ответственность отличается от общей дисциплинар­ной ответственности в основном: 1) по кругу лиц, подпадающих под действие соответствующих норм; 2) по мерам дисциплинарного взыскания; 3) кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; 4) по установленному порядку обжалования взысканий.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения предста­вительного органа работников. Взыскание не может быть приме­нено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной дея­тельности — позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работни­ком в государственные инспекции труда или органы по рассмот­рению индивидуальных трудовых споров.

Материальная ответственность сторон трудового договора.

Трудовое законодательство предусматривает и второй вид юридической ответственности (кроме дисциплинарной) — матери­альную ответственность сторон трудового договора. Сторона тру­дового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с нормами Трудового кодекса и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключенными в письменной фор­ме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизиро­ваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными феде­ральными законами (ст. 232 ТК).

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Работники обязаны бережно относиться к имуществу работо­дателя и принимать меры к предотвращению ущерба, а работо­датель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенно­го им имущества. Материальная ответственность работников — одно из средств защиты форм собственности, ибо представляет юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возмес­тить его в установленном законом размере. Материальная ответственность работника отсутствует, если ущерб возник в результате непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, действий работника при крайней необхо­димости или необходимой обороне. Материальная ответственность работников по трудовому пра­ву за ущерб, причиненный ими работодателю, являясь самостоя­тельным видом юридической ответственности, отличается от имущественной ответственности за причинение вреда, установ­ленной нормами гражданского права. Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, мо­жет добровольно возместить его полностью или частично. С со­гласия работодателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить по­врежденное имущество.

Материальная ответственность по трудовому праву наступает при следующих условиях:

1.   При наличии прямого действительного ущерба.   Это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохран­ность этого имущества), а также необходимость для работодате­ля произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст. 238 ТК).

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный работода­телю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работ­ника не подлежат.

2.   При  наличии  противоправности  в  поведении  работника, причинившего ущерб. Недопустимо возложение на работника материальной ответст­венности за такой ущерб, который возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней не­обходимости или необходимой обороны либо неисполнения ра­ботодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК).

3.   Если ущерб причинен по вине работника. Вина выражает психическое отношение лица к совершаемому им противоправно­му деянию и причинно обусловленному им результату.  Винов­ным  признается  противоправное деяние,  совершенное  работни­ком умышленно или по неосторожности. Различают две формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (лег­комыслие или небрежность). Если работник не предвидел и не мог предвидеть, что в результате его конкретных действий будет причинен ущерб, то в этом случае он не будет нести материальную ответственность.

4.   При наличии причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Работодатель должен установить, в результате чьих конкретных действий был причинен ущерб.

Материаль­ная ответственность работников представляет собой юридиче­скую обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленных трудовым законодательством, прямой действи­тельный ущерб, причиненный его виновными противоправными действиями имуществу работодателя.

Трудовое законодательство предусматривает два вида матери­альной ответственности работников: ограниченную и полную. При ограниченной материальной ответственности возмещение ущерба ограничивается по отношению к заработной плате работ­ника, а при полной работник возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения.

В соответствии со ст. 241 ТК за причиненный ущерб работник несет материаль­ную ответственность в пределах своего среднего месячного зара­ботка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

Средний месячный заработок определяется на день обнаруже­ния ущерба. Он подсчитывается на общих основаниях за 12 по­следних месяцев работы лица, которое причинило ущерб.

Полная материальная ответственность является исключением из общей нормы. Материальная ответственность в полном разме­ре причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными феде­ральными законами.

Ответственность работника может наступить при наличии следующих условий: 1) достижение 18-летнего возраста; 2) заня­тие должности или выполнение работы, указанной в специаль­ном перечне; 3) при наличии письменного договора.

Договор о полной материальной ответственности может быть заключен лишь с работниками, которые непосредственно связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства материальных ценностей, принадлежащих работодателю.

Договор о полной материальной ответственности будет яв­ляться дополнительным к трудовому договору. При его отсутст­вии не может иметь места полная материальная ответственность работника.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность ус­танавливается работодателем. Письменный договор о коллектив­ной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами кол­лектива (бригады).

Умышленное причинение ущерба работником обязан доказать работодатель. В противном случае полная материальная ответст­венность работника не допускается.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчис­ляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной мест­ности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости иму­щества по данным бухгалтерского учета с учетом системы изно­са этого имущества. Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на ве­личине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Ответственность работодателя носит имуществен­ный характер (см. гл. 38 ТК).

1. Обязанность работодателя возместить работнику матери­альный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК). Такая обязанность на­ступает, если заработок не получен в результате:

§ незаконного отстранения работника от работы, его увольне­ния или перевода на другую работу;

§ отказа работодателя от исполнения или несвоевременного ис­полнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановле­нии работника на прежней работе;

§ задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

§ в других случаях нарушения трудового законодательства. На­пример, при необоснованном отказе в приеме на работу лицу, приглашенному в порядке перевода от другого работодателя, а также в случаях несвоевременного заключения трудового догово­ра по вине работодателя.

2.   Материальная   ответственность   работодателя   за   ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК). Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю, который обязан рассмотреть это заявление и соот­ветствующее решение в десятидневный срок со дня его поступ­ления. Если работник не согласен с решением работодателя или не получил ответа в установленный срок, работник имеет право обратиться с иском в суд.

3.   Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК). Так при нару­шении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирова­ния Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установ­ленного срока выплаты по день фактического расчета включитель­но. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной ком­пенсации определяется коллективным или трудовым договором.

4. Возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК). Спор между работодателем и работником о возмещении мо­рального вреда рассматривается судом, который устанавливает, во-первых, факт причинения морального вреда и, во-вторых, раз­мер его возмещения. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины на­рушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом суд будет учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (см. ч. 2 ст. 151 ГК). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

5. Понятие и содержание охраны труда, ее значение

Охрану труда надо различать в широком и узком смыслах.

В широком смысле охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организацион­но-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактиче­ские, реабилитационные и иные мероприятия. В узком смысле понятие охраны труда в трудовом пра­ве — это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудо­вой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система та­ких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права. Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работо­способность и здоровье работника. Вредный производственный фактор — производственный фак­тор, воздействие которого на работника может привести к его за­болеванию. Опасный производственный фактор — такой, воздействие ко­торого на работника может привести к его травме. Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производ­ственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Рабочее место — место, в котором работник должен нахо­диться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работо­дателя. Средства индивидуальной и коллективной защиты работни­ков — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от за­грязнения. Сертификат безопасности — документ, удостоверяющий соот­ветствие проводимых в организации работ по охране труда уста­новленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Производственная деятельность — совокупность действий ра­ботников с применением средств труда, необходимых для пре­вращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строитель­ство, оказание различных услуг.

Основные принципы (или направления) государственной по­литики в области охраны труда закреплены ст. 210 ТК и в ст. 4 Основ об охране труда. По направленности их можно сгруппи­ровать в три группы принципов:

§ организации охраны труда;

§ экономической политики в охране труда;

§ организационные.

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Кон­ституции РФ, ст. 21 ТК и ст. 4 Основ об охране труда). Право на охрану труда — это право работника, реализуемое в процессе его труда. Содержание права на охрану труда включает ряд прав (воз­можностей) работника (как бы право в праве), в частности на:

§ безопасное рабочее место, защищенное от воздействия опас­ных или вредных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболева­ние или снижение работоспособности;

§ возмещение вреда, если произошло повреждение здоровья ра­ботника в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

§ получение достоверной информации от работодателя или го­сударственных и общественных органов о состоянии охраны тру­да на его рабочем месте, об имеющемся риске повреждения здо­ровья и принятых мерах по его защите от этого;

§ отказ от выполнения работ в случае возникновения непосред­ственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

§ обеспечение его бесплатно средствами коллективной и инди­видуальной защиты в соответствии с законодательством за счет работодателя;

§ обучение безопасным методам и приемам труда за счет работо­дателя;

§ бесплатную переподготовку за счет работодателя, если приос­танавливаются или закрываются предприятие, цех, участок либо ликвидируется рабочее место из-за неудовлетворительных усло­вий труда, а также в случае производственной травмы;

§ проведение инспектирования соответствующими органами ус­ловий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

§ обращение с жалобой в соответствующие органы власти и профсоюзы о неудовлетворительных условиях и охране труда;

§ участие в проверке и рассмотрении вопросов об улучшении условий и охраны труда.

Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших в установ­ленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний пра­вил, норм и инструкций по охране труда.

Работодатель обязан обеспечить:

§ безопасность работников при эксплуатации зданий, сооруже­ний, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

§ применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

§ условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

§ режим труда и отдыха работников в соответствии с трудо­вым законодательством;

§ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;

§ организацию контроля за состоянием условий труда на рабо­чих местах и правильностью применения работником средств индивидуальной и коллективной защиты;

§ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с по­следующей сертификацией работ по охране труда в организации;

§ обязательное социальное страхование работников от несчаст­ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.

Государственное управление охраной труда (ст. 216 ТК и ст. 11 Основ об охране труда) заключается в реализации ука­занных основных направлений государственной политики, разра­ботке нормативных актов в этой области, а также в утверждении требований к средствам производства, технологиям и организа­ции труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия тру­да всех работников. В организациях, осуществляющих производственную деятель­ность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, а с численностью 100 и менее работников решение о соз­дании такой службы или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности организации. Планирование мероприятий по охране труда и их финанси­рование осуществляют работодатели. Предупредительный надзор за охраной труда в отличие от текущего (в процессе труда) осуществляется еще до пуска в экс­плуатацию промышленных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов. В предупредительный надзор входит прием в эксплуатацию промышленных зданий, машин, станков, технологических процессов (ст. 215 ТК). Работники также имеют определенные обязанности в области охраны труда (ст. 214 ТК). Они обязаны:

§ соблюдать требования охраны труда, предусмотренные трудо­вым законодательством, инструкциями и правилами по охране труда;

§ правильно применять средства индивидуальной и коллектив­ной защиты;

§ проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры;

§ проходить обучение безопасным методам и приемам выполне­ния работ по охране труда, оказанию первой помощи при несча­стных случаях на производстве, инструктаж, стажировку на ра­бочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

§ немедленно извещать своего непосредственного или выше­стоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания.

Техника безопасности — это не только оборудование, технологии, безопасные для работника, но и правильная расста­новка станков, безопасность производственных материалов, сырья, защитные средства при их опасности — как коллективные, так и индивидуальные (маски, противогазы, очки, респираторы, за­щитные перчатки и т. д.), профилактические средства на вредных условиях труда (бесплатное молоко или витаминный набор на го­рячих работах, подсоленная газированная вода, чтобы организм работника не обезвоживался и не обессоливался). В производственную санитарию входят состояние воздушной среды, освещение, выдача бесплатной специальной одежды, мыла или смывающих веществ на грязных работах, оборудование бы­товых помещений. Порядок и нормы выдачи молока, спецпита­ния, мыла, спецодежды (и сроки ее носки), защитных средств устанавливаются работодателем производства с учетом мнения профсоюзного органа. Это также находит отражение в коллек­тивных договорах.

В целях охраны здоровья населения, обслуживаемого данным производством, работники общественного питания, пищевой про­мышленности, лечебно-профилактических и детских учреждений, водопроводных сооружений и некоторых других производств про­ходят предварительный и периодический медицинский осмотр. Все эти медосмотры проводятся за счет работодателя, и он обязан их организовать.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происходящие с ра­ботниками и другими лицами, в том числе подлежащими обяза­тельному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя — физического лица.

К указанным лицам относятся:

§ работники, выполняющие работу по трудовому договору;

§ студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учре­ждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, про­ходящие производственную практику в организациях;

§ лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

§ другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на про­изводстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; пора­жение электрическим током, молнией, излучением; укусы насеко­мых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварии, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедст­вий и других чрезвычайных ситуаций,— повлекшие за собой необ­ходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

§ в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок ору­дий производства и одежды перед началом и после окончания ра­боты, или при выполнений работ в сверхурочное время, выгодные и нерабочие праздничные дни;

§ при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

§ при следовании к месту служебной командировки и обратно;

§ при следовании на транспортом средстве в качестве сменщи­ка во время междусменного отдыха (водитель — сменщик на транспортом средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);

§ при работе вахтовым методом во время междусменного отды­ха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

§ при привлечении работника в установленном порядке к уча­стию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрез­вычайных происшествий природного и техногенного характера;

§ при осуществлении действий, не входящих в трудовые обя­занности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение ава­рии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым слу­чаем, если он произошел с работником, подлежащим обязатель­ному социальному страхованию от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний.

При групповом несчастном случае на производстве (два чело­века и более), тяжелом несчастном случае на производстве, не­счастном случае на производстве со смертельным исходом рабо­тодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:

1)   о несчастном случае, происшедшем в организации:

§ в соответствующую государственную инспекцию труда;

§ прокуратору по месту происшествия несчастного случая;

§ федеральный орган исполнительной власти по ведомственной  принадлежности;

§ орган исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции;

§ организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

§ территориальные объединения организаций профсоюзов;

§ территориальный орган государственного надзора, если несча­стный случай произошел в организации или на объекте, подкон­трольных этому органу;

§ страховщику по вопросам обязательного социального страхо­вания от несчастных случаев на производстве и профессиональ­ных заболеваний;

Для расследования несчастного случая на производстве в ор­ганизации работодатель незамедлительно создает комиссию в со­ставе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответствен­ным за организацию работы по охране труда приказом (распоря­жением) работодателя, представители работодателя, представите­ли профсоюзного органа или иного уполномоченного работника­ми представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распо­ряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отве­чающий за безопасность труда на участке (объекте), где произо­шел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного слу­чая на производстве, происшедшего с работником.

Вам также может быть полезна лекция "48 Основные медоносные растения".

Специальные нормы охраны труда женщин включают сле­дующие меры.

1. Запрещается применение труда женщин на тяжелых ра­ботах и работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме нефизических работ или по санитарно-бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК). Перечень таких запрещенных для женщин работ медицински обоснован и включает более 500 их видов.

2.  Запрещаются обучение и прием на работу женщин в ка­честве   трактористок,   машинистов,   водителей   грузовых   автома­шин, а также привлечение женщин детородного возраста (до 35 лет) к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве, связанных с применением ядохимикатов, пестици­дов и дезинфицирующих средств 

3.  Запрещаются переноска и передвижение женщинами тяже­стей на работах, превышающих установленные для них предель­ные нормы.

Особые гарантии и льготы, установленные для беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей, включают сле­дующие правовые меры.

Специальные нормы по охране труда несовершеннолетних работников и лиц с пониженной трудоспособностью. Законодатель, учитывая психофизиологические особенности организма несовершеннолетнего работника, защищает его от про­изводственных вредностей. Особая охрана труда работников в возрасте до 18 лет — это система специальных норм (в дополнение к общим), предостав­ляющих этой категории работников трудовые льготы по рабочему времени, защите от тяжелых, вредных и опасных условий труда, что позволяет безопасно для организма трудиться и сочетать ра­боту на производстве с продолжением образования.