Территориальная организация функциональных рекреационных сетей
Территориальная организация функциональных рекреационных сетей
Как уже отмечалось, рекреационное хозяйство — это сложная, комплексная отрасль, включающая ряд суботраслей. Классификация этих суботраслей пока отсутствует. Однако по принципу функционального назначения и единства управления выделяются следующие суботрасли.
— санатории и пансионаты с лечением;
— дома и пансионаты отдыха;
— туризм, включающий туристские учреждения и туристские маршруты, экскурсионные бюро, бюро экскурсий и путешествий, экскурсионные маршруты;
— детские экскурсионно-туристские станции и туристские базы;
— базы отдыха;
— базы и угодья хозяйств обществ охотников и рыболовов;
— альплагеря;
Рекомендуемые материалы
— пионерские лагеря;
— спортивные и спортивно-трудовые лагеря для подростков;
— дачи детских садов и ясельных учреждений;
— гостиницы, мотели, кемпинги, палаточные лагеря;
— квартирные и квартирно-посреднические бюро;
— садоводческие товарищества;
— дачные кооперативы;
— дома творчества творческих союзов;
— национальные парки.
Каждая из суботраслей имеет свою территорию, определенную зону влияния.
Естественно, что приведенным выше перечнем не исчерпываются территории, вовлеченные в рекреационное использование. Имеется много территорий (лесопарковых поясов, пригородных зон), используемых для отдыха, формально не организованного. Именно формально не организованного, поскольку очень часто такие территории связаны с городами транспортными линиями, в той или иной мере обустроены, режим проведения в них отдыха регламентируется различными органами. Кроме того, в список включены предприятия, прежде всего гостиницы, рекреационная функция которых рассматривается как сопутствующая: большая часть из них используется главным образом для деловых поездок. К таким типам предприятий можно отнести дома творчества.
Санатории и пансионаты с лечением. Это одна из старейших и наиболее организованных суботраслей рекреационного хозяйства. В функциональной структуре рекреационных предприятий для длительного пребывания взрослых на их долю приходится около одной трети общего числа мест.
Сеть опирается на хорошую материально-техническую базу, санатории в основном круглогодичные, имеют постоянные кадры и хорошее обслуживание.
Подготовка кадров специалистов осуществляется Центральным институтом усовершенствования врачей, а также рядом институтов в С.-Петербурге, Казани и других городах. Помимо этого существуют курсы повышения квалификации, а также отдельные группы на рабочих местах (в институтах курортологии и физиотерапии).
Более 80% мест в санаториях и пансионатах с лечением приходится на I и II зоны, где сосредоточено более 72% населения страны.
В то же время размещение предприятий этой суботрасли характеризуется большой неравномерностью. Более 60% санаторных мест сосредоточено в районах, лежащих южнее 52° с. ш. в I зоне. Особенно насыщенны районы Кавказско-Черноморский и Северо-Кавказский.
Таким образом, в формировании санаторной сети России отчетливо проявляются два локализующих фактора: высокая избирательность предприятий этого типа, тяготеющих к районам с наиболее длительным комфортным периодом, к побережьям теплых морей, к районам минеральных вод и лечебных грязей, с одной стороны, и тяготение к наиболее крупным районам формирования спроса, к местам концентрации населения — с другой. Оба фактора способствуют повышению эффективности санаторного лечения.
В районах со сравнительно редкой сетью санаториев сказывается их высокая избирательность. Они тяготеют к крупным месторождениям минеральных вод, к хорошо дренированным лесистым берегам рек и озер, т. е. к местам с наиболее благоприятными условиями, смягчающими общий климатический дискомфортный фон.
Дома и пансионаты отдыха. Это также одна из старейших суботраслей, которая ориентирована на оздоровительный отдых взрослого населения. В функциональной структуре предприятий страны для отдыха взрослых на ее долю приходится около 21% мест. В последние годы является ядром формирования учреждений семейного отдыха. Длительность путевки в среднем 12 дней (на Кавказско-Черноморском побережье продолжительность пребывания достигает 19—24 дней для прибывающих из отдаленных районов).
Как и санаторная, эта суботрасль имеет в основном хорошую материально-техническую базу.
География сети домов отдыха в основных чертах сходна с географией санаторной сети: выделяется I зона, в пределах которой удовлетворяется около 35% спроса населения страны. Однако более высокая доля емкости домов отдыха характерна для наиболее плотно заселенной II зоны. Отмечается тяготение предприятий отдыха к южным приморским районам (на Кавказско-Черноморский и Азовский районы приходится 31% емкости этой сети страны), к районам, связанным с крупными реками Русской равнины (Волжский —19%). Резко выделяется Центральный район — около 16% емкости сети страны.
Таким образом, и в этой суботрасли действуют те же локализующие факторы, что и в санаторно-лечебной: избирательность к комфортным районам и тяготение к местам концентрации населения. Однако роль второго фактора здесь несколько выше. В то же время при выборе мест размещения единичных предприятий еще более, чем в первой сети, проявляется тяготение к участкам с наиболее комфортными мезо- и микроклиматическими условиями, к хорошо дренированным берегам рек, озер, водохранилищ, к лесным массивам, среднегорьям. Это в свою очередь - способствует оздоровлению благодаря более широкому набору рекреационных занятий.
Базы отдыха. Эта разнообразная группа оздоровительных предприятий (базы отдыха, спортивные и туристско-оздоровительные - лагеря, дома охотника и рыболова и др.) довольно близкая по своим функциям к домам отдыха, объединяет в структуре основных лечебно-оздоровительных учреждений страны около 32% мест. Срок путевки составлял в среднем 12 дней. Многие базы обслуживают семьи. Учреждения этого типа создаются за счет фондов социального развития. Поэтому они размещаются на сравнительно-небольшом удалении от мест спроса. Даже скопления их нацелены на удовлетворение местных потребностей, а также потребностей близлежащих районов. Эта суботрасль начала активно формироваться в последние десятилетия и продолжает бурно развиваться, что объясняется не только ростом популярности семейного отдыха (а здесь отдыхает до 87% семейных), но и необходимостью организации на основе этой суботрасли ежегодного и еженедельного массового отдыха.
Материально-техническая база этой сети существенно отстает от уровня рассмотренных выше сетей (небольшая емкость учреждений отдыха, малая комфортность, сезонность работы). Управление базами отдыха осуществляется теми ведомствами и учреждениями, на средства которых они организованы, преимущественно через свои профсоюзные организации.
География этой сети отличается своеобразными чертами. Прежде всего на наиболее обжитую II зону приходится две трети мест.
В функциональной структуре многих районов страны (как по численности, так и по емкости) предприятия этого типа занимают в настоящее время ведущую роль. Так, более 40% мест лечебно-оздоровительной сети составляют они в районах Азовском, Волжском, Уральском и Обско-Алтайском.
В размещении предприятий этой суботрасли особенно проявляется связь с районами, в которых (или рядом с которыми) происходит формирование спроса. Вместе с тем отчетливо проявляется и тяготение к районам с комфортными условиями (берегам рек и морей, лесным массивам). Однако в последнем случае осваиваются главным образом ранее не занятые санаториями и домами отдыха и менее комфортные участки. В районах же с удовлетворительными условиями они выступают пионерами выборочного освоения наиболее комфортных участков. Занимая территории, потенциально благоприятные для организации более емких учреждений отдыха, они создают предпосылки для нерационального использования земель, особенно в приморских районах.
Своеобразное место в рассматриваемой суботрасли принадлежит домам охотника и рыболова. Общества охотников и рыболовов располагали почти 65 тыс. мест на остановочных пунктах и базах и площадью охотничьих хозяйств более чем в 250 млн. га. Используются они для еженедельного и ежегодного отдыха. Срок путевок от 1—2 дней до месяца. Дома охотника и рыболова содержатся на бюджетные средства предприятий и на общественные, некоторые из них имеют удовлетворительную материально-техническую базу. Их емкость небольшая и не обеспечивает всех потребностей в этом виде отдыха.
Дома охотника и рыболова находятся в ведении обществ охотников и рыболовов и государственных организаций. Подготовка кадров — лишь небольшая часть охотоведов приходит из институтов и техникумов.
География предприятий этого подтипа существенно отличается от географии рассмотренных выше: характерны низкий удельный вес I зоны, сходство показателей емкости и закрепленных площадей и численности населения II и III зон.
Таким образом, районы концентрации этой сети находятся за пределами наиболее освоенных в земледельческом отношении территорий страны. Можно отметить, что наибольшие площади охотничьих и рыболовных хозяйств характерны для восточных таежных и горных районов, при этом по численности мест, характеризующей уже не ресурсы, а степень освоения, отмечается тяготение к местам концентрации городского населения. Иными словами, некоторый уровень рекреационной потребности здесь выступает не только как генерирующий, но и как локализующий фактор. Большая же часть самих баз располагается непосредственно на берегах водоемов и в лесах.
Туризм. Эта суботрасль включает туристские учреждения, туристские маршруты и экскурсионное обслуживание.
К туристским учреждениям относятся турбазы и их филиалы, кемпинги, туристские гостиницы, приюты и стоянки. Хозяйство этой сравнительно новой суботрасли особенно бурно росло в последнее десятилетие.
Сеть имеет удовлетворительную материально-техническую базу. Во многих учреждениях оборудованы пляжи, созданы медицинские пункты и другое оснащение. Почти половина туристских учреждений — круглогодичные.
Около 83% всей емкости собственных туристских учреждений приходится на I и II рекреационные зоны.
Локализующими факторами в формировании сети туристских учреждений являются избирательность сети к районам с благоприятными и разнообразными (в том числе и экзотичными) природными условиями или разнообразными познавательными объектами, с одной стороны, и к крупным районам формирования опроса — с другой.
Эта сеть по сравнению с сетью санаториев и домов отдыха шире развита в IV зоне и в некоторых сибирских районах III зоны, менее благоприятных по климатическим условиям, но более экзотичных и разнообразных в познавательном отношении. Рассматривая суботрасль туризм, следует учитывать ее функциональную неоднородность. Это находит отражение в характере использования туристских предприятий, контактов; с другими, не туристскими типами предприятий.
В внутри этой суботрасли можно выделить два крупных направления: спортивный и познавательный туризм. Вместе с тем со спортивным туризмом тесно связан спортивный отдых. Это особенно четко проявляется при организации горнолыжного спорта, в материально-техническую базу которого входят турбазы и туристские гостиницы.
Для целей познавательного туризма используются туристские гостиницы, мотели и кемпинги, часто и турбазы, тесно связанные с экскурсионными объектами. К ним относятся все городские предприятия, а также предприятия, примыкающие к культурно-историческим и природным памятникам.
Для спортивного туризма используется большая часть турбаз, расположенных вне городов, а также туристские гостиницы и приюты в горных районах страны. Эти же предприятия используются и для горнолыжного спорта. Вместе с тем сеть предприятий горнолыжного спорта имеет свою довольно четко выраженную сеть, связанную с системой обустройства горнолыжных трасс и подъемников.
Большие расстояния маршрутов обусловливают включение в обслуживание всех видов транспорта. В последние годы большое внимание уделяется железнодорожным маршрутам, использующим в качестве второго жилья железнодорожные составы, и теплоходным рейсам. Железнодорожные и авиационные туристские рейсы проводятся в основном за пределами летнего «пикового» сезона и соответственно имеют льготные цены.
География туристских маршрутов сходна с географией туристских учреждений. Преобладающая часть туристских маршрутов (91%) приходится на I и II зоны с благоприятными и экзотичными природными условиями и обилием культурно-исторических достопримечательностей. Особенно насыщены маршрутами Кавказско-Черноморский, Горно-Кавказский и Северо-Западный районы. Около 50% местных маршрутов проходит по II зоне — зоне крупных промышленных центров с большим спросом на отдых, поскольку местные туристские маршруты призваны обслуживать трудящихся этой зоны (Центральный, Уральский районы). Большая часть маршрутов проходит, как правило, по местам, связанным с культурно-историческими памятниками и памятниками природы.
III и IV зоны туристскими маршрутами освоены значительно меньше. Маршруты тяготеют к наиболее экзотичным территориям — к горным районам Алтая, Камчатки и рекам Оби, Енисею, Лене и Амуру. Осваивается Байкал. Организуются морские круизы на Дальнем Востоке. Начинают осваиваться и самые северные районы — маршрут по Северному морскому пути.
В территориальной организации туристских маршрутов ведущими факторами являются избирательность к природным и культурно-историческим достопримечательностям, к крупным центрам формирования спроса, к наличию материально-технической базы.
Другая составная часть туризма — экскурсионное обслуживание. Экскурсионные учреждения имеются почти во всех городах с населением более 100 тыс. человек. Они обслуживают как местное население, так и туристов на маршрутах, отдыхающих, приезжих. Экскурсионное обслуживание имеет, как правило, удовлетворительную материально-техническую базу.
Наибольшее число экскурсантов приходится на II зону (64%), в которой особенно выделяется Центральный район с Москвой — крупнейшим экскурсионным центром страны. Таким - образом, большие города выступают и как центры спроса на экскурсионные ресурсы, и как центры, обладающие ими.
Факторами территориальной организации экскурсионного обслуживания являются спрос на экскурсии и наличие познавательных объектов, связанных с прошлым и настоящим экскурсионных центров, с памятниками культуры и зодчества, военно-историческими комплексами, а также - с памятниками природы.
Альпинистские лагеря.
Ведущий фактор в формировании этой сети — наличие высоких и разнообразных -по сложности гор. Однако, как можно видеть, Кавказ, тяготеющий к районам с высокой плотностью населения и развитой социально-экономической инфраструктурой, существенно опережает не менее интересные районы гор.
Садоводческие товарищества. Эта суботрасль выполняет полифункциональную роль. Основные задачи садоводческого товарищества — дополнительное получение плодов, ягод и овощей, организация длительного и кратковременного отдыха.
Под садовые участки в России отводится до 600 м2 на семью. Полезная площадь домика на семью составляет от 12 до 25 м2, терраса — до 10м2.
Садоводческие товарищества располагаются вблизи крупных промышленных агломераций — мест спроса, на расстоянии до 80—100 км, например от Москвы. Более 70% членов, имеющих садовые участки, приходится на II зону, где сосредоточено более 63% городского населения России. Однако размещение их даже в этой зоне очень неравномерно: более 50% приходится на три наиболее населенных промышленных района — Волжский (21%), Центральный. (18%) и Уральский (15%).
По насыщенности садовыми участками на 1000 человек городского населения эти районы II зоны занимают также первые места. По стране наиболее насыщены Волжский, Уральский, Обско-Алтайский, Енисейский,. Центральный и Северо-Западный. Некоторые районы II зоны уступают III зоне и по насыщенности (на 1000 человек населения) площадями земель из-за большего количества городского населения и, следовательно, большего спроса, а также из-за меньшей возможности нахождения земельных участков для садоводческих товариществ.
Таким образом, в размещении сети садоводческих товариществ прослеживается тесная связь с районами формирования спроса — крупнейшими промышленными агломерациями, сгустками городского населения, а также с земельным балансом районов с удовлетворительными климатическими условиями. Однако необходимо отметить, что садовые товарищества осваивают, как правило, бывшие неудобные земли находящиеся на небольшом расстоянии от городов — центров формирования спроса, поскольку хороших свободных земель вблизи городов нет. Ограниченность земельных ресурсов в ряде мест при наличии большого спроса приводит к далеко не полному удовлетворению потребностей в этом виде активного отдыха.
В сложившейся сети рекреационных учреждений особое место занимают учреждения летнего отдыха детей дошкольного и школьного возраста. Практически все городские агломерации страны располагают детскими учреждениями отдыха. Большая часть их удалена на небольшие расстояния от городов (в радиусе не далее трехчасовой транспортной доступности) и размещается в наиболее благоприятных для отдыха местностях. В районах с дискомфортными условиями эти учреждения размещаются на значительном удалении от городов (на сотни километров в пустынных районах и на тысячи — в северных районах).
Для дошкольников в летний период кроме постоянных учреждений: организуются сезонные учреждения и детские площадки, как в городах, так и загородные, а также выезд на «дачи» детских садов.
Загородные летние молодежные (пионерские) лагеря. Это воспитательно-оздоровительные учреждения для детей 7—15 лет, которые создаются главным образом профсоюзными организациями предприятий и учреждений. Количество смен в загородных пионерских лагерях колеблется от двух до трех (преобладают три смены). Продолжительность смены от 21 да 26 дней (в среднем 24—25 дней) и 39 дней для детей, приезжающих на Юг с Севера.
Подготовка кадров вожатых и воспитателей для пионерских лагерей осуществляется через сеть инструктивных семинаров, на которые выделяются лучшие производственники, студенты, педагоги.
Загородные летние пионерские лагеря имеют вполне удовлетворительную материально-техническую базу (в основном стационарные помещения, а также палаточные городки).
Загородные летние пионерские лагеря располагаются в основном недалеко от мест спроса — от районов городских агломераций, часть лагерей — на побережьях Черного, Азовского и Балтийского морей. На долю II зоны приходится 65% емкости пионерских лагерей страны.
Наибольшей же обеспеченностью на 1000 человек населения выделяются крупные промышленные районы северной части II зоны (Центральный, Северо-Западный, Уральский) и сибирские районы (Обско-Алтайский, Енисейский, Прибайкальский).
Бесплатная лекция: "8 - Системы организационного управления" также доступна.
В территориальной организации этой суботрасли, как и в сети домов и пансионатов отдыха, проявляется влияние двух факторов: тяготение к местам наибольшего спроса и избирательность к местностям с благоприятными природными условиями (комфортным климатическим условиям, берегам рек, озер, водохранилищ и морей, а также к лесным массивам).
Детские экскурсионно-туристские станции и турбазы.
Квартирные и квартирно-посреднические бюро. В настоящее время они выступают в качестве предприятий, компенсирующих нехватку мест размещения в специализированных рекреационных предприятиях. Широкая сеть квартирных бюро создана в городах и поселках причерноморских и бальнеологических курортов.
С помощью квартирных бюро обслуживается значительная часть контингента отдыхающих на курортах; например, на приморских курортах число людей, отдыхающих вне специализированных предприятий, достигает 60—70%. Только в Ялте зарегистрировано около 25 тыс. квартиросдатчиков.
Национальные парки. Это новый для нашей страны тип рекреационных формирований, ориентированный на отдых значительных масс населения среди природы. Национальные парки уже созданы в Прибалтике, ведутся исследовательские и проектные работы по устройству парков в России. Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время некоторые функции национальных парков вынужденно выполняют многие заповедники (например, Тебердинский), организуя экскурсии и имея на своей территории туристские тропы.
Дома творчества. Они входят в рекреационную сеть лишь частично, поскольку основная их функция — организация условий для деятельности людей творческого труда, прежде всего работающих в сфере искусств — изобразительного, музыкального творчества и литературы. Дома творчества созданы как в специализированных рекреационных районах — Кавказско-Черноморском, так и в районах, расположенных в зоне основного расселения,— Северо-Западном, Западном, Центральном и др.
