Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, А ТАКЖЕ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
1. Сущность, предмет и задачи надзора.
С помощью данной отрасли надзора обеспечивается состояние законности в деятельности соответствующих органов.
Предмет надзора:
· Законность помещения и нахождения лиц, задержанных и заключенных под стражу в исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание, и меры принудительного характера, назначаемые судом;
· Соблюдение прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, заключенных и иных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера.
Объекты надзора:
· Учреждения ФСИН РФ;
· Изоляторы временного содержания;
Рекомендуемые материалы
· СИЗО;
· Психиатрические стационары Минздравсоцразвития;
· Дисциплинарные воинские части;
· Уголовно-исполнительные инспекции МВД.
Задачи надзора:
· Общие задачи, которые стоят в целом перед надзором как функции прокуратуры;
· Специальные задачи: недопущение нахождения лиц в соответствующих учреждениях без достаточных на то оснований; контроль сроков нахождения; проверка соблюдения прав и законных интересов лиц, находящихся в учреждениях; выявление и устранение фактов унижения человеческого достоинства, жестокого обращения со стороны сотрудников соответствующих ведомств; выявление и устранение фактов нарушения порядка и условий отбытия наказаний; обеспечение гуманных условий содержания заключенных, соответствующих Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными.
2. Полномочия прокурора.
Особенность полномочий прокурора является то, что они носят властно-распорядительный характер, являются обязательными и исполняются немедленно.
Если же протест прокурора подлежит рассмотрению, на время рассмотрения действия опротестованного акта приостанавливается. Прокурор обязан немедленно освободить каждого незаконно содержащегося в учреждениях, исполняющих наказание, или меры принудительного характера.
Права = обязанности – полномочия:
1. Беспрепятственно посещать в любое время соответствующие органы и учреждения;
2. Опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
3. Знакомиться со всеми документами, на основании которых лицо было помещено в соответствующее учреждение;
4. Требовать от администрации органов и учреждений условий содержания, предусмотренных законом. При этом требования прокурора, касающиеся исполнения, предусмотренных законом, порядка и условия подлежат обязательному исполнению.
5. Проверять законность приказов, распоряжений, постановлений администраций соответствующих органов.
6. Требовать объяснения от соответствующих должностных лиц;
7. Вносить представления и протесты, а также выносить постановления о возбуждении административного производства.
8. Направлять соответствующие материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
9. Отменять дисциплинарные взыскания, применяемые в отношении осужденных и иных лиц. При этом немедленно освобождать своим постановлением из ШИЗОЭ. Помещения камерного типа, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
10. Давать согласие на производство администрациями некоторых действий.
Актами реагирования являются: протесты и представления, постановления, письменное требование в отношении создания необходимых условий и т.д.
3. Организация надзора за учреждениями УИС.
Данная отрасль надзора регламентирована Приказом Ген прокуратуры от 30.01.2007 № 19.
Согласно приказу надзор осуществляют:
1. Прокуратуры городов и районов;
2. Специализированная прокуратура;
3. Прокуратуры субъектов РФ, имеющая в своем составе отделы или группы по надзору за исполнением законов учреждениях УИС;
4. Генеральная прокуратура РФ, в составе которой специальное управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
Вам также может быть полезна лекция "Материальная и духовная культура".
Ограниченно этот надзор может осуществляться и военными прокурорами.
Основная форма – проверка условий содержания, законности актов администрации органов и учреждений, законности изменения режима содержания, досрочного освобождения от отбывания наказания, соблюдение процедуры рассмотрения обращений, жалоб и заявлений, законность процедуры конвоирования лица.
Важным вопросами, касающимися организации это отрасли надзора, являются также:
1. Взаимодействие специализированной территориальной прокуратур;
2. Обеспечение контроля за устранением нарушения закона;
3. Анализ практики надзора.
