Тема 19 Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

1. Понятие надзора и контроля.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства является основным способом защиты трудовых прав и законных интересов работников.

Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства представляет собой деятельность компетентных органов, направленную на защиту трудовых прав работников.

Надзор за соблюдением трудового законодательства означает проверку законности решения работодателя (уполномоченных им лиц), а контроль – проверку этого решения с точки зрения не только законности, но и целесообразности.

Надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства посвящена Глава 57 Трудового Кодекса, а также ряд специальных законов и подзаконных актов, устанавливающих определенные требования и порядок деятельности органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда.

2. Основные виды надзора и контроля.

В зависимости от субъекта, уполномоченного законодательством Российской Федерации на осуществление контроля и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства можно выделить следующие его виды:

1) государственный надзор и контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти, в соответствии с их компетенцией;

2) судебный, который заключается в восстановлении и защиты нарушенных трудовых прав работников;

Рекомендуемые материалы

3) прокурорский надзор, осуществляемый в соответствии с Разделом III Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации»;

4) общественный контроль.

В зависимости от момента осуществления государственного контроля и надзора следует различать предварительный (предупредительны), текущий и последующий надзор и контроль.

Цель предупредительного надзора и контроля состоит в том, чтобы предупредить нарушение нарушения законодательства, то есть не допустить принятия незаконных решений (предварительное уведомление органа государственной службы занятости о предстоящем высвобождении работников).

Текущий контроль осуществляется в период реализации трудового правоотношения и носит, как правило плановый характер.

Последующий надзор и контроль имеет целью выявить допущенные нарушения трудового законодательства и восстановить права работника.

3. Органы надзора и контроля

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Правовой статус федеральной инспекции труда определен Трудовым Кодексом. Функции федеральной инспекции труда переданы Федеральной службе по труду и занятости Минздравсоцразвития России.

Деятельность федеральной инспекции труда при проведении государственного надзора и контроля, основывается на следующих принципах: уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина; законности; объективности; независимости; гласности.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют специально уполномоченные органы – федеральные службы.

Общественный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и правил по охране труда осуществляется профессиональными союзами. В этих целях профессиональные союзы вправе создавать правовые и технические инспекции труда, которые наделяются полномочиями положениями о них, разрабатываемыми на основе ст. 370 Трудового Кодекса и Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

"Универсальная практика и женские тайны" - тут тоже много полезного для Вас.

При выявлении нарушений трудового законодательства профсоюзные инспектора труда вправе направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений. Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения такого требования сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах его рассмотрения и принятых мерах. В случае отказа в удовлетворении требования об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, профсоюз вправе обратиться в федеральную инспекцию труда.

4. Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно ст. 362 Трудового Кодекса руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и законодательства об охране труда несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Уголовная ответственность наступает за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда если это повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины имеющей детей в возрасте до 3 лет, а также за невыплату заработной платы.