Глава 18. Охрана труда. Надзор и контроль соблюдения трудового законодательства

§ 1. Понятие и значение охраны труда.

В трудовом праве охрана труда понимается в широком и узком смыслах.

В широком смысле охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК).

В узком смысле понятие охраны труда в трудовом праве — это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда.

Вся система таких правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.

В институте охраны труда конкретизируются основной принцип трудового права об обеспечении охраны труда и соответствующее субъективное право работника и его гарантии.

Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:

1.  Нормы-принципы об основных направлениях государственной политики в области охраны труда и правила государственного управления охраной труда (ст. 210 ТК).

Рекомендуемые материалы

2.  Право работника на охрану труда и его гарантии (отражены в главе 36 ТК).

3.  Нормы по организации и обеспечению охраны труда работодателем, включая предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве. Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплены в статье 212 ТК. Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется ст. 227 – 231 ТК.

4. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда.

5. Правила особой охраны труда женщин и работников с семейными обязанностями.

6. Правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной трудоспособностью.

7. Надзор и контроль за охраной труда и ответственность за ее нарушение.

Правовое значение охраны труда в том, что:

она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизиологических особенностей организма подростков, уровня трудоспособности инвалидов;

правовой статус гражданина включает основное его право на охрану труда и юридические статутные гарантии этого права не только в процессе трудовой деятельности, но и при приеме на работу лиц, требующих особой защиты. Так, нельзя принимать женщин, подростков на противопоказанные для них по медицинским основаниям работы;

вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива и профкома с работодателем, а также социально-партнерских отношений на различных уровнях;

она является важнейшим элементом трудового правоотношения работника с работодателем, по которому работодатель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.

2. Правовое регулирование охраны труда.

В правовом институте «Охраны труда» особое место занимают государственные нормативные требования охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъектов (ст. 211 ТК).

Довольно часто требования охраны труда закрепляются в подзаконных нормативных правовых актах. Детальный перечень их видов, порядок разработки и утверждения, а также сроки пересмотра установлены постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Правовую основу регулирования вопросов охраны труды составляют:

1. Раздел Х Трудового Кодекса.

3. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» СЗ РФ 06.03.2000 № 10 ст.1131.

"9 Расчеты, выполняемые при технологическом проектировании производственного участка с поточной организацией производства" - тут тоже много полезного для Вас.

4. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» СЗ 06.03.2000 № 10 ст.1130.

5. Постановление Министерства труда РФ «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» от 30 июля 1999 г.

6. Постановление Минтруда России от 18.12.1998 № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

В организациях действуют инструкции по охране труда.

Инструкции по охране труда для работников утверждаются приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда организуется и проводится работодателем не реже одного раза в 5 лет. При изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при изменении условий труда работников, при внедрении новой техники и технологий и в других случаях инструкции по охране труда для работников пересматриваются досрочно.