Правоотношения
Тема: правоотношения
Это урегулированные нормами отношения, возникающие между гос орг и ФЛ, имеющими право на них.
3 групп отношений –мат, процедурные, процесс.
Мат
· По поводу предоставления соц. об в ден форме
· В натур форме
Признаки –
· Претензионно-обеспечительный х-р – гн правомочен требоваться, а Г-во обязано предоставить. П и об-ти четко в законе .не могут быть изм –ны по согл
· Им х-р – возникаю по поводу предоставления блага
Рекомендуемые материалы
· Аллиментарности
· Распределительный х-р материальных отношений – распределение из соотв-х фондов с применением накопительных принципов и солидарности
Классификация материальных -
· По юр фактам
· По субъектам
· По видам соц. об
o Пенсии, пособия, соц. услуг
· По срокам –
o Постоянные – пенсия по старости
o На опр период - пенсия по инвалидности – иногда пожизненно, на срок признания гражданина инвалидом.
o Разовые - единовременные пособия в связи с рождением, на погребение
· По характеру, целям
· За счет какого источника финансируются из фондов или из бюджета
· По содержанию
По юр фактам.
Юр факты В зависимости от срока –
· Кратковременные
· Факты состояния – существуют длительное время, непрерывно или периодически порождают юридические последствия. Временная нетрудоспособность, брак, иждивение.
Простые и сложные
· Простые – совокупность фактов, которые могу накапливаться в произвольной последовательности. Достижение возраста для пенсии
· Сложные –совокупность фактов, между которыми существует жесткая зависимость и они должны накапливаться в строго определенном порядке. Назначен е пенсии за выслугу лет.
Фр события – смерть, рождение , безработица, необходимость ухода за больным членом семьи и т.д.
Действия – обращения за пенсией, вынесение решения об назначении или отказе в обеспечении.
Юридически значимые обстоятельства, от которых зависит размер обеспечения.
По субъектам
ФЛ и Г-во в лице органов и фондов.
Чтобы быть участников, ФЛ должно обладать Правосубъектность – П спос, деею, деликто.
П сос – с рождения. Постоянная и переменная. Постоянная –иметь право на все виды, е объем одинакова для всех граждан, ст. 39 к РФ. Временная – зависит от возраста, состояния здоровья и т.д, момент возникновения в разных случаях разный, способность реализовать субъективное право на соц. об.
Деесп –
· Возникает в разное время у разных категорий граждан
· Содержание м.б. в одном и том же правоотношении разным для разных категорий граждан
Виды дее –
· Общая - возможность приобретать своими д-ями права, сущ права и нести об-ти
· Субъективная – совокупность возможных юр действий по реализации права на соц. обеспечение конкретного лица
По содержанию. – П и обти гн и органов.
Характеристика отд видов.
Пенсионные правотношения – урег н псо между гр-м семьей и пенсионном фондом или иным органом (мио обороны для военных) по которому они имеют право регулярно, в опр сроки ,в уст размере получать пенсию, а пенсионный фонд обязаны её выплатить
2 группы –
· По поводу предоставления трудовых пенсий
o По старости
o Инвалидности
o По случаю потери кормильца
· По поводу предоставления гос пенсий
o По стрости,
o Инв
o Потере кормильца
o За выслугу лет
o По поводу соц. пенсии
§ По возрасту,
§ Инвалидности,
§ Потере кормильца
По юр фактам –
· В связи с выплатой труд пенсий
· В связи с выплатой гос пенсий
Возникновению предшествуют процедурные правоотношения. В них устанавливается наличие у гр-на и семьи права и назначение пенсии осу тоже в процедурных отношениях.
Содержание.
Права гр-на
· На получение пенсии, выбора пенсии,
· Право на перерасчет пенсии
· Обращение в пенсионный фонд за разъяснениями и т.д.
Обязанности орогана –
· Рассмотреть представленные документы, назначить пенсию, пересчитать, выплатить.
· Право требовать предоставления документов, об-ть грна предоставить из.
Объект – сама пенсия, отличительные черты –
· Назначается за прошлую трудовую или иную общественно полезную д-ть,
· Размер зависит от продожительности страхового стажа и размеров отчислений
· Осуществляется из пенсионного фонда и бюджета.
· Ежемесячный х-р
· Бессрочно или на опр срок (инвалид)
Основания возникновения –
· Обращение за пенсией
· Обстоятельства, подтверждающие право на этот вид пенсии
· Вынесение соотв-го решения
Назначается независимо от момента обращения.
Основания возникновения –
· Ст. 7 фз о труд пенсиях 5 лет стажа. 55 и 60 лет. – ощие основания
· По инв – установление факта инвалидности и наличие страхового стажа в теч 1 дня, нормативная продолжительность стажа инвалида и её отношение к 180 месяцам.
На размер пенсии влияет кол-во иждивенцев, но не более чем на 3х.
Ст. 27 28 фз о труд пенсий Сложные составы оснований пенсий досрочно - обращение за пенсии и т.д. +
· Достижение П 1 ст. 27 – на 10 лет раньше 15 лет страхового стажа для ж и 20 для м . наличие специального страхового стажа – 7,5 для ж, 10 – для м.
Изменятся – при изменении состава семьи (иждивенцы), признание трудоспособным, изм группы инвалидности, достидение 80 лет, выезд из р-онов крайнего севера и т.д.
Прекращаются –в св со смертью, отказом, признание трудоспособным и т.д .
Отношения по поводу обеспечения граждан пособиями
По цели назначения –
· Трудовые
· Семейные
· Социальные
По срокам – единовр, ежемес, периодичные (по временной нетруд)
По источникам финансирования – из фонда со ц страх или бюдж
По порядку расчета –
· Пропорционально заработку
· В твердых денежных суммах
Сод-е - П и об.
Осн возникновения –
· Для пособия для детей 1,5 – подтвердить факт рождения ребенка, наличие страхового стжа,подтверждение размера заработка, какой по счету этот ребенок. Статус отца
Пособия – это едино в режем или периодичные выплаты, назначаемые за счет фонда соц. страх или бюджетов различных уровней в целях временного замещения заработка, либо с целью доолнения заработка при повышенных расходах, либо в целях соу поддержки, в размерах как парвило соизмеряемых с хзаработком ибо в тверой денежной сумме.
Отношения по поводу предоставления компенсационных выплат.
Цель – возместить затраты гражданам в размерах, уст зак
· По цели
o Для замены утраченного заработка
o Для соц. поддержки
· По субъекту
o Неработающему трудоспособному лицу, осущ уход за реб, инв. 80
o Учащимся на питание
Отношения по поводу соц. услуг – осб обслуживание – д-ть соц. служб, по соц. поддержке и оказания соц. услуг – соц. бытовые услуги, соц. медицинские, психолого-педагогические. Соц. правовые, материальна я помощь оказание помощи по соц. адаптации. Клиент соц. служьбы – гр-н. находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставл-ся соц. усл.
Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Инвалидность, неспособность к самообслуживанию. Болезнь, сиротство, безработица, отсутствие пост места жительства, конфликты в семье.
По виллу услуг –
· По мед обслуживанию и лечению
· Санаторно курортное лечение
· Отношения по протезированию
· Материальная помощь
· Соц. ослуживание на дому
· В стационарных учреждениях . полустационарное
· Реабилитационные услуги
Эти услуги предоставлятся бесплатно либо со значительной скидкой. Оплата – от уровня дохода субъекта.
Соц. обсл гр и инвалидов включает в себя совок соцц услуг на дому, или в учреждениях соц. обслуживания – виды
· Уход
· Организация питания
· Сод-е в получении мед .правовой, соц. психологической помощи
· Предоставление натуральной помощи
· Помощь в проф переподготовке
· В трудоустройте
· Организация досуга
· Ритуальн
Формы –
· На дому
· Стационарное
· Полу стационарное
· Срочное
· Соц. – консультативная помощь
Отношения по гос соц. помощи – предоставление с доходом н же прожиточного минимума.
Соц. пособия – безвозмездное предоставление гражданам опр ден суммы за счет соотв бюджетов на необходимые нужды.
Субсидия – целевое назначение – полная либо частичная оплата предоставляемых гражданам соц. услуг.
Компенсация – возврат гражданам произведенных ими затрат.
На постоянной или временно, но на срок не месс 3 мес.
Процедурные отношения – являются вспомогательными и обеспечивают нормальное развитие материальных –
· По установлению юр фактов
· По определению права на конкретный вид соц. обеспечения
Субъекты – гр, семья - орган.
Объект – юридические д-я по установлению права
Содержание – субъективное право гр-на требовать от органа совершения к-л юр действий. Обязанность – предоставить документы.
Длящийся х-р
Основание – обращение гр-на или семьи в гос орган.
Прекращение – вынесение решения о наличии или об отсутствии обстоятельств, о назначении или об отказе в назначении.
Трансформируется в материальные.
Оснвоание изменения процедурного отношения – заявление со стороны субъекта.
Сроки. Пропуск срока бе уважительной причины – м.б основанием дял отказы в отдельных видах соц. обеспеч.
Отношения процессуального х-ра.
Вспомогательные.
Основание – заявление гр-на в орган, о том, что его паво на вид соц. обесп нарушено.
Адм или суд порядок.
В суд – ГПК.
Объект – нематериальны блага, опр юр д-я
Суб – спорящие стороны + юрисдикционый орган.
Прекращение – принятие юрисд органа решения о назначении либо в отказе соотв вида соц. обесп.
Содержание – совок прав и об сторон.
Пп вс №25 от 0 декабря 2005 года.
Подведомственность пенсионных споров – общей юр. мировым и районным городским.
Подсудность - Имущественный спор не более 50 тыс – в мировой. Выше – в районный.
Дела, которые не подлежат оценке (в связи с отказом в пенсии) – районные суда.
В случае объединения требований – районным.
Заявление впо месту нахождения пенсионного органа.
Некоторые льгты по освобождению от уплаты гос пошлины – истцы по защите прав и интересов ребенка, инвалиды 1 и 2 группы, истцы пенсионеры по искам имщественного х-ра.
Рекомендуем посмотреть лекцию "1 Значение пчеловодства".
Суд м. снизить или рассрочка отсрочка.
Сем процедурные отношения ст 7 – 26 фз о трудовых пенсиях
Поцесуальные отношения пп «5 П -3 21-24.
Стаж – класс,суммирование, исчисление
Пост прав 516,537 555
Фз о тр пенсия 10 11 30 34