Понятие международного права
Семенов Дмитрий Владимирович.
17 лекций. 14 семинаров.
1 семестр.
Экзамен.
Учебник под редакцией Бекяшев. Тункиц. Теории международного права – книга. Лукашук. Журнал международное публичное и частное право.
Нормативные источники –
устав ООН 1945.
Статут международного суда ООН
Венская конвенция 1969 года о праве международных договоров
Рекомендуемые материалы
Ч.4. ст. 15 констиутции – о соотношении и международного права.
Фз 1995 о международных договорах РФ
Тема: понятие международного права
Понятие позволяет отграничить одну сферу юриспруденции от другой.
Предмет международного права
Институционный и конституционный способы регулирования. Конвенционный – принятие документов, институционный – в рамках международных организаций. Деятельность автономных органов, ММПО, конференциий и тд по развитию институтов международного права. Итог – мягкое право
Международные публичные отношения
Международное право = международное публичное право.
В юриспруденции известны 2 наиболее общих категории отношений – частные и публичные. Классически эта теория была разработана в римском праве. Ульпиан. 3 в. н.э. частное – значимое для индивидуума. Публичное – для общества в целом. Общество существует в форме государства. На современном этапе публичные отношения – значимые для государства, частные – для ФЛ и ЮЛ.
Международные публичные отношения отличаются от внутригосударственных публичных отношений количеством основных участников – отношения, значимые не для государства, а для нескольких государств и других субъектов мп.
Субъекты мп – государство, международная организация, государственно-подобное образование, народы и нации, борющиеся за самоопределение.
Если Г-во продает авианосец – то это частные, т.к. Г-во выступает как ЮЛ, а не как публичное образование.
В чем прикладная значимость разделения на частное и публичное? На практике оно значимо по вопросам ответственности. Разные механизмы защиты прав. Частные - исте .это его право. Если публ (кража) – то это обязанность органов.
Предмет. Международное право регулирует отношения, выходящие за пределы внутригосударственного права.
Перечень отраслей и предмета российского права – в конституции. В международном праве конституции нет, но общепризнанно важнейшим актом является устав ООН. Ст. 1 устава ООН можно найти закрепление предмета международного права –
· Отношения по поддержанию мира и безопасности. (Сирия).
· Международное сотрудничество в иных сферах (экономика, соц. (мот, всемирная организация труда), культурная, гуманитарная (гуманитарная помощь)). Вст упление в ВТО. Таможенные отношения, о торговле, устанавливающие режим торговли. Межгосударственные займы. Газовые войны РФ и Украины – госпром и навтогаз (оао)
· Научно-техническое сотрудничество.
· Особую роль в международном сотрудничестве всегда играли религиозные вопросы. Геноцид в армении – натянутые отношения с турцией.
Каждому виду отношений соответствует определенная отрасль международного права.
Граф Камаровский – по поводу предмета – это взаимные отношения государств и их органов.
Последняя война России в Грузии.
Современная тенденция в международно-правовом регулировании характеризуется расширением предмета регулирования. На текущий момент более чем в полумиллионе международных договорах регламентируются не только сугубо международные публичные отношения, но и отношения, которые на первый взгляд носят частный характер.
Какие договоры реально применить в Вологде –
· Договоры о статусе ФЛ (правах и свободах человека)
· Конвенции по трудовым отношениям
· Конвенции в сфере брачно-семейных отношений и т.д.
Ошибочно считать, что международное право регулирует частные отношения. Т.к. теоретически большинство специалистов считают, что данные конвенции направлены не на прямое регулирование частных отношений, а на унификацию частного права разных стран. Конвенции МОТ – это основа для законодательства многих стран.
Объект международного права.
· Территория. (Абхазия, Южная Осетия)
· Оружие – обычное оружие и оружие массового уничтожения. – ядерное, химическое, биологическое.
Сущность международного права –
Для определения сущности международного прав и любой сферы юриспруденции, необходимо воспользоваться одной из философских концепций, спроецировав на рассматриваемую систему норм. Наш учебник основан на концепции марксизма. Главное – экономические отношения. Международное право по этой концепции выражает интересы наиболее экономически развитых государств.
Сущность международного права по Камаровскому – мп относится к сфере публичного права, имеющего своим исходным пунктом и центром – государство, но изучает государство с их внешней стороны не в их отдельности и изолированности, а в их совместной жизни.
Цивилизационный подход.
Тойнби, Шпенглер, Лев Гумилев.
Сейчас – западная и восточная цивилизации.
Славянская цивилизация.
Каждая цивилизация проходит цикл.
Международные отношения между этим цивилизациями.
Цели международного права –
Закреплены в уставе ООН в преамбуле и 1 ст.
Преамбула – необходимо избавить грядущие поколения от бедств войны.
Цели –
· Вновь утвердить веру в права человека…
· Соблюдение справедливости и международного права
· Содействовать социальному прогрессу
Системы, регулирующие общественные отношения (место международного права в юридической системе).
В теории государства и права выделяется наиболее общий термин - «право» (право человеческой цивилизации, мировое право, глобальная юридическая суперсистема и т.д.). это совокупность правовых норм, созданных человечеством. Согласно тгп право создается государством.
2 механизма создания правовоых норм – внутри и меж государственный.
Внутригосударственный – создание национально правовых норм с помощью соответствующих внутригосударственных правотворческих органов. таким путем создаются национальные правовые системы. Сколько их? Сколько и государств. Около 240. Есть непризнанные государства.
Традиционно принято считать, что национальные правовые системы состоят из отраслей.
Международные правовые нормы создаются с помощью межгосударственного механизма – согласование воль.
Исторически этот процесс назывался согласование воль государств, в настоящее время в этом процессе участвуют и другие субъекты международного права. Таким образом выделяются 2 вида правовых систем - национальные правовые системы и международная правовая система – международное публичное право.
Международная правовая система одна, т.к. призвана единообразно регулировать отношения между всеми государствами и другими субъектами международного права. Таким образом, международное право – это особая, отдельная, уникальная правовая система.
Методология международного права.
Императивный и диспозитивный.
Согласно римскому праву в публичном праве базовым является императивный метод, который наиболее подходит к отношениям власти и подчинения.
Теория международного права (Тункин) не восприняло этот постулат и эту аксиому. Международное право регулирует публичные отношения, однако нет отношений власти и подчинения. Один из основных принципов международного права говорит о суверенном равенстве государств (ст.2 устава ООН). Т.к. госудратсва равны межуд собой, то в международном праве базовым является диспозитивный метод, метод согласования воль.
Весовский. 2 противоположных метода межгосударственных отношений
· Метод насилия и господства, агрессивный метод.
· Метод демократического сотрудничества
Система международного права.
По аналогии с национальными правовыми системами международное право состоит из отраслей.
Перечень отраслей нормативно не определен. У Бекяшева более 290 отраслей международного права. Имеются иные мнения. И выделяются отрасли, которые на стадии становления.
Право
· Национальные правовое системы
o 240 стрелочек вниз. Самые главные – 5, члены Совбеза..
o РФ – много отраслей и международное частное право. Раздел 6. Ч.3. гк.
o США – много отраслей …
o КНР
o Франция
o Великобритании
· Международное публичное право
o Право международной безопасности
o Международное гуманитарное право (раньше называлось – право войны (как надо воевать, про оружие))
o Международное морское право
o Международное воздушное право
o Международное речное право - находится в стадии становления
o Право внешний сношений – бывшее посольское право.
o Право международных организаций
o Международное экономическое право
Проблемы изучения -
На стали создания отрасли – интеллектуальное, аграрное, энергетическое.
Подотрасли – финансовое, торговое право, таможенное, транспортное.
В российском праве частные и публичные отрасли. В международном – только публ.
Особенности международного права – объект, система права, метод.
Еще особенности –
Особый способ нормообразования – согласование воль.
Исторический характер, меняется. В 20 веке, в отличие от 19, нет права на войну с 1928 года. «об отказе от войны в качестве орудия национальной политики»
Неет механизма защиты, санкций. Есть суды, международный суд ООН, но нет таких же правоохранительных органов как в государстве. Аналог силовых органов – совбез ООН. 2 вида санкций может принять – вооруженные и невооруженные.
На след – источники и т.д. 2 параграфа. Нормообразование.
Определения международного права – п. 1 гл. 1
Бекяшев, 2001 год – особая правовая система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление международной безопасности, установления и развития всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.
Особенности современного международного права:
- носит исторический характер, меняется
- различное понимание международного права его субъектами, в т.ч. проблема перевода актов
- особая правовая система, в целом носит публичный характер, в отличие от национального, которое имеет публичные и частные нормы
- особый процесс нормообразования – согласование воль. По российской доктрине это единственный способ создания международно-правовых норм (не должно быть навязывания воль). Воля – международно-правовая позиция (часть внешней политики государства). Внешняя политика государства состоит из двух частей – собственная воля (эгоистическая, свои интересы) и связанная с общечеловеческими интересами.
Общая характеристика процесса согласования воль:
Ø определенное правило поведения должно быть признано государствами, другими субъектами, должно выражать взаимосвязанность воль государств
Ø для согласования воль необходимо юридическое равенство государств (других субъектов). У каждого государства один голос.
Вместе с этой лекцией читают "15 Состав и источники транспортного правда различных видов транспорта".
Ø на процесс согласования воль сильно влияют фактические обстоятельства – политика, международная политика, экономика, вооруженные силы
Процесс нормообразования приводит к появлению международных норм, а также источников международного права.
- международное право не наднациональное, а межнациональное. Создается в интересах всех государств и других субъектов только путем согласования воль. Впервые на это четко указал Гуго Гроций. Надгосударственного права не существует. Теоретическое обоснование – «никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам». Ни одно государство не имеет надгосударственных полномочий, поэтому при создании международной организации оно не может получить надгосударственных полномочий. В качестве исключения довольно часто рассматривают право ЕС.
В западной доктрине считают исключением принцип № 6 ст. 2 Устава ООН – ООН обеспечивает соблюдение мира и безопасности в отношении всех государств, в т.ч. не являющихся членами ООН.
- На текущий момент в международном праве существует огромное количество норм, но принято считать, что отсутствует реально действующий механизм контроля за их соблюдением и механизм принуждения в отношении нарушителей. Принцип «договоры должны соблюдаться» (pacta sunt servanda, международный обычай). Венская Конвенция 1969 года о праве международных договоров, ст. 27. В действительном международном праве отсутствует система правоохранительных органов по типу национальных. В международном праве существует ряд международных судебных органов, но большинство из них не обладают обязательной компетенцией. Международный Суд ООН (в Гааге) – для того, чтобы его решение стало обязательным, необходимо согласие как истца, так и ответчика. Исключением является компетенция ЕСПЧ и международных трибуналов ООН. Кроме того, существует Международный уголовный суд ООН.
Имеется Совет Безопасности ООН, ст. 41-42 Устава ООН – вправе налагать санкции на агрессоров.
- международное право основано на балансе сил. История показывает, что мир и безопасность соблюдаются, только если есть баланс сил. Мир в Европе после первой мировой войны обеспечивался балансом сил европейских государств и США. В конце 30-х годов Германия нарушает эту ситуацию. После второй мировой войны мир становится биполярным. Мир поддерживался балансом сил между СССР и США. После 1991 года баланс опять нарушается.
Югославия 1999 год, Афганистан, начиная с 2001 года, Ирак, начиная с 2003 года, Ливия.
«Хочешь мира – готовься к войне».