Апелляционное производство
Апелляционное производство
Глава 34 АПК РФ
ФКЗ «Об АС в РФ» с изменением от 2004 г. ввел в систему АС самостоятельное звено арбитражной судебной системы – Арбитражные апелляционные суды (ААС), определил их полномочия, порядок образования и деятельности (ст. 33 ФКЗ «Об АС в РФ» - в каждом судебном органе действуют 2 ААС. Всего образовано 20 таких судов. Место постоянного пребывания ААС определяет Пленум ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ. ВАС РФ официально извещает о месте пребывания ААС).
Состав ААС:
1. Президиум ААС;
2. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
3. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
По решению Пленума ВАС РФ в состав ААС м.б. образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. В целях приближения правосудия к месту нахождения участников АП-са, проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом кол-ва дел, рассматриваемых ААС в отдельных местностях, согласно решения Пленума ВАС РФ в состав ААС м.б. постоянные судебные присутствия, расположенные вне места пребывания этих судов. Постоянные судебные присутствия ААС являются обособленным подразделением и осуществляют свои полномочия ААС.
Судебные коллегии ААС возглавляются Председателем. Судебные коллегии ААС проверяют апелляционным порядком законность и обоснованность решений, определений АС S РФ, вынесенных по I инстанции (фактически пересматривают дело заново), изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию закон-ва.
Рекомендуемые материалы
Из числа судий, входящих в состав судебных коллегий, формируются составы для пересмотра конкретного дела. Сформированные судебные составы возглавляются Председателем, кандидатура которого утверждена Президиумом ААС. Срок исполнения полномочий 3 года (данный срок неоднократно продлен, но ФКЗ не содержит порядок продления).
Апелляционная инстанция – стадия АП-са. В АИ не м.б. заявлены новые требования. Ограничивается предоставление дополнительных доказательств. Нельзя ссылаться на новые обстоятельства, не исследованные в суде I инстанции. АИ не вправе направлять дела на новое рассмотрение в суд I инстанции.
Апелляционное производство –
S:
- лица, участвующие в деле (ст. 40, 192, 198, 202, 212, 219, 224, 225.10 АПК РФ + ст. 34 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
- иные лица, не участвующие в деле, но чьи права и законные интересы нарушены вынесенным по делу решением (ст. 152 АПК РФ).
Объектом апелляционного обжалования являются не вступившие в законную силу решения (определения суда I инстанции), за исключением решений ВАС РФ, принятых по I инстанции (ст. 11 ФКЗ «Об АС в РФ») и решений по делам об оспаривании НПА, которые вступают в законную силу немедленно после их принятия (ч.2 ст. 180 АПК РФ). Определения (ч.1 ст. 188 АПК РФ), в отношении которых имеется прямое указание (ст. 112, 118, 120, ч.4 ст. 129, ч.2 ст. 147, ч. 2 ст.149 АПК РФ) на апелляционное обжалование в законе и те, которые препятствуют дальнейшему движению дела (ст. 128 АПК РФ). Ч. 8 ст. 141, ч.5 234, ч.5 ст.140 АПК РФ.
Апелляционная жалоба (АЖ) подается через суд, принявший решений по I инстанции, который обязан в 3-дневный срок со дня поступления АЖ направить в соответствующий ААС АЖ-бу и дело (ч.2 ст. 257 АПК РФ), при этом согласно ч. 5 ст. 258 АПК РФ до истечения срока обжалования апелляционным порядком дело не м.б. истребовано из АС I инстанции.
ч. ст. 257 АПК РФ вносит запрет на заявление новых требований в АЖ.
АЖ подается в течение месяца после принятия АС решения в окончательной форме.
ч. 2 ст. 259 АПК РФ несколько изменена: срок подачи АЖ, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, м.б. восстановлен АС АИ при условии, если ходатайство подано не позднее, чем через 6 месяцев со дня принятия решения. Лица, указанные в ст. 42 АПК РФ, подают такое ходатайство со дня, когда этим лицам стало известно о нарушении их прав.
О восстановлении срока на обжалование указывается в определении АС о принятии АЖ к производству. Хотя порядок рассмотрения ходатайства обозначен в ст. 117 АПК.
Об отказе в восстановлении пропущенного срока указывается в определении о возвращении АЖ.
АЖ д.б. определенной формы и содержания (ст. 260 АПК РФ).
АЖ м.б. подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте АС.
К АЖ на определение АС о возвращении искового заявления д.б. приложены возвращенное исковое заявление и соответствующее приложение. Приложение м.б. направлено в АС в электронном виде.
На АЖ предоставляется отзыв (не обязывает лицо) с соответствующим приложением. Копии направляется лицам, участвующим в деле. Документ о рассылке копий отзыва прилагается к отзыву, направляемому в АС. Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением. Направляется в течение срока, чтобы участники могли ознакомиться.
Ч. 4 ст. 262 АПК РФ.
Если АЖ соответствует форме и содержанию, то такая жалоба принимается к производству (ст. 261 АПК РФ). Если есть нарушения, то такая жалоба м.б. оставлена без движения (ст. 263 АПК РФ).
АЖ м.б. оставлена без движения, если в ней не содержится документ о рассылке.
Об оставлении АЖ без движения ААС выносит определение, в котором указываются основания для оставления жалобы без движения и срок, в течение которого недостатки жалобы д.б. устранены. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле не позднее следующего дня после вынесения такого определения. Если недостатки не устранены, то такая жалоба возвращается. Если недостатки устранены, жалоба считается поданной в первоначальный срок.
Ст. 261 и 264 АПК РФ.
АЖ возвращается, если основному участнику процесса отказано в удовлетворении ходатайства в отсрочке, рассрочке, уменьшении размера уплаты госпошлины. О возвращении выносится определение и в определении разрешается вопрос о возврате госпошлины. Копия направляется лицам, участвующим в деле вместе с жалобой и приложением к ней. Копия направляется лицам, участвующим в деле не позднее следующего дня после вынесения такого определения либо после истечения срока, установленного законом. Определение о возвращении АЖ м.б. обжаловано.
Ч. 2 ст. 261 АПК РФ АЖ принимается к производству судьей ААС единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в ААС. О принятии АЖ суд выносит определение, которым возбуждается АпП-во. В определении также указывается место и время проведения судебного заседания по рассмотрению АЖ. При этом проведение первого судебного заседания по апелляционному рассмотрению определяется с учетом того, что такое рассмотрение не м.б. произведено раньше, чем истекает срок на апелляционное обжалование. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле в 5-дневный срок со дня поступления жалобы в ААС.
Ст. 265 АПК РФ закрепляет позицию по прекращению производства по АЖ. Основанием является ходатайство заинтересованного лица об отказе АЖ. Данный отказ принят АС. Если в АИ заявляются новые требования, которые не исследовались АС I инстанции, то ААС прекращает АпП-во в части новых требований. О прекращении производства выносится определение. Такое определение м.б. обжаловано. В случае прекращения АпП-ва повторное обращение с аналогичными требованиями не допускается. Копии таких определений направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.
Ст. 266 АПК РФ закрепляет порядок рассмотрения АЖ. АЖ рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом суда по общим правилам рассмотрения дела судом I инстанции. В АИ возбуждение производства обязательно. Подготовка дела к судебному заседанию зависит от специфики дела и от суда. К рассмотрению дела не привлекаются арбитражные заседатели.
Ч. 2 ст. 266 АПК РФ закрепляет ведение протокола в АИ как самого рассмотрения жалобы по существу, так и для совершения определенного процессуального действия.
В ААИ не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета, основания или размера заявленных требований, о привлечении третьих лиц в процесс, замене ненадлежащего ответчика, о предъявлении встречного иска.
В АИ допускается предъявление новых доказательств. Лицу, предоставившему такие доказательства, не обходимо обосновать невозможность предоставления их в суд I инстанции. При этом невозможность предоставления д.б. связана с причинами, не зависящими от данного лица либо такие доказательства не были приняты судом Iинстанции на исследование при рассмотрении дела, о чем в материалах дела имеется определение. Так причины суд признает уважительными и новые доказательства принимаются АИ.
Срок рассмотрения АЖ составляет 2 месяца со дня поступления АЖ и дела в ААС (ст. 267 АПК РФ). Данный срок включает в себя срок на подготовку дела к судебному разбирательству и срок на принятие постановления. Срок рассмотрения АЖ м.б. продлен по письменному заявлению судьи, рассматривающему дело, председателем ААС в связи со сложностью дела или со значительным числом участников на срок до 6 месяцев.
Люди также интересуются этой лекцией: Филологический и экзегетический анализ слова пастырь.
При рассмотрении дела в АИ ААС фактически повторно рассматривает дело. По общему правилу АЖ рассматривается в АИ согласно заявленных требований. Принимая АЖ к производству, ААС обязательно проверяет правильность применения норм процессуального права и материального права. При наличии оснований для отмены или изменения решений суд рассматривает дело по I инстанции (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Срок рассмотрения составляет 3 месяца со дня поступления АЖ и дела в ААС. О переходе к правилам рассмотрения по I инстанции суд АИ выносит определение, в котором указывает, какие процессуальные действия д. совершить участники процесса и срок совершения таких действий. На отмену решения суда I инстанции указывается в постановлении ААС по результатам рассмотрения АЖ.
Основания для изменения или отмены решения закрепляются в ч. 1 ст. 270 АПК РФ. Ч.2 ст. 270 указывает, какие материальные нормы считать неправильно примененными. Суд АИ вправе изменить решение или отменить его.
Ст. 269 АПК РФ ААС вправе отменить решение АС I инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт; отменить решение или изменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу (ст. 265 АПК РФ); оставить заявление без рассмотрения полностью или в части (ст. 148 АПК РФ); оставить решение АС I без изменения а АЖ без удовлетворения.
АпП-во заканчивается вынесение постановлением (ч. 2 ст. 271 АПК РФ). В постановлении указывается на распределение судебных расходов между сторонами, в т.ч. и по АпП-ву. Копии постановлений направляются лицам, участвующим в деле в 5-дневный срок со дня принятия постановления. Постановление ААС вступает в законную силу после его вынесения. Данное постановление м.б. обжаловано в кассационную инстанцию согласно закона.
Нормы закона предусматривают апелляционное обжалование определений (ст. 272 АПК РФ). Определения АС обжалуются в АС АИ согласно норм ст. 188 АПК РФ. Жалоба подается в течение месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен законом.
АЖ на определение АС о возвращении искового заявления, о непризнании участника третьи лицом либо соучастниками рассматривается ААС в 15-дневный срок со дня поступления такой жалобы. По результатам рассмотрения определений выносит соответствующее определение.
