Экономическое обоснование размещения производства
РАЗДЕЛ 2. РАЗМЕЩЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА
2.1. Экономическое обоснование размещения производства
Размещение производительных сил формируется под влиянием множества факторов, поэтому эффективность размещения производства зависит от множества составляющих. При обосновании эффективности размещения производства применяются различные методы в зависимости от конкретной ситуации. Экономико-географическое картирование дает возможность не только наглядно представить локализацию отдельных объектов, но и рассчитать эффективность их размещения. Для обоснования закономерностей производства используются специальные карты (плотности населения, топографические, почвенные, транспортные, геологические, климатические и т. д.). На их основе составляются еще более специализированные карты (зон экономического тяготения городов, территориально-промышленных комплексов).
2.1.1. Анализ эффективности размещения производства
Эффективность - достаточно емкое понятие, которое проявляется в различных показателях. В данном случае имеется в виду эффективность локализации предприятий, групп предприятий или других объектов хозяйства, которая изучается с использованием аналитической геометрии и математического анализа, транспортной задачи, метода районного планирования, метода сравнительной эффективности затрат.
Вопросы оптимального размещения производства, эффективности экономической организации пространства издавна интересовали производителей. Немецкий помещик И. Тюнен (ХІХ в.), изучая вопросы образования ренты установил влияние города-рынка на сельскохозяйственную специализацию прилегающей территории, которая характеризуется одинаковым плодородием и обосновал теорию “концентрических колец”. Город расположен в центре территории и пространство представляет собой круг. Чем дальше от центра, тем значительнее транспортные затраты для ферм, расположенных в центре круга. Это оказывает влияние на общие затраты фермеров, но неодинаково. Для каждой отрасли сельскохозяйственного производства существует расстояние от центра, превышение которого делает производство невыгодным
Если рассматривать расположение источников сырья и потребителей продукции в отдельных местах производства, то можно найти точку в пространстве, где затраты по перевозке будут наименьшими. Такую точку А. Вебер в своей теории “штандортов” считал оптимальным местом размещения производства. При наличии двух источников сырья и одного потребителя строится треугольник, внутри которого расположена искомая точка .
_________________________________________________________
Рекомендуемые материалы
В пунктах А и С находятся источники сырья, в пункте В - потребитель готовой продукции. Транспортные расходы не зависят от содержания груза, а только от его массы и расстояния. В таких случаях массы грузов можно представить в виде сил и обозначить их направления (r1, r2, r3). Точка равновесия Ро находится по методу построения параллелограмма. Размещение точки Ро является идеальным, если учитывать только сырье и потребителя. Если возникают новые факторы, например, центр размещения рабочей силы, то точка Ро соответственно смещается. Схема А. Вебера была модифицирована Т. Паландером, который начертил на ней изолинии, отвечающие изменениям транспортных тарифов и стоимости сырья. В связи с изменением транспортных тарифов может возникнуть несколько точек Ро с минимальными транспортными затратами.
“Система шестиугольников” Кристаллера - Леша
Исходной точкой рассуждений Кристаллера и Леша стал шестиугольник как идеальная ячейка организации производства. Суть теории состоит в следующем. На идеальной равнине с равномерным распределением сырьевых ресурсов и населения формой рынка, тяготеющего к единому центру будет круг. Следующий центр также образует круг, еще один также. Но круги не являются идеальной формой для заполнения экономического пространства, т. к. прилегая один к другому, образуют незаполненное пространство. Гораздо лучше “упаковывать” вписанные в круг шестиугольники
В системе шестиугольников заполняется все пространство, т. е. не остается территории вне рыночной зоны, как это было в случае с кругами (затемненный участок).
Потребители продукции могут располагаться относительно центра по-разному. А Лэш в качестве центра принял ферму, хозяин которой производит пиво не только для себя, но и для других ферм. Увеличение объемов производства снижает затраты на единицу продукции, а отдаленность производимой продукции увеличивает их.
Взаимосвязь этих составляющих определяет радиус перевозок и таким образом площадь шестиугольников. Расстояние между конкурирующими центрами можно определить по формуле: 
, где b - расстояние между центрами, a - расстояние от центра до производителя, n - количество потребителей каждого центра.
Кристаллер построил систему шестиугольников по принципу определения рангов центральных городов - в зависимости от их размеров и функционального предназначения. В центре системы - наиболее крупный многофункциональный город; далее выделяются центры первого, второго, третьего и т. д. порядков. Кристаллер исходил из допущения, что обслуживаемая точка должна находиться на расстоянии 1 часа ходьбы (4 км); по этому расстоянию определялись размеры шестиугольников
Таким образом, Кристаллером была создана система центральных мест по функциональному значению и степени влияния на окружающее пространство. С каждым рангом зона влияния втрое превышает предыдущую, от этого зависит и население центра. Кристаллером было установлено семь уровней влияния. Построенная по этому принципу сеть шестиугольников накрыла всю Южную Германию и выяснилось, что совпадение реальной сети поселений с расчетной достаточно велико. Необходимо учитывать только, что с развитием частного автотранспорта часовая доступность от потребителя до центра составляет не 4 км, а как минимум в 10х больше. Теория Кристаллера - Лэша имеет своих последователей и сегодня. С помощью теорий пространственной экономики можно решать не сложные задачи локализации объекта, используя методы аналитической геометрии и математического анализа.
2.1.2. Расчет эффективности затрат
Эффективность производства в значительной степени зависит от оптимального размещения предприятий. Кроме непосредственно производственных факторов (производительность труда, качество оборудования) на нее влияют также транспортные затраты, уровень развития инфраструктуры, комплексность, плотность населения, географическое размещений предприятий и другие факторы и предпосылки.
Эффективность производства определяется двумя составляющими: эффектом производства и затратами для его достижения. Эффект должен стремиться к максимально возможному, а затраты - к минимуму. Общая формула эффективности имеет вид
Е - эффективность; Еф - эффект; В - затраты.
Эффект может проявляться как увеличение объема производства, прирост прибыли (для отдельного предприятия) или национального дохода (для региона или страны в целом. Выделяют эффективность общую и сравнительную. Общая эффективность народнохозяйственных мероприятий определяется путем отношения полученного прироста национального дохода к затратам капитала. Сравнительная эффективность рассчитывается при выборе наиболее выгодного варианта размещения объекта из нескольких возможных. Затраты складываются из капиталовложений К и текущих затрат С (себестоимости продукции). В то же время при годовых расчетах суммировать затраты и капиталовложения нельзя, т.к. капиталовложения окупаются не за один год.
В случае годовых расчетов используется коэффициент эффективности капиталовложений Е, он является величиной, обратной сроку окупаемости Т, т. е. 
Таким образом, величина Е обозначает такую часть капиталовложений, которая окупается на протяжении года. Существуют нормативные сроки окупаемости Тн. В плановой экономике они рассчитываются государством на основе уровня производительности общественного труда в данный период развития страны. В условиях рыночной экономики Тн не регламентируется, но объективно существует такой средний срок окупаемости капиталовложений, повышение которого делает затраты не эффективными. Соответственно существует и нормативный показатель эффективности Ен. Он не одинаков для разных отраслей экономики. Индивидуальная эффективность капиталовложений не должна быть ниже этого показателя.
Общая формула затрат будет иметь следующий вид:
Bi = Ci + Eн х Ki
Это формула приведенных затрат, т. к. все затраты приведены к годовой размерности. Приведенные затраты являются одной из составляющих при расчетах, так называемой, сравнительной экономической эффективности. Так как, сравнительная эффективность служит для выбора из нескольких вариантов такого, при котором эффект достигается при наименьших затратах, то
Ci + Eн х Ki min
Формула приведенных затрат часто используется при анализе размещения производства. Можно, допустим, рассчитать, что выгоднее: построить один крупный завод или несколько средних, выпускающих аналогичную продукцию. Обычно (хотя не всегда), с увеличением капиталовложений снижаются текущие затраты.
Такое снижение не всегда пропорционально, поэтому приведенные затраты необходимо рассчитывать для каждого варианта. Может оказаться, что дальнейшее увеличение капиталовложений, рост объемов производства стимулирует снижение текущих затрат, но не в такой степени, которая позволит снизить общие затраты.
Рассмотрим пример. Возможны четыре варианта размещения предприятий, различающихся размерами капиталовложений; при этом с ростом капиталовложений снижаются текущие затраты. Необходимо определить вариант с наименьшими затратами. Исходные данные приведены в условных денежных единицах.
| К1 = 1 000 000 | С1 = 200 000 |
| К2 = 1 200 000 | С2 = 160 000 |
| К3 = 1 400 000 | С3 = 125 000 |
| К4 = 1 600 000 | С4 = 100 000 |
Ен = 0,15
Решение:
I - 200 000 + 0,15 х 1 000 000 = 350 000
II - 160 000 + 0,15 х 1 200 000 = 340 000
III - 125 000 + 0,15 х 1 400 000 = 335 000
IV - 100 000 + 0,15 х 1 600 000 = 340 000
Таким образом, наилучшим вариантом является третий. В четвертом варианте затраты вновь растут несмотря на то, что текущие затраты снижаются вдвое, а капиталовложения возрастают в 1,6 раза по сравнению с первым вариантом. Когда варианты затрат рассматриваются относительно территории, необходимо в обязательном порядке рассчитывать и расходы на транспортировку сырья, топлива и готовой продукции. Они могут быть отнесены и к текущим затратам С, но для наглядности их целесообразно отделить, т. к. они являются важнейшим пространственным фактором. Тогда Ві = Сі + Еі + Кі + Ті, где Т - удельные затраты предприятия на перевозку сырья, топлива и готовой продукции.
2.1.3. Экономическая оценка территории
Территориальный анализ производится на уровне всей страны или на уровне отдельных регионов по отраслевому или территориальному принципу. В соответствии с этим социальные правительственные органы, научно-исследовательские организации составляют схемы размещения производительных сил.
Схемы подразделяются на общие, отраслевые и региональные. Общие схемы дают возможность рассчитывать эффект от размещения производства в масштабе всей страны. Отраслевые схемы опираются на анализ эффективности размещения отдельных отраслей народного хозяйства. Региональные схемы охватывают территории крупных экономических районов, промышленных и сельскохозяйственных зон, территориально-промышленных комплексов, административных городов. Особую роль среди региональных схем играет, так называемое, районное планирование, схемы и проекты которого охраняют сравнительно небольшую, но экономически целостную территорию.
В условиях рыночной экономики анализ территории дает важный индикативный материал для принятия решений на различных уровнях: от предпринимателя до руководителя исполнительных органов власти страны. Схема районного планирования представляет собой оценку территории по ряду признаков, которые необходимо учитывать для определения эффективности строительства и функционирования объекта. Анализ территории начинается с подразделения ее на зоны, отличающиеся специфическими природными, экономическими и социальными характеристиками. Особое значение уделяется определению зон хозяйственного тяготения самых крупных, крупных и средних городов. В связи с этим приводится расчет грузо- и пассажиропотоков между центрами и периферией. Вокруг центров формируются три концентрических пояса: непосредственного тяготения, формирующего влияния и экономического влияния.
Первый пояс – это пригородная зона с радиусом 1,5 часовой доступности от центра города; она характеризуется массовыми поездками населения на работу в город. В тоже время в этой зоне расположены филиалы промышленных предприятий, которые есть в городе, складские помещения, промышленность вроде бы перемещается из центра города к периферии. Однако в ряде случаев пригородная зона служит местом активной жилищной застройки, где обеспеченные слои населения предпочитают селиться “поближе к природе”. В процессе урбанизации пригородные пояса могут иметь более высокие темпы хозяйственного развития по сравнению с центром города.
Второй пояс, зона формирующего влияния, имеет радиус доступности 2-3 часа. Здесь располагаются предприятия, изготавливающие для города быстропортящуюся продукцию: молокозаводы, мясокомбинаты, птицефабрики. Здесь же могут быть расположены рекреационные заведения: санатории, дома отдыха, кемпинги. Массовые поездки осуществляются только с культурно-бытовой целью в город, либо с рекреационной целью (особенно в выходные дни) из города.
Третья зона – зона экономического влияния имеет радиус доступности 3-4 часа и более. Массовые поездки жителей внутри этого пояса не характерны: преобладают деловые поездки и грузопотоки производственного назначения.
Затем определяются зоны вне хозяйственного тяготения крупных городов. Это специализированные территории: лесные массивы, места добычи полезных ископаемых, районы экстенсивного хозяйственного производства, курортные районы. В таких зонах главное внимание уделяется анализу факторов специализации для прогнозирования вариантов дальнейшего развития территории. Определение функциональных зон территории позволяет выявить наиболее подходящие участки для промышленного и гражданского строительства, сельскохозяйственного производства, организации массового отдыха. Оно показывает пути оптимизации производственной и социальной инфраструктуры. Выделение зон облегчает оценку возможностей комплексообразования, налаживания выгодных связей между предприятиями, рационального использования природных и трудовых ресурсов.
После выделения функциональных зон осуществляется анализ ресурсно-экономического потенциала территории. Он подразделяется на три блока:
- анализ природных условий и ресурсов;
- анализ демографического потенциала;
- экономический анализ.
Анализ природно-ресурсного потенциала территории включает изучение: геологического строения и полезных ископаемых, гидрологических и гидрогеологических условий (поверхностные и подземные воды, степень расчлененности поверхности), климатических условий (солнечная радиация, температура, осадки, влажность, ветер), почвенно-растительный покров, животный мир, экологические особенности.
Анализ демографического потенциала состоит в изучении численности населения и трудовых ресурсов и прогноза их численности на перспективу. Анализируется половозрастная структура населения, профессиональная, образовательная и культурная структура трудовых ресурсов, а также покупательная способность населения, традиционные привычки, ценностная ориентация. Прогноз численности населения осуществляется различными методами. Наиболее простой из них - линейная функция. Ее формула
Nt = No (1 + Kt), где
No - начальная численность населения;
Nt - численность населения через t лет;
K - среднегодовой прирост населения;
t - период прогнозирования.
Линейная функция используется в тех случаях, когда среднегодовой прирост населения является постоянной величиной. Общее количество трудовых ресурсов рассчитывается по формуле:
С = T - a - n - b + m, где
C - численность трудовых ресурсов;
T - численность населения в трудоспособном возрасте;
a - лица трудоспособного возраста, занимающиеся домашним хозяйством;
n - неработающие инвалиды трудоспособного возраста;
m - работающие пенсионеры и подростки;
b - обучающиеся с отрывом от производства.
Вместе с этой лекцией читают "11 Термические печи".
Демографический анализ предусматривает также определение демографической емкости территории, которая определяет, как граничное количество жителей, которое может быть расселено при данном социально-экономическом уровне развития.
В результате экономического анализа территории происходит определение вариантов специализации региона, целесообразности сооружения тех или иных объектов. Должны учитываться возможности кооперирования, комбинирования и концентрации производства. Важное значение имеет анализ состояния производственной и социальной инфраструктуры, особенно транспортной системы и системы энергоснабжения.
По результатам природно-ресурсного и экономического анализа разрабатывается интегральная оценка территории. Ее суть состоит в определении оптимального варианта использования территории для дальнейшего размещения и развития производства и сферы услуг. Интегральная оценка содержит выводы о наиболее рациональном использовании природных и трудовых ресурсов, о целесообразности и эффективности размещения отраслей в регионе, в общих чертах определяет объем производства, направление грузопотоков, прогнозирует социальное и экономическое развитие региона.
После анализа и оценки территории разрабатываются конкретные решения о ее использовании. Вопросы об использовании территории согласовываются с местными органами власти, в ведении которых она находится. На этой заключительной стадии определяется характер освоения тех или других участников территории. Например, определяются участки и зоны, на которых промышленное строительство нецелесообразно из экологических соображений, осуществляется выбор площадей для крупного промышленного строительства, определяется направление производственных коммуникаций, инженерной инфраструктуры, рассматриваются объемы необходимых поставок на предприятия региона сырья, топлива и электроэнергии как из местных ресурсов, так и из других регионов, производится расчет необходимого контингента работающих для предприятий. Определяется количество, размер и места размещения объектов культуры, бытового обслуживания, массового отдыха.
Существуют специальные нормативы для расчета необходимого количества мест в школах, детских садах, койко-мест в больницах и т. д., в зависимости от численности населения. Такие нормативы разработаны в Украине для государственного сектора экономики. В условиях рыночной экономики нормативы не всегда работают. В этом случае количество торговых точек и площадей определяется уровнем конкуренции. Но и здесь существуют границы (которые можно рассчитать) за которыми риск не оправдан.
Районное планирование осуществляется специалистами по размещению производительных сил, урбанологами, градостроителями. В условиях рынка такое планирование является глубоко аргументированным выходом о целесообразности использования территории с той или иной целью, т. е. своеобразным индикативным планом. Предприниматель может (хотя и не обязан) использовать такие рекомендации в своей хозяйственной деятельности. Районное планирование имеет большую ценность для региональных органов власти в их оперативной работе по управлению территорией и, особенно для перспектив социально-экономического развития региона. Реализация районного планирования дает возможность осуществить наиболее эффективное хозяйственное использование территории как для региона в целом, так и в масштабе отдельного объекта народного хозяйства.
