Патерналистская модель развития экономики японии
«Патерналистская» модель развития экономики Японии
Экономические реформы 1940-50-х гг. Потерпев поражение во Второй мировой войне, Япония потеряла колонии, которые были основой ее сырьевого снабжения, и утратила океанский флот. Экономика страны оказалась полностью закрытой, связи с внешним миром были прерваны. На резкое ухудшение экономической конъюнктуры оказали влияние нехватка рабочей силы, физический и моральные износ оборудования, продовольственная проблема, дефицит государственного бюджета, постоянно нарастающие темпы инфляционных процессов – 1500% к 1952 году, значительная безработица – почти 10 млн. человек.
Япония, в отличие от стран Западной Европы, не получила помощи по плану Маршалла, хотя ей и была предоставлена гуманитарная помощь в размере 2,2 млрд. долл. В результате она должна была восстанавливать свою экономику собственными силами.
Экономика страны развивалась в соответствии с «обратным курсом» (1946-1949 гг.), разработанным американцами Дж. Доджем и К. Шоупом, по следующим направлениям.
3 мая 1947 года была принята новая конституция, провозгласившая превращение японской абсолютной монархии в конституционную, парламентскую. Был объявлен отказ от формирования вооруженных сил. Предусмотрено выделение средств на национальную оборону не более 1% от ВВП.
Важное значение для развития промышленности и создания конкурентной среды имела демонополизация, были распущены дзайбацу – крупнейшие холдинги, державшие акции крупнейших концернов - Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда (впоследствии Фуджи).
В период 1947-1950 гг. проводилась аграрная реформа, которая состояла в выкупе государством по низким ценам помещичьей земли с последующей ее продажей арендаторам-крестьянам.
В течение 1946-1947 гг. введено новое трудовое законодательство, в соответствии с которым был установлен 8-и часовой рабочий день, повышена заработная плата за сверхурочные работы, введено социальное страхование и оплачиваемые отпуска, дано право рабочим и служащим на проведение забастовок, государством осуществлялся контроль за охраной труда, особенно женщин и детей.
В 1949 г. проведена налоговая реформа, в результате которой произошло значительное увеличение налогов для населения и снижение налогов на прибыль корпораций.
Рекомендуемые материалы
В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная реформа. Вводились принципы строгого сбалансирования статей бюджета и его бездефицитности.
В соответствии с законом о контроле над иностранной валютой и внешней торговлей (1949 г.) и законом об иностранных инвестициях (1950 г.), ставилась под контроль денежная эмиссия. Был принят единый фиксированный валютный курс, равный 360 иенам за 1 долл.
Огромную роль в восстановлении экономики Японии сыграла война в Корее, начавшаяся в 1950 г. Это привело к военно-промышленному буму в Японии. Общая сумма поступлений от США за период 1950-1953 гг. составила 2,5 млрд. долл. В результате Япония не только восстановила свою экономику, но и смогла создать основу для дальнейшего развития.
Факторы «японского экономического чуда». С середины 50-х гг. японская экономика достигла высоких темпов экономического роста (в среднем 15,2% в год). По многим экономическим показателям она занимала второе место в мире, отставая лишь от США. Столь бурный экономический подъем объясняется следующими факторами японского послевоенного развития.
Успехи в ее развитии связаны с японской культурой, морально-этическими законами, обычаями, социальными устоями, религиозным воспитанием.
Быстрые темпы экономического роста связывают с высокой производительностью труда. В 60-х гг. они были в Японии вдвое большими, чем в США, ФРГ и Англии.
С 1945 по 1969 гг. Япония широко использовала иностранные научно-технические достижения, закупала патенты, лицензии, ноу-хау, не тратя на их разработку собственных средств из государственного бюджета .
Кроме того, можно отметить и такие факторы как:
- высокоэффективное использование иностранной, в первую очередь американской, экономической помощи;
- массовое обновление основного капитала;
- расширение внутреннего рынка, в том числе за счет аграрной реформы;
- использование высококвалифицированной рабочей силы;
- редчайшая инициативность японских предпринимателей всех уровней и сложившаяся система принятия решений;
- традиционно сложившаяся система наемного труда, проявляющаяся в гармоничных отношениях между администрацией фирмы и наемным персоналом;
- относительно высокая норма накопления капитала;
- стремительное развитие собственной научно-исследовательской базы в наукоемких отраслях, особенно в области электроники;
- действующая антивоенная Конституция Японии, определяющая выделение средств на оборону в размере не более 1% от ВВП;
- выгодное географическое положение, которое объясняется тем, что со второй половины XX века Азиатско-Тихоокеанский регион стал стратегическим центром развития мировой экономики;
- преобразование рыночного механизма, которое стало осуществляться с первых послевоенных лет и проявлялось в продуманной последовательности принятия десятков законодательных актов, смысл которых состоял в создании конкурентной среды.
Таким образом, сущность «японского экономического чуда» состоит в глубоких преобразованиях национальных рыночных структур, которые привели к технологическому перевороту.
Экономическая система догоняющего типа. Экономическая система послевоенной Японии отличалась от других развитых стран сравнительной слабостью элементов свободного рынка. Это было обусловлено большой ролью в ней государства и так называемого группирования в сфере бизнеса.
Лекция "1 Цели и содержание обучения ия" также может быть Вам полезна.
Стратегическим направлением политики роста в послевоенный период было всемерное стимулирование накопления капитала. В этом процессе большую роль сыграли налоговые стимулы для мелких сбережений населения.
Отличительная особенность присутствия государства в экономике состояла в том, что макроэкономическое регулирование органично сочеталось с достаточно эффективным механизмом государственного вмешательства на микроуровне. В основе этого механизма лежало исключительно жесткое бюрократическое регламентирование.
В противоположность западной рыночной экономике, в основе поведения хозяйствующих агентов которой лежит индивидуализм, в Японии сильны устои коллективизма, или философии групповых целей и устремлений.
Развитие японской экономики после восстановления в середине 50-х годов довоенного уровня производства можно условно подразделить на три периода. После высоких темпов экономического роста, составлявших в 1952-1972 гг. в среднем 9,8% , страна вступила в период умеренного роста (в 80-х годах – 3,8%). Однако с начала 90-х произошел дальнейший срыв, вылившийся в длительную экономическую депрессию, которая продолжается по настоящее время. Средние темпы роста ВВП в период 90-х годов, которые часто обозначаются как «потерянные 10 лет», составили всего 2%. В целом для конъюнктуры 90-х годов были характерны снижение уровня потребления, низкий уровень банковского процента, рост безработицы, падение уровня производства и частных инвестиций.
Период 80-90-х годов ХХ века характеризовался такими процессами как глобализация мировой экономики, высокая информатизация, постиндустриализация развитых и индустриализация развивающихся стран, старение населения и т.д. В соответствии с этим перед Японией, находящейся на стадии трансформации экономической системы, стояли следующие задачи: 1) отмена регламентации и усиление доверия к свободному рыночному механизму; 2) контроль за соблюдением экологических требований, бухгалтерской отчетностью, информационной открытостью и т.д.; 3) создание системы социальной поддержки (пенсионное обеспечение, медицинское страхование, страхование занятости и т.д.); 4) создание системы профессиональной переподготовки; 5) предоставление общественных благ, охватывающих сферу социальных услуг.
Проводимые экономические реформы по преобразованию японской экономической системы выдержаны в духе неоконсерватизма и следуют американской модели, ставшей в последнее десятилетие эталоном успешного построения постиндустриального общества.
