Сущность социального рыночного хозяйства в германии
Сущность социального рыночного хозяйства в Германии
Среди европейских стран в наиболее бедственном положении оказалась Германия. Германия была разделена на 4 оккупационные зоны. Экономическая политика каждой зоны определялась оккупационными властями. В октябре 1949 г. на основе восточных земель образовалась (ГДР).
Германия должна была выплатить репарации в объеме 20 млрд. марок.
Промышленное производство составляло 33 % от уровня 1936 г..
К 1947 г. крайне сложное положение сложилось в финансовой сфере. Большое распространение получил «черный рынок». В отношениях между предприятиями господствовал бартер. Наряду с денежной оплатой труда, вводились элементы натуральной оплаты. Роль меры стоимости и средства обращения играли кофе, шелковые чулки и особенно американские сигареты.
Основой экономических реформ стала концепция социального рыночного хозяйства. Основные элементы: личная свобода, социальная справедливость и экономическая дееспособность. В основе экономических преобразований лежало сочетание свободной частной инициативы и конкуренции с регулирующей силой государства. Концепция социального рыночного хозяйства до сих пор является официальной доктриной экономической политики, проводимой в Германии.
Хозяйственные реформы Л. Эрхарда. Первым и самым радикальным шагом стало проведение денежной реформы. Денежная реформа началась в западных зонах оккупации в ночь на 21 июня 1948 г. Ее главной задачей было быстрое избавление от разбухшей денежной массы и восстановление ключевой роли денег в хозяйственном обороте. Основными мероприятиями денежной реформы были:
1. Введение в качестве единственной денежной единицы вместо рейхсмарки новой немецкой марки (ДМ). Каждый житель получал право обменять 60 марок по курсу 1:1 - из них 40 ДМ выплачивались немедленно, а остальные 20 ДМ - через два месяца. Половину сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Временно «замороженная» вторая половина позже обменивались в соотношении 1:20.
2. Текущие платежи: зарплата, пенсии и квартплата - пересчитывались в соотношении 1:1.
Рекомендуемые материалы
3. Все предприятия получили первоначальную сумму из расчета 60 ДМ на каждого занятого. В дальнейшем они должны были осуществлять все выплаты за счет текущих доходов.
4. Все обязательства государства, выраженные в рейхсмарках, аннулировались без всякой компенсации. Это привело к обесценению примерно 2/3 банковских активов, что потребовало в свою очередь провести санацию обремененных долгами банков.
5. Монопольное право на выпуск в обращение новых банкнот было передано Банку немецких земель.
6. Одновременно было резко снижено налоговое бремя на предприятия и физических лиц, введены многочисленные налоговые льготы для стимулирования сбережений и инвестиций. Реформа позволила фактически за один день избавиться от обесценившихся денег и быстро справиться с инфляцией.
Вторым шагом стала 24 июня 1948 г. отмена около 90 % действовавших до этого инструкций по контролю над ценами. Контроль над ценами сохранялся только на транспорте, на основные продукты питания, основные виды сырья, сталь, уголь, чугун, на квартплату и почтовые услуги. Этот контроль был отменен лишь спустя 10-18 лет. В начале осени 1948 г. стали публиковаться каталоги «уместных цен», учитывающие реальные издержки производства и «разумную прибыль».
В 1947-1949 гг. проводилось реформирование аграрной сферы. Был принят закон о земельной собственности, по которому происходило разукрупнение юнкерских хозяйств. Основная часть земельных угодий перешла в руки средних и мелких собственников.
Причины «немецкого экономического чуда». Период 1952 - 1958 гг. характеризовался быстрыми темпами экономического роста. В начале 1960-х гг. по объему промышленного производства и экспорта Германия вышла на второе место в мире. В 1961 г. безработица, напротив, уменьшилось и составляла 1%, а число рабочих мест в 3 раза превышало число безработных.
Среднегодовые темпы роста экономики за 1950-1960-е гг. составили 10 %. Таким образом, возникновение через 10-15 лет «общества благосостояния» после полной разрухи стали называть «немецким экономическим чудом». К числу его основных причин можно отнести:
1. Экономические реформы Л. Эрхарда.
2. Массовое обновление основного капитала. Рост капиталовложений, особенно иностранных, в национальную промышленность.
3. Размещение на германских предприятиях военных заказов во время войны в Корее.
4. Выход на внешние рынки и достижение положительного сальдо торгового баланса.
5. Отсутствие значительных военных расходов.
6. Стабильность экономической политики.
7. Активное участие в европейской экономической интеграции (ЕОУС и ЕЭС).
Модернизация модели экономического развития Германии. Первый экономический кризис в послевоенной Германии произошел только во второй половине 1966 г. В целом экономическая политика, проводимая во второй половине 1960-х - 1970-е гг. получила название «глобальное регулирование». Ее лозунгом стало выражение «Конкуренция - насколько возможно, планирование - насколько необходимо».
Однако уже в середине 70-х годов «глобальное регулирование», являвшееся попыткой сочетания кейнсианства и социального рыночного хозяйства, столкнулось с неудачами и фактически доказало свою несостоятельность. Оно не смогло адекватно реагировать на нефтяные шоки 1973 - 1974 гг. и 1979 гг.
Вместе с этой лекцией читают "13 Система образования в республике беларусь".
В конце 1982 г., произошел частичный возврат к исходной эрхардовской модели, но с учетом опыта неокейнсианского «глобального регулирования» 60-70-х годов, усиления экологической ориентации модели, отдельных монетаристских нововведений 80-х.
В отличие от других стран в ФРГ не произошло существенных изменений в социальной политике государства. По-прежнему сохранялся высокий уровень оплаты труда. На достаточно высоком уровне держались различные социальные выплаты.
Принципиального перехода от того хозяйственного механизма, который сложился в 60 - 70-е годы, к новой монетаристско-либеральной модели в 80 - 90-е годы не произошло. В результате старые деформации не были преодолены до конца, при этом возникли новые - в первую очередь в социальной сфере. Большое влияние на социально-экономическую ситуацию в стране оказало объединение Германии.
Экономические итоги объединения Германии. В октябре 1990 г. произошло объединение ФРГ и ГДР. Трансформация восточногерманской экономики происходила путем перенесения на территорию новых федеральных земель сложившейся модели социального рыночного хозяйства с более или менее быстрым вытеснением всех прежних элементов социалистического строя. Одним из первых шагов стало введение «валютного союза». Обмен марок ГДР на немецкие марки (ДМ) происходил в соотношении 1:1 для части наличности и зарплаты и 2:1 для долгосрочных сбережений.
Главный лозунг преобразования восточногерманской экономики в первой половине 90-х годов - «санация через приватизацию». Подавляющее число крупных предприятий не продавалось на аукционах, а реализовывалась путем переговоров с потенциальными инвесторами. К концу 1994 г. приватизация в основном была завершена. Предприятия стали работать по правилам рыночного хозяйства, а по эффективности производства приблизились к западным.
Несмотря на то, что страна объединилась, конъюнктура в 90-е годы характеризовалась как «раздвоенная» или «расколотая», для Западной и Восточной Германии были характерны противоположные направления развития экономических процессов: динамичное развитие и качественное преобразование экономики Восточной Германии, а в западных землях с начала 1992 г. началось падение ВВП. Общей проблемой старых и новых земель в 90-е гг. ХХ в. являлась безработица.
