Государственное управление природопользованием и энергосбережением
ТЕМА 6.
Государственное управление природопользованием и энергосбережением.
Домашнее задание [2] c.133-138, [1] c.173-186.
Основные нормативные правовые и технические нормативные правовые акты в области энергосбережения, рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Нормативный документ – документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающихся различных видов деятельности и их результатов.
Приоритетными нормативными документами являются законодательные акты (Постановления, Законы, Кодексы). Далее идут санитарные нормы, которые связаны со строительными нормами, государственными стандартами, рекомендациями и инструкциями (методики, указания руководства, правила, положения, пособия и т.д.). Создан “реестр” действующих в Министерстве промышленности нормативных документов по охране окружающей среды.
Реестр – систематический перечень документов.
Правовую основу политику в области эффективного использования энергии образуют Закон РБ “Об энергосбережении”, республиканские, отраслевые и региональные программы энергосбережения, Указы Президента, постановления Совмина РБ, министерств и ведомств.
Национальная стратегия устойчивого развития РБ охватывает 15-летний период. На её основе разрабатываются “Основные направления социально-экономического развития” на 10-ти летний период и “Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу” (5 лет). На их основе ежегодно разрабатывается “Прогноз социально-экономического развития РБ”.
Рекомендуемые материалы
Эти документы являются основой для разработки прогнозов, программ, планов конкретного эколого-экономического прогнозирования. Конкретные цели и задачи устойчивого развития отражены в “Национальной программе рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды”.
Государственная научно-техническая программа “Природопользование и охрана окружающей среды” продиктована необходимостью решения научно-технических проблем в области экологии и природопользования. Проблемами ликвидации последствий аварии на ЧАЭС обусловлена создание “Государственной программы РБ по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС”. Составлены “Схема рационального природопользования Белорусского Приозерья” и “Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий РБ”.
Система государственных органов управления энергосбережением, природопользованием и охраной окружающей среды.
Президент РБ – издаёт декреты, указы, распоряжения, директивы и контролирует соблюдение законодательства.
Национальное собрание РБ – определяет основные направления государственной политики в области природопользования и энергосбережения.
Совет Министров РБ – реализует государственную политику в области энергосбережения и природопользования, разрабатывает программы, определяет направления международного сотрудничества, координирует деятельность Министерств.
В области энергосбережения.
Совету Министров РБ подчиняется Министерство экономики, Комитет экономики ТЭК и химической промышленности, Государственный Комитет “Энергосбережение”, концерны “Белэнерго”, “Белтопгаз”, “Белнефтехим”.
Государственному Комитету “Энергосбережение ” подчиняются управление Энергонадзора и нормирования с его областными отделениями.
В области охраны окружающей среды.
Основным государственным органом управления природопользованием в РБ является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Оно контролирует выполнение законодательства в области охраны окружающей среды, выполнение международных обязательств, проводит экологическую экспертизу проектов. Министерство здравоохранения осуществляет контроль качества питьевой воды, продуктов питания, санитарный надзор.
МВД проводит мероприятия по охране атмосферы от вредного воздействия автотранспорта, борьбе с хищениями природных богатств.
Государственный таможенный комитет – препятствует незаконному ввозу и вывозу редких животных, памятников природы, радиоактивных и токсичных веществ.
Управление делами администрации Президента РБ осуществляет руководство природоохранной деятельностью на территории национальных парков и заповедников.
Контрольные вопросы.
1. Сформулируйте определение “нормативного документа”.
Люди также интересуются этой лекцией: 5 Литература.
2. Назовите, какие нормативные документы являются приоритетными.
3. Объясните, какие документы охватываются национальной стратегией устойчивого развития.
4. Раскройте систему государственных органов управления энергосбережением в РБ.
5. Проанализируйте основные функции Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
6. Назовите функции Государственного таможенного комитета в области охраны окружающей среды.
