Геостратегические аспекты геополитики
7. Геостратегические аспекты геополитики
Геостратегические аспекты геополитики разрабатывали многие российские военные исследователи. Достаточно бурное развитие военных наук в России в XIX в. было обусловлено множеством военных кампаний. За время семи антифранцузских коалиций географы собрали солидный фактический материал, который потребовал обобщений. Пространственный размах операций — от Парижа до Москвы — заставил по-новому взглянуть на проблему пространства в политике.
На основе обобщения указанных материалов получила рождение военная география. Так, в 1837 г. полковником А.А. Языковым был опубликован «Учебник по военной географии », который был предназначен для русской Академии генерального штаба. Обращает на себя внимание тот факт, что предмет военной географии русские ученые не ограничивали изучением только физико-географического фактора, как это складывалось в западных странах. А.А. Языков предлагал добавить в число актуальных факторов сведения из политики и экономики, социологии и философии, этнологии, статистики и даже богословия. Следует подчеркнуть, что именно концепция Языкова выдержала проверку временем и утвердилась в современной военной географии.
Значительный вклад в развитие новой научной области внес Дмитрий Алексеевич Милютин (1816-1912). Он родился в родовитой дворянской семье, получил блестящее образование: вначале в пансионате при Московском университете, а затем — в Академии генерального штаба, которую закончил с малой серебряной медалью. Уже в Академии Милютин начал заниматься научными исследованиями, сотрудничал в «Энциклопедическом лексиконе» Плюшара, «Военно-энциклопедическом лексиконе» Зеллера, «Военном журнале» и «Отечественных записках».
По окончании Академии принимал участие в боевых действиях на Кавказе. По возвращении в Петербург в чине полковника возглавил кафедру военной географии в Академии Генштаба. В 1860 г. Д.А.Милютин был назначен военным министром. В последние годы жизни Александра II, после отставки канцлера Горчакова в 1878 г., фактически под его началом оказалось и министерство иностранных дел.
В истории русской школы геополитики Милютин остался прежде всего как родоначальник геостратегии для России. Предмет геостратегии Милютин определил в своей работе «Критическое исследование значения военной географии и военной статистики » (1846). Он пишет, что «стратегия должна обнимать все те разнородные соображения и данные, которые могут иметь влияние на ход войны », и потому всякое суждение стратегическое было бы неизбежно односторонним, если бы, например, исключительно зависело от одних местных данных. Следовательно, необходимо значительно распространить круг изучения геостратегии, включив в него, кроме местности, и все те данные, которые в каждом государстве вообще определяют его средства и способы к ведению войны, выгоды и невыгоды географического, этнографического и политического положения, а через эти исследования распространяются почти на весь состав государства и будут вести уже к общей цели — «определению силы и могущества государства в военном отношении ».
Геостратегия — политическая наука. «Предмет общий для всех наук политических — есть человечество в жизни гражданской, следовательно, — государство, во всех разнообразных проявлениях сложного его организма». Понятно, что геостратегия должна исследовать также влияние местных особенностей каждой страны. Это означает, что следует учитывать зависимость человека от внешней среды, с одной стороны, а с другой — и действие самого человека на природу, т.е. все то, что человек сделал силой разума и воли, чтобы подчинить себе силы природы.
Политическая природа и политический характер геостратегии не отменяет того простого факта, что она должна основываться на требованиях военного искусства. Теория военного искусства в своих стратегических аспектах тесно связана и даже слита с предметом наук политических, ибо сама война есть одно из проявлений политической жизни государства. А это значит, что геостратегия относится к разряду как политической, так и военной науки. При этом геостратегия должна занимать как бы среднее место между двумя крайними подходами: она не должна опускаться на уровень простого описания геополитических данных или явлений, ибо ее задача — аналитическое исследование; одновременно она не должна переходить в разряд наук теоретических, предоставляя политологии выводить общие закономерности.
Ключевая цель геостратегии — исследование в данный момент сил и средств государства в военном отношении.
Рекомендуемые материалы
В большинстве случаев под термином «военные силы» понимают собственно «вооруженные силы», а потому ограничиваются исчислением войск и описанием их устройства, тогда как это составляет лишь часть геостратегии, точно так же, как одно лишь перечисление фабрик и заводов не может дать экономической стратегии. Военные силы охватывают все вообще средства, которыми государство располагает для обеспечения своей безопасности и для достижения своих политических целей во внешней политике. Следовательно, геостратегия включает в себя изучение всего состава государства с военной точки зрения, под углом зрения ведения войны.
Заслугой Д.А. Милютина является и детальная проработка содержания того, что мы называем геостратегическим анализом. Он включает в себя исследование трех главных элементов государства:
• страны (или территории);
• народонаселения;
• государственного устройства и постановлений.
Особое внимание при проведении геостратегического анализа должно быть уделено тем свойствам земной поверхности, которые определяют средства государства к успешному ведению войны. Точно так же следует действовать относительно народонаселения, его материального и морального состояния, государственного устройства, положения финансов.
В геостратегии используются следующие основные методы исследования:
1) каждое государство изучается отдельно, и только в частностях сравнивается с некоторыми другими государствами;
2) затем проводится сравнительный анализ по всем геостратегическим позициям.
Для того чтобы оценить военную силу государства, Милютин предлагает геостратегам ответить на вопрос: имеет ли государство все средства для успешного ведения войны, наступательной или оборонительной, с той или другой державой?
Для ответа на такой вопрос необходимо проанализировать:
• вооруженные силы и все, что имеет влияние на их устройство, снабжение, содержание, образ действий против неприятеля;
• местные условия, которые при ведении войны против той или иной державы могут влиять на план военных действий, а значит, и на успех войны.
Представляет интерес разработанный Д.А. Милютиным подробный план геостратегического анализа.
Вступление:
• общее обозрение целого государства в военном отношении, т.е. рассмотрение общих основных его сил, или так называемых элементов, с военной точки зрения и в той степени, в какой они могут оказывать влияние на военную силу целого государства;
• собственно исследование вооруженных сил, сухопутных и морских, равно как и всех способов их устройства, снабжения, содержания и приготовления к военному времени;
• частное исследование стратегического положения государства по театрам войны против той или иной державы, с различными правдоподобными целями и обстоятельствами.
План первого раздела:
• представить общий взгляд на политическую судьбу государства, на постепенное его развитие и настоящее положение в общей политической системе государства; проанализировать, соответствуют ли его политическому положению те основные силы, которые определяют военные средства государства;
• рассмотреть территорию (т.е. поверхность земли, занимаемую государством) по всему пространству, по географическому положению и основным топографическим свойствам;
• исследовать очертания границ в отношении ко всей территории, так же как к соседним государствам, весьма важно в общих военных соображениях: иное государство растянуто на большое протяжение или разбросано отдельными частями, другое — округлено и составляет сплошную массу; одно по своему положению есть государство исключительно континентальное, другое — исключительно морское; одно принуждено для обороны иметь сравнительно гораздо больше войск, чем другое;
• рассмотреть топографический характер края, который иногда может иметь значительное влияние в военном отношении; он указывает иногда на самое устройство и состав вооруженных сил: одно государство имеет преимущественно сухопутные войска, другое усиливает флот и пр.;
• исследовать производительность почвы, климат и другие свойства местности, которые определяют собственные средства государства к снабжению и содержанию армии и флота, указывают систему расположения войск в мирное время и пр.;
• проанализировать сообщения водные и сухопутные, которые также влияют на общие военно-административные соображения, облегчая или затрудняя перевозку военных и продовольственных запасов, передвижение самих войск как в мирное время, так и перед началом военных действий: с этой точки зрения должны рассматриваться общие свойства путей в государстве и система их направлений;
• рассмотреть народонаселение: численность, распределение, степень материального благосостояния, моральное положение — эти данные определяют не только численность вооруженных сил, но и существенные их свойства, а также указывают, в какой степени в случае войны правительство может
полагаться на содействие народа и на благонадежность самих войск;
• проанализировать государственное устройство, постановления и финансы, отношение правительства к народу и всего государства к другим державам, что оказывает чрезвычайно важное влияние на военную систему, на сам ход войны и на военно-административные меры, как в мирное, так и в военное время: в одном государстве можно держать сравнительно больше войск, чем в другом; в устройстве одного — сильная централизация, в другом — части государства имеют связь слабую, и все это непосредственно связано с военными соображениями.
Таким образом, первый раздел геостратегического анализа охватывает в сжатом виде сущность всей геостратегии, но исключительно с военной точки зрения.
План второго раздела:
• исследовать преимущества и недостатки военной системы, сильные и слабые стороны;
• определить, сколько именно и каких войск выставлять против неприятеля;
• рассмотреть, как быстро армия сможет встать на военное положение;
• проанализировать, имеет ли государство в готовности все вспомогательные и хозяйственные средства к содержанию войск и ведению войны;
• определить, каково состояние войск хозяйственное и материальное, строевое и нравственное;
• сравнить преимущества и недостатки тех государств, между которыми могут быть предполагаемые военные действия; выяснить, каково состояние теории военного искусства и господствующих идей относительно образа военных действий.
План третьего раздела должен быть посвящен исследованию тех территорий государства, которые действительно могут быть театром войны. Эти исследования должны основываться на существующих политических прогнозах относительно планов тех или иных держав. Каждый театр войны необходимо анализировать особо, сообразно с географическим положением соседних государств. При разграничении театров войны необходимо опираться на реальные факты, имея в виду действительно отношения между государствами и не выходя из границ возможного.
Рекомендуем посмотреть лекцию "Способы соединения двух компьютеров".
В этом разделе используется преимущественно сравнительный метод, позволяющий яснее и полнее исследовать взаимные стратегические расположения государств, а разбор театра войны между ними охватывает территории обоих государств и вследствие этого имеет больше полноты и единства. Ключевая цель стратегического исследования театра войны — определение общего значения местных данных в отношении к первоначальным военным предположениям и планам кампании. При этом в стратегическом анализе следует учитывать только те данные, которые имеют отношение к самому театру войны или целому государству и потому могут быть исследованы заблаговременно. Это именно те данные, на которых предварительно основывается план военной кампании и на которые даже в мирное время указывают правительству, какие меры являются наилучшими для усиления системы обороны и для приготовления к войне.
Важное значение в стратегическом разборе театра войны имеет анализ преимуществ и недостатков для обеих воюющих сторон важнейших географических факторов и свойств целого края вообще. Естественные рубежи: реки, хребты гор, морские берега, политические границы, населенные пункты, важные в политическом отношении или как сильные укрепления, дороги, в том числе и железные, общее и относительное расположение различных частей театра войны, средства к снабжению и действию войск — все это может иметь то или иное влияние на военные действия в известных обстоятельствах.
Милютин осознавал огромное практическое значение геостратегии в мирное время. Геостратегические приоритеты должны служить ключом для решения многих административных, экономических и политических задач для правительства.
Эти идеи Милютина стали основой геостратегического планирования в России царской и России советской. Весьма актуально и сегодня звучат слова Милютина, сказанные им 150 лет назад: «...несмотря на все миролюбивые направления нашего века, на всеобщее стремление Европы к улучшению материального и нравственного быта народов, все государства Европы следуют древней поговорке: si vis pacem, para cellum[6]; все усиливают свои армии, строят крепости и корабли, и как будто постоянно готовятся к скорой войне. Это, без сомнения, поглощает огромные денежные средства, а через это имеет неизбежно влияние на весь ход государственного устройства и администрации».
Весь ход современного политического развития убедительно демонстрирует известную истину, заключающуюся в том, что самым значимым аргументом в мировой политике остается сила. Ни международное право, ни существование такой влиятельной организации, как ООН, не смогли стать ограничителями политики США, которая получила свое выражение в операциях в Афганистане и Ираке, Югославии.
Наша страна в последние два десятилетия получила суровые геополитические уроки. А потому сегодня она нуждается в возрождении геостратегических приоритетов во внутренней и внешней политике.