Экономико-географические проблемы развития территориальных структур в России

4. Экономико-географические проблемы развития территориальных структур в России.

Территориальные пропорции развития производительных сил от­ражают участие каждого субъёкта Федерации - республик, краев, об­ластей, национальных образований — в формировании экономического потенциала страны на различных этапах ее развития. Понятие «территориальные пропорции» охватывает взаимосвязанные между собой производственную и непроизводственную сферы экономики и бази­руется на учете многочисленных, часто  разнонаправленных, предпо­сылок и ограничений развития территорий.

Территориальные пропорции развития общественного производ­ства России в течение многих десятилетий формировались в составе  мощного государственно-экономического объединения       — СССР, на­роднохозяйственный комплекс которого рассматривался как целостный экономический механизм, развивающийся в условиях планового веде­ния хозяйства. Территориальные пропорции развития народного хозяйства  рассматривались взаимосвязано с развитием и совершенствова­нием единого народнохозяйственного комплекса страны, они — резуль­тат производственной специализации регионов или территориального разделения труда. Поскольку производственная специализация служит стержнем хозяйственного развития любой территории, масштабы раз­вития отраслей специализации предопределяют соотношение всех тер­риториальных образований в общественном производстве.  С позиций экономики страны в целом территориальные пропорции дают комплексное территориально-отраслевое       представление    о размещении производительных сил, выступая, как обобщающая экономическая категория, характеризующая общественное производство страны  с точки зрения эффективного сочетания мест концентрации природных ресурсов, населения и центров потребления с центрами производства. Таким образом, территориальные пропорции отражают,  с одной стороны, соотношение между взмoжнocтями регионов и достигнутым уровнем их развития, с другой - соотношение между регионами в производстве и потреблении всех  видов продукции, в уровнях социального развития.          При плановом ведении народного хозяйства в числе основных закономерностей размещения производства выделялись:

неуклонный рост производительности общественного труда вследствие  экономии его в масштабе всего общественного производства за счет рационального размещения производства;

планомерное  размещение социалистического производства по территории страны, всемерное приближение его к источникам сырья,  энергии, материалов и к рай6нам, потребления готовой продукции;

   рациональное разделение, труда между экономическими районами страны путём направленной специализаций и комплексного развития.

 Рациональное размещение производительных сил, формирующее территориальные пропорции, в этот период предполагало: обеспечение максимальной экономии общественного труда на всех стадиях производства и обращения; наиболее полное и комплексное использование ресурсов отдельных территорий в интересах всего народного хозяйства; сочетание интересов отдельных территорий с общегосударственными; специализацию территорий на развитии тех отраслей, для которых имеются наиболее благоприятные природные и экономические условия; межрайонное и внутрирайонное кооперирование производства. При этом полностью игнорировались ценовые рычаги рыночных отношений, так как в качестве критерия рациональности размещения производительных сил принимался минимум расчетных затрат в народном хозяйстве при условии обеспечения заданного уровня развития и структуры народного хозяйства.                        

Вместе с тем необходимо отметить, что большинство факторов размещения общественного производства являются действительными и на новом этапе экономического развития, в условиях вхождения экономики России в рыночные отношения.                         

Рекомендуемые материалы

Территориальные пропорции экономического развития страны устанавливаются по ее макрорегионам. Наиболее принципиальное значение имеют изучение и планирование основных территориальных пропорций по макрорегионам (европейская зона, восточная зона России), поскольку природные и экономические условия их развития  различны, и подходы к формированию структуры этих зон принципиально не совпадают.

Сложившиеся в условиях планового развития экономики территориальные пропорции формировались по следующим основным группам:      

региональное распределение природного комплекса;

социально-экономические региональные пропорции; территориальные пропорции энергетического комплекса;

территориальные  пропорции промышленности;

 территориальные пропорции агропромышленного комплекса;

территориальное распределение транспортного комплекса.

Ещё посмотрите лекцию "Введение" по этой теме.

Природные  ресурсы (земельные, водные, лесные, энергетические и минеральные), их региональное распределение, экономика добычи, и использования  рассматриваются  как базовый элемент формирования территориальных  пропорций,  основа их достаточной устойчивости

 во времени в силу длительности отработки вовлеченных в эксплуатацию  месторождении, высокой капитало- и материалоемкости освоения новых Для России  принципиально важным является сдвиг основ­ных ресурсных баз в слабо освоенные районы востока, севера и северо-востока России.

На востоке, страны сконцентрировано более 86% разведанных  запасов топливных ресурсов, 85% гидроэнергетического потенциала, большая часть лесных ресурсов страны, основные запасы руд цветных металлов, железных руд и сырья для химической промышленности. Сла­бая геологическая изученность большей части районов Восточной Си­бири и Дальнего Востока страны позволяет рассчитывать на выявление новых месторождений различных ископаемых и на усиление ресурсной базы востока страны, как фактора развития производительных сил.

Сопоставление наличных ресурсов с масштабами их современно­го использования и возможной интенсивностью вовлечения в хозяй­ственный оборот в перспективе позволяет определить обеспеченность регионов и зон по отдельным видам ресурсов.

Социально-экономические региональные пропорции определяют территориальное распределение населения, обеспеченность регионов трудовыми ресурсами, миграционные процессы, региональные и национальные  различия в затратах на проживание. Определяющее зна­чение в этой группе имеет размещение трудовых ресурсов, особенно квалифицированных кадров, оно становится одним из главных факто­ров, определяющих территориальное развитие общественного производства.

Для России характерна высокая подвижность населения, вызван­ная сдвигами в размещении производительных сил. За последние 20 лет (1975 - 1995 гг.) население восточной зоны увеличилось в 1,2 раза при росте населения. России в целом за период в 1,l раза. В последние годы увеличилась миграция русскоязычного населения из стран СНГ.