Экологические аспекты развития городов и сельских поселений

5. Экологические аспекты развития городов и сельских поселений

Развитие сбалансированного регионального хозяйства предполагает в качестве одного из базисных элементов оптимальное рассредоточение по территории, повышение комфортности и коммуникационной обеспеченности по­селений. Такое направление развития обусловлено необ­ходимостью улучшения микроклимата, минимизации вред­ного воздействия населенных пунктов на природу. Это особенно важно для регионов с высокой плотностью насе­ления и производственной насыщенности.

Расселение может выступать как база для создания производственных объектов (особенно высокотрудоемких) и напротив — как производное от предприятий, создавае­мых на базе месторождений полезных ископаемых, энер­гетических и иных источников.

По мере продвижения технического прогресса потреб­ности производства в кадрах претерпевают изменения. Это оказывает влияние на структуру расселения, для которого становится характерным отекание части сельского населе­ния в города, а также укрупнение больших сельских насе­ленных пунктов.

Развитие сельских поселений во многом обусловлено процессами в агропроизводстве и пищевых предприятиях, размещаемых в сельской местности. В связи с повышени­ем требований сельских жителей к комфортности жилищно-коммунальных условий изменяется лицо сельских на­селенных пунктов. В них значительно расширяются объе­мы строительства сетей водопровода, газоснабжения, обу­страиваются дороги и пешеходные тротуары.

Все это требует строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспортных коммуникаций.

При этом, однако, низкая плотность застройки сель­ских населенных пунктов и их небольшая площадь обес­печивают высокую естественную (природную) нейтрали­зацию вредных выбросов от жизнедеятельности человека (производство, жилкомхоз, транспорт и др.). Это позволя­ет обходиться относительно небольшими средствами для поддержания экологического равновесия в сельских посе­лениях. В то же время одним из существенных отягчаю­щих факторов является относительно высокая (по сравне­нию с плотностью населения) протяженность коммуника­ций. Отвлечение больших средств на их эксплуатацию су­жает ресурсные возможности территорий в решении дру­гих проблем (культура, спорт и др.).

Города оказывают сильное воздействие на окружаю­щую среду (предприятия, транспорт, население). Нейтра­лизация вредных продуктов жизнедеятельности городско­го населения осуществляется путем строительства очист­ных сооружений, парков, скверов и т. п.

Другим направлением восстановления жизненных сил городского населения является строительство дачных по­селков, загородных баз отдыха.

Рекомендуемые материалы

Решение всех этих задач предполагает учет затрат на нейтрализацию вредных выбросов от функционирова­ния селитебных территорий и учет их при строительстве новых жилищных комплексов и производственных объектов.

Одним из традиционных в нашей стране способов ло­кализации воздействия жизнедеятельности человека на окружающую среду является вычленение в городах, с од­ной стороны, специализированных промышленных зон, с другой — жилых микрорайонов (так называемых «город­ских спален»). Такая форма локализации позволяет кон­центрированно решать проблемы нейтрализации промыш­ленных стоков в специализированных очистных сооруже­ниях, снижать загазованность путем устройства вокруг них поясов из зеленых насаждений, водоемов и т. п. В этом случае оптимально решаются вопросы энергетического ii транспортного обеспечения промышленных зон (промзон). Особым порядком решаются проблемы благоустройства и экологии селитебных территорий (микрорайонов).

Выросшие за последние три-четыре десятилетия в пе­риферийной зоне городов жилые микрорайоны, несмотря на высокую, плотность застройки  представляют собой своеобразные оазисы природной чистоты, Однако в ряде мест их гармония нарушена строительством избыточных жилых зданий и других объектов.

В последнее десятилетие в России сильно изменилась структура жилищного строительства. Стало меньше фрон­тальных застроек однотипными многоквартирными дома­ми, Возросло количество крупных жилищных объектов точечной застройки. С одной стороны, такой переход уп­рощает перед городскими властями задачу постепенного выравнивания микрорайонов по плотности застройки jh экологическому качеству (степени защищенности от вред­ных продуктов жизнедеятельности). С другой стороны, ввиду многократного сокращения централизованных ка­питаловложений, усиливается необходимость привлечения множества частных инвесторов и населения к жилищно­му, культурно-бытовому и природоохранному строитель­ству. Эту задачу призваны решать региональные и муни­ципальные органы, используя собственные экономические и административные рычаги.

Что касается сельских населенных пунктов, то здесь также повышается роль местных властей в обеспечении комплексной застройки территорий и создании природо­охранных объектов. Источниками средств в такие меро­приятия могут быть в основном инвестиции заинтересо­ванных хозяйствующих субъектов и местного населения.

В условиях делегирования многих управленческих функций по развитию территорий из центра на места терри­ториальные органы становятся основными законодателя­ми и организаторами функционирования и развития го­родских и сельских поселений. Это обеспечивается соот­ветствующим законодательством, а также расширением функций хозяйственной инициативы у муниципальных и региональных органов.

Выводы

Вам также может быть полезна лекция "КАНДИНСКИЙ Василий Васильевич".

• Экономическое природопользование охватывает весь спектр воздействия на окружающую среду в про­цессе производственной деятельности и использова­ния ее рекреационных качеств.

• Региональное природопользование представлено тремя основными направлениями человеческой деятель­ности: 1) использованием природных ресурсов; 2) вос­становлением а компенсацией потребленных ресурсов;

3) охраной и преобразованием окружающей среды.

• Основная тенденция во взаимодействии челове­ка с природой заключается в том, что по мере расши­рения ее производственного освоения резко возраста­ют затраты на природовосстановительные меропри­ятия.

• Одним из базисных параметров рационального природопользования выступает оптимальное распре­деление по территории городских и сельских поселе­ний. По мере повышения управленческого статуса ре­гиональных органов существенно расширяются их фун­кции в координации развития селитебных террито­рий. Определяющими факторами в этом выступают:

ресурсный, коммуникационный и экологический.