Методологические вопросы природоведения и экологии

Тема 2. Природные предпосылки социально-экономического развития России.

План:

1. Методологические вопросы природоведения и экологии.

2. Классификация природных ресурсов.

3. Ресурсообеспеченность.

4. Природный потенциал регионов и проблемы его рационального использования.

1. Методологические вопросы природоведения и экологии

Одной из главных проблем регионоведения является изучение природных ресурсов, выявление экономической эффективности их территориального сочетания и рационального, сбалансированно­го использования в социально-экономическом комплексе регио­на. В связи с этим еще в 50—60-е гг. в число важнейших региональ­ных задач включились (21, с 186):

Рекомендуемые материалы

— исследование структуры, состава, масштабов экономической эффективности использования природных ресурсов на тер­ритории отдельных регионов как естественной основы фор­мирования региональных социально-экономических комп­лексов;

— изучение территориальных сочетаний природных ресурсов и перспектив их хозяйственного освоения в целях комплекс­ного развития общественного производства в регионах вы­явление наиболее эффективных схем освоения и использо­вания природных ресурсов;

— экономическая оценка природных ресурсов и их тер­риториальных сочетаний в России и в отдельных регионах;

— прогнозирование тенденций размещения и хозяйственного использования ресурсов в соответствии с достижениями на­учно-технического прогресса. Рассмотрим ряд понятий, характеризующих окружающую сре­ду и использование природных ресурсов

Окружающая природная среда — совокупность природных ком­понентов, оказывающих влияние на качество жизни, условия жиз­недеятельности и состояние здоровья человека.

Природопользование — взаимоотношение человека с природной средой в процессе его хозяйственной и социально-культурной де­ятельности. Это наука о рациональном и сбалансированном использовании природных ресурсов, о вовлечении территориальных комплексов природной среды и их ресурсов в процессе общественного производства.

Природные ресурсы региона — отделяемая составная часть природ­ного объекта, обладающая полезными для человека свойствами (ка­чествами); это естественные образования, созданные природой на территории региона без участия хозяйственной деятельности чело­века.

Экономика природопользования региона — экономическая наука, изучающая с позиции экономики и экономическими методами процессы, происходящие в регионе, и результаты взаимодействия общества и природной среды, рассматривающая в связке вопросы рационального природопользования и охраны природной среды.

Экологизация региональной экономики — это совокупность уп­равленческих (организационных), технологических, финансово-экономических и других мероприятий, разрабатываемых в регио­не, направленных на снижение давления нагрузки на окружающую природную среду (в рамках восстановления ее качества) предпри­ятиями при сохранении целей производства—получения прибы­ли при достаточных темпах развития экономики региона, обеспе­чивающих поступательное развитие социально-экономического комплекса.

Природно-ресурсный потенциал региона — это часть совокупности природных ресурсов, которые при данном уровне экономическо­го и технического развития общества и изученности территории могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности человека в настоящее время и в перспективе.

Количество, качество, сочетание природных ресурсов определя­ют Природно-ресурсный потенциал территории. Наличие природных ресурсов, во-первых, воздействует на формирование территориаль­ной структуры хозяйства. Во-вторых, Природно-ресурсный потенциал существенно влияет на отраслевую специализацию региона. В-тре­тьих, количество, качество и эффективность использования природ­ных ресурсов сказываются на темпах районного (регионального) социально-экономического развития. В-четвертых, обладание при­родными ресурсами, их качественные параметры способствуют повышению роли региона на общероссийском товарном рынке.

При расчете минерально-сырьевого потенциала региона берут балансовые запасы промышленных категорий, к которым добавля­ют забалансовые и прогнозные ресурсы. Оценивая водный потен­циал региона, рассматривают главным образом три составляющие:

водоснабженческую, гидроэнергетическую и рыбохозяйственную.

При оценке лесного потенциала региона учитывают в основном две стороны — древесный потенциал и охотничье-промысловый. Растениеводческий потенциал региона определяют на основе за­пасов гумуса в почве и по содержанию белка в основной продук­ции возделываемых сельскохозяйственных культур.

При оценке рекреационного потенциала региона учитывают ожидаемую прибыль от использования эффективных рекреацион­ных ресурсов. При этом принимаются во внимание и такие ком­поненты, как рекреационная емкость территории, отражающая разнообразие и ценность ландшафта, степень воздействия окружа­ющей среды на отдых и лечение человека (28).

Рациональное и сбалансированное использование природных ресурсов требует их всестороннего учета. Известно, что учет при­родных ресурсов осуществляется путем составления кадастров по их основным видам. Учет определяется как сбор, систематизация, хранение и обновление сведений о ресурсах.

Кадастр — это свод количественных, организационных, каче­ственных, экономических и экологических показателей природно­го ресурса. Именно данные кадастров лежат в основе планирова­ния использования ресурсов, их экономической оценки, ценообразования, определения ущерба, наносимого среде, систе­мы мер по их воспроизводству и восстановлению.

В регионах составляются земельный, водный, лесной кадастры, кадастр месторождений минеральных ресурсов. Кадастрами служат реестры охотничьих животных, рыбных запасов, природно-заповедных территорий, загрязнителей окружающей природной среды. Кадастром может служить и Красная книга, отражающая редкие и исчезающие виды животных и растений.

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 1. Введение.

В 90-е гг. в более чем 30 регионах РФ (в том числе в Московс­кой, Ленинградской, Ярославской областях) стал проводиться эк­сперимент по совершенствованию социально-экономической оценки и учета природно-ресурсного потенциала. Речь идет о фор­мировании комплексных территориальных кадастров природных ресурсов, создании информационной базы для принятия экономи­чески обоснованных, аргументированных управленческих решений в области природопользования с учетом приоритетов социально-экономического развития региональных территорий.

Были разработаны система показателей и структура баз данных по основным видам природных ресурсов в составе комплексного территориального (регионального) кадастра, а также ведомости для совершенствования учета природных ресурсов и налогообложения в сфере природопользования (30).

По экономической классификации природные ресурсы обыч­но делятся на две группы:

— ресурсы материального производства, т. е. ресурсы, использу­емые в промышленности и сельском хозяйстве. Например, топливно-энергетические ресурсы, металлы, агрохимическое сырье, лес, рыбные ресурсы, почвенные, орошения, промыс­ловые и др.;

— ресурсы непроизводственной сферы, в том числе прямого и непрямого потребления (питьевая вода, дикорастущие рас­тения, рекреационные ресурсы и др. (26, с. 46). Природные ресурсы также можно разделить по принципам исчерпаемости, заменимости, восполняемости, местоположения, происхождения и т. д.

В 80-е гг. в научной литературе, посвященной региональной экономике, стала активно пропагандироваться проблема типоло­гии и оценки территориальных сочетаний природных ресурсов. Следует подчеркнуть, что еще в 20-х гг. при рассмотрении вопро­сов экономического районирования страны отмечалось воздей­ствие определенной комбинации природных особенностей на по­тенциальные возможности региона.