Специальных приложений и их реализация в таможенном законодательстве рф
3. Общая характеристика Приложения К Специальных приложений и их реализация в таможенном законодательстве Российской Федерации
Специальное приложение К ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТОВАРОВ
Глава 1 Правила определения происхождения товаров
«страна происхождения товаров» означает страну, в которой эти товары были произведены или изготовлены, согласно критериям, установленным для целей применения Таможенного тарифа, количественных ограничений или любых других отраслевых норм (определение Е1./F2 Специальное приложение К Определение понятий главы 1).
Принцип
1. Стандартное правило
Правила определения происхождения товаров, необходимые для осуществления мер, которые Таможня обязана применять при ввозе и вывозе товаров, устанавливаются в соответствии с положениями настоящей Главы и, в той степени, в какой это применимо, - положениями Общего приложения.
Правила определения происхождения товаров
2. Стандартное правило
Рекомендуемые материалы
Товары, полностью произведенные в определенной стране, рассматриваются как имеющие место происхождения в этой стране. Товары, полностью произведенные в определенной стране, могут включать в себя только следующие категории:
(а) полезные ископаемые, добытые из недр этой страны, в ее территориальных водах или на ее морском дне;
(б) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в этой стране;
(в) животные, появившиеся на свет и выращенные в этой стране;
(г) продукция животного происхождения, полученная в этой стране;
(д) продукция охотного или рыболовного промысла в этой стране;
(е) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского происхождения, полученная в результате промысла судном этой страны;
(ж) продукция, полученная на борту рыбоперерабатывающего судна этой страны исключительно из видов продукции, перечисленных в пункте (f) выше;
(з) продукция, полученная из морского дна или недр за пределами территориальных вод этой страны, при условии что означенная страна имеет эксклюзивные права на освоение такого морского дна или недр;
(и) лом и отходы производства и переработки, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в этой стране и приемлемые только для переработки сырья;
(к) товары, изготовленные в этой стране исключительно из продукции, указанной в пунктах (а) - (ij) выше.
3. Рекомендуемое правило
В тех случаях, когда производство товаров осуществляется при участии как минимум двух стран, происхождение этих товаров должно определяться в соответствии с критерием существенной переработки.
4. Рекомендуемое правило
При применении критерия существенной переработки необходимо использовать Международную конвенцию о гармонизированной системе описания и кодирования товаров.
5. Рекомендуемое правило
В тех случаях, когда критерий существенной переработки выражается в процентном отношении к общей стоимости товаров, значения стоимости, которые необходимо учитывать, включают в себя следующее:
- в случае с ввозимыми материалами - облагаемая пошлиной цена в момент ввоза, либо, в случае с материалами неустановленного происхождения, - первая документально подтвержденная цена, уплаченная за них на территории страны, в которой они были изготовлены; и
- в случае с произведенными товарами - цена франко-завод или цена в момент вывоза, в соответствии с положениями национального законодательства.
6. Рекомендуемое правило
Операции, которые не обеспечивают получение основных характеристик или свойств товаров либо обеспечивают их лишь в незначительной степени, и, в частности, операции, включающие в себя одну или несколько операций из нижеприведенного списка не должны рассматриваться в качестве существенных операций по производству или переработке товаров:
(а) операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров во время транспортировки или хранения;
(б) операции по улучшению упаковки или коммерческой пригодности товаров или их подготовке к транспортировке, включающие в себя дробление сыпучих грузов, группировку упаковок, сортировку и классификацию, повторную упаковку;
(в) простейшие сборочные операции;
(г) смешивание товаров различного происхождения, при условии что характеристики полученной продукции в основном не отличаются от характеристик смешиваемых товаров.
Особые случаи определения происхождения товаров
7. Рекомендуемое правило
Принадлежности, запасные части и приспособления, используемые в машинах, устройствах, агрегатах или транспортных средствах, должны считаться имеющими то же происхождение, что и означенные машины, устройства, агрегаты или средства, при условии их ввоза и продажи в совокупности с означенными машинами, устройствами, агрегатами или средствами и их соответствия по комплектации и количеству обычно используемым принадлежностям, запасным частям и приспособлениям.
8. Рекомендуемое правило
Несмонтированное или демонтированное товарное изделие, ввозимое как минимум двумя партиями груза ввиду нецелесообразности его ввоза одной партией по причинам транспортного или производственного характера, по запросу импортера должны рассматриваться как одно изделие для целей определения его происхождения.
9. Рекомендуемое правило
Для целей определения происхождения упаковки должны считаться имеющими то же происхождение, что и содержащиеся в них товары, за исключением случаев, когда национальное законодательство страны ввоза предусматривает их отдельное декларирование для целей удержания Таможенного тарифа. В этом случае происхождение упаковок должно определяться отдельно от происхождения товаров.
10. Рекомендуемое правило
Для целей определения происхождения товаров в тех случаях, когда упаковки считаются имеющими то же происхождение, что и товары, необходимо учитывать только те упаковки, в которых эти товары обычно реализуются предприятиями розничной торговли, особенно в тех случаях, когда применяется метод определения процентного соотношения.
11. Стандартное правило
Для целей определения происхождения товаров не учитывается происхождение энергии, машин и приспособлений, используемых для производства или переработки товаров.
Правило прямой транспортировки
12. Рекомендованный метод
В тех случаях, когда существуют установленные правила прямой транспортировки товаров из страны их происхождения, разрешается отступать от них. Такие отступления возможны по географическим причинам (например, в случае со странами, окруженными со всех сторон сушей), а также в случае с товарами, которые находятся под Таможенным контролем в третьих странах (например, в случае с товарами, демонстрируемыми на ярмарках или выставках или помещенными на Таможенные склады).
Информация о правилах определения происхождения товаров
13. Стандартное правило
Изменения в правилах определения происхождения товаров или в порядке их применения вступают в силу только после направления надлежащего уведомления, дающего возможность заинтересованным лицам как на экспортных рынках, так и в странах-поставщиках товаров ознакомиться с новыми положениями.
Специальное приложение К
Глава 2 Документы, подтверждающие происхождение товаров
термин «свидетельство о происхождении товаров» означает специальный бланк с описанием товаров, в котором государственная организация или орган, уполномоченный на выдачу означенного бланка, однозначно удостоверяет, что товары, на который оформлено указанное свидетельство, имеют место происхождения в определенной стране. Это свидетельство также может включать в себя декларацию изготовителя, производителя, поставщика, экспортера или иного компетентного лица (определение Е1./F2 Специальное приложение К Определение понятий главы 2).
термин «декларация о происхождении товаров» означает адекватное заявление о происхождении товаров, сделанное в связи с их вывозом изготовителем, производителем, поставщиком, экспортером или иным компетентными лицом на коммерческом счете или любом другом документе, имеющем отношение к означенным товарам (определение Е3./F4 Специальное приложение К Определение понятий главы 2).
Принцип
1. Стандартное правило
Порядок оформления запросов на документы, подтверждающие происхождение товаров, составления и выдачи таких документов регулируется положениями настоящей Главы и, в той степени, в какой это применимо, - положениями Общего приложения.
Оформление запросов на документы, подтверждающие происхождение товаров
2. Рекомендуемое правило
Представление документов, подтверждающих происхождение товаров, является обязательным только в тех случаях, когда это необходимо для применения льготных Таможенных пошлин, мер экономического или торгового характера, предпринимаемых в одностороннем порядке либо в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями, либо мер, предпринимаемых в целях обеспечения здоровья населения или общественного порядка.
3. Рекомендуемое правило
Представление документов, подтверждающих происхождение товаров, не является обязательным для следующих категорий товаров:
(а) товаров, направляемых мелкими партиями в адрес частных лиц или провозимых в багаже физических лиц, при условии что эти ввозимые товары носят некоммерческий характер, а их совокупная стоимость не превышает сумму, составляющую не менее 100 долларов США;
(б) партий товаров коммерческого назначения, совокупная стоимость которых не превышает сумму, составляющую не менее 60 долларов США;
(в) товаров, являющихся объектом временного ввоза;
(г) товаров, провозимых в режиме Таможенного транзита;
(д) товаров, снабженных свидетельством о региональном наименовании, а также определенных товаров, в тех случаях, когда условия, подлежащие соблюдению странами-поставщиками в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями в отношении этих товаров, не требуют представления документов, подтверждающих их происхождение.
В случаях отправки нескольких партий товаров, перечисленных в пунктах (а) или (б), в одно и то же время, одним и тем же способом, одному и тому же товарополучателю, одним и тем же товароотправителем их совокупная стоимость принимается равной общей стоимости этих партий товаров.
4. Рекомендуемое правило
В тех случаях, когда правила, определяющие необходимость представления документов, подтверждающих происхождение товаров, были установлены в одностороннем порядке, они должны пересматриваться не реже одного раза в три года для определения степени их адекватности в свете изменений в условиях хозяйственной и коммерческой деятельности, в которых они были введены.
5. Рекомендуемое правило
Представление документов, подтверждающих происхождение товаров, компетентными органами страны происхождения этих товаров является обязательным только в тех случаях, когда Таможня страны ввоза имеет основания для подозрений в мошенничестве.
Способы применения и формы различных видов документов,
подтверждающих происхождение товаров
(а) Свидетельство о происхождении товаров
Форма и содержание
6. Рекомендуемое правило
При пересмотре действующих бланков или разработке новых бланков свидетельств о происхождении товаров Договаривающиеся стороны обязаны использовать образец, приведенный в Приложении I к настоящей Главе, в соответствии с Примечаниями в Приложении II и с учетом Правил в Приложении III.
Договаривающиеся стороны, оформившие свои бланки свидетельства о происхождении товаров в соответствии с образцом, приведенным в Приложении I к настоящей Главе, обязаны уведомить об этом Генерального секретаря Совета.
В Российской Федерации принимается бланк сертификата страны происхождения формы А, который отличается от рекомендуемого свидетельства о происхождении товаров.
Используемые языки
7. Рекомендуемое правило
Бланки свидетельства о происхождении товаров должны быть отпечатаны на языке (языках) страны вывоза и, в случае, если ни английский, ни французский не являются языками этой страны, также на английском или французском языках.
8. Рекомендуемое правило
В тех случаях, когда свидетельство о происхождении товаров оформляется на языке, не являющемся языком страны ввоза, Таможня этой страны, как правило, не должна требовать перевода сведений, приведенных в свидетельстве о происхождении товаров.
Государственные организации и другие органы, уполномоченные выдавать
свидетельства о происхождении товаров
9. Стандартное правило
Договаривающиеся стороны, обязующиеся соблюдать положения настоящей Главы, должны указать государственные организации или органы, уполномоченные выдавать свидетельства о происхождении товаров, в своем уведомлении об обязательстве соблюдать положения настоящей Главы или в дальнейшем.
10. Рекомендуемое правило
В тех случаях, когда товары не являются объектом прямого ввоза из страны их происхождения, а переправляются через территорию третьей страны, должно быть разрешено оформление свидетельств о происхождении этих товаров государственными организациями или органами, уполномоченными выдавать такие свидетельства в означенной третьей стране, на основе свидетельств о происхождении указанных товаров, ранее выданных в стране их происхождения.
11. Рекомендуемое правило
Государственные организации или органы, уполномоченные выдавать свидетельства о происхождении товаров, обязаны хранить заявления на выданные ими свидетельства о происхождении товаров или контрольные экземпляры означенных свидетельств в течение как минимум двух лет.
(б) Документы, подтверждающие происхождение товаров, отличные от свидетельств о происхождении товаров
12. Рекомендуемое правило
В тех случаях, когда представление документов, подтверждающих происхождение товаров, является обязательным, декларация о происхождении товаров должна приниматься в отношении следующих категорий товаров:
В лекции "13 Влияние априорной неопределенности на пороговые сигналы и характеристики обнаружения" также много полезной информации.
(а) товаров, направляемых мелкими партиями в адрес частных лиц или провозимых в багаже физических лиц, при условии что эти ввозимые товары носят некоммерческий характер, а их совокупная стоимость не превышает сумму, составляющую не менее 500 долларов США;
(б) партий товаров коммерческого назначения, совокупная стоимость которых не превышает сумму, составляющую не менее 300 долларов США.
В случаях отправки нескольких партий товаров, перечисленных в пунктах (а) или (б), в одно и то же время, одним и тем же способом, одному и тому же товарополучателю, одним и тем же товароотправителем их совокупная стоимость принимается равной общей стоимости этих партий товаров.
Санкции
13. Стандартное правило
Необходимо предусмотреть условия для применения санкций в отношении любого лица, которое готовит документ, содержащий недостоверную информацию, с целью получения документа, подтверждающего происхождение товаров, или организует подготовку такого документа.
