Экономические институты

ЛЕКЦИЯ № 8  экономические институты

8.1 Сущность экономических институтов. Трансакционные издержки.

Институты - совокупность созданных людьми формальных и неформальных правил, выступающих в виде ограничения для экономических агентов, а также в виде соответствующих меха­низмов для контроля за их соблюдением и защиты.

Под механизмом контроля подразумевается набор средств, с по­мощью которых можно идентифицировать соблюдение или наруше­ние правила, а также применение стимулирующих или дестимулирующих санкций.

Современная экономическая теория институтов находится в зача­точном состоянии, хотя за последние два десятилетия было проведе­но много исследований. Так, в 1993 году Дуглас Норт был удостоен Нобелевской премии по экономике как один из пионеров новой ин­ституциональной экономики.

Институты - достаточно дискуссионная категория. Ученые, пи­савшие на эту тему, не дали четкого определения этого определения. Более того, с точки зрения экономических перспектив институты оп­ределялись по-разному. Например, Эльстер пишет, «что институт можно охарактеризовать как законопринудительный механизм,», изменяющий поведение с использованием силы, что представляет наиболее поразительный его аспект.

А. Гручи отмечает, что когда говорят об экономической органи­зации страны, то имеют в виду различные экономические институ­ты, такие, как собственность, денежная система, производствен­ные единицы, рабочие организации, правительственные органы, при помощи которых страна осуществляет производство товаров и услуг. Г. Гроссман относит к числу экономических институтов собствен­ность, корпорацию, налог, деньги, доход, профсоюз, планирование, производство прибыли.

Из этих высказываний видно, что само понимание термина «эко­номический институт» неоднозначно. В это понятие включаются и экономические категории, и государственные экономические органы, и политические организации. При этом самим экономическим институтам дается, как правило, юридическая или даже психологическая трак­товка. У. Бакингэм в своей работе «Теоретические экономические сис­темы» пишет: «Институт в широком смысле слова - это комплекс норм, правил поведения или установленных путей образа мыслей».

Используя терминологию, разработанную К. Менгером, инсти­туты молено определить как общественные блага более высокого порядка. Объясняется это следующим. Если институты обеспечивают производство информации, необходимой для координации действий отдельных экономических агентов, то именно эта информация оказы­вается общественным благом. Так, например, рыночная цена, кото­рая, являясь носителем информации, формируется на основе взаимо­действия экономических агентов, которое построено на определен­ных правилах.

Рекомендуемые материалы

Институты, обеспечивая агентов необходимой информацией, способствуют формированию совместимых друг с другом ожиданий, обусловливающих координацию их действий и достижение взаимо­выгодных результатов. В этом случае институты как набор правил обладают свойством самодостаточности, добровольности соблюде­ния, при этом и не требуется внешнего органа, обеспечивающего со­блюдение установленного правила.

Институты молено рассматривать как общественный ка­питал, который может меняться через обесценение и новые инвести­ции. Формальные законы могут меняться быстро, но принуждение и неформальные правила меняются медленно. И здесь примером может служить Россия, приспосабливающая экономические институты ка­питализма, подходящие для рыночной модели. Неформальные прави­ла, нормы, обычаи не создаются властями, часто развиваются стихийно.

Хотя понятие «институты» редко получает четкое определе­ние, под ними обычно понимают различные типы социальной и экономической организации, определенные моральные ценности, человеческие привычки и мотивации, культурные и этнические особенности и т.д., которые определяют поведение человека как экономического индивидуума, равно как и поведение всей хозяйст­венной системы в целом.

Институты медленно приспосабливаются к изменениям окру­жающей обстановки. Поэтому институты, бывшие ранее эффектив­ными, со временем становятся неэффективными, остаются таковыми продолжительный период, т.к. трудно повернуть общество с истори­ческого пути, выбранного много лет назад.

Роль институтов в экономической жизни чрезвычайно велика. «Чтобы выполнить свои задачи (т.е. решить «триаду». - Авт.), обще­ственная экономика обращается к тому, что социологи называют ин­ститутами», - пишет Г. Гроссман. По мнению А. Гручи, «различного рода институты» образуют «институционную основу» экономической системы.

Именно при помощи этих институтов и решается проблема максимизации производства при ограниченности ресурсов. По опре­делению У. Лукса, «институт - это просто тот путь, которым что-то делается, путь решения какого-то вопроса, путь принятия решений о чем-то, путь управления чем-то. Экономическая система состоит из всего многообразия путей, какими люди и страна в целом решают задачу использования ресурсов для удовлетворения человеческих по­требностей».

Институты уменьшают неопределенность, структурируя повсе­дневную жизнь. Они организуют взаимоотношения между людьми. Институты определяют и ограничивают набор альтернатив в эконо­мическом поведении, которые имеются у каждого человека.

Институты включают в себя все формы ограничений, созданных людьми для того, чтобы придать определенный порядок человече­ским взаимоотношениям.

Институты бывают формальные и неформальные. Формальные институты - это правила, придуманные людьми, а неформальные -это общепринятые условности и кодексы поведения (обычаи, тради­ции и т.д.). Они могут быть продуктом сознательного человеческого замысла (например, конституции) или просто складываться в процес­се исторического развития.

Формальные институты создаются часто для того, чтобы служить интересам тех, кто контролирует институциональные изменения в рыночной экономике. Погоня за собственными интересами одних может иметь негативный эффект у других.

Общественные институты, предназначенные для удовлетворения идеологических или духовных потребностей, часто влияют на обще­ственные организации и экономическое поведение. Попытки государ­ства манипулировать общественными институтами, например, нрав­ственными (морали) нормами, в своих целях часто оказывались без­успешными. Примером может служить воспитание советских людей в духе морального кодекса строителей коммунизма.

Институциональные ограничения включают как запреты индиви­дам совершать определенные действия, так и, иногда, указание, при каких условиях отдельным индивидам разрешены некоторые дейст­вия. Поэтому институты представляют собой рамки, в пределах кото­рых люди взаимодействуют друг с другом. Важным элементом меха­низма функционирования институтов является то, что установление факта нарушения не требует специальных усилий и что нарушитель подвергается суровому наказанию.

Некоторые люди добиваются успеха, постоянно нарушая правила и таким образом устрашая противника (и имеют соответствующую репутацию). Насколько результативна такая стратегия, зависит от эффективности контроля за соблюдением правил и суровости наказа­ния. Иногда кодексы поведения - честное соперничество - удержи­вают агентов рыночной экономики в рамках правил, даже если нару­шения сулят им успех в их деле.

Между институтами и организациями существует принци­пиальное различие.

В то время как институты являются набором правил и законов, определяющих взаимодействие, действие отдельных лиц, организа­ции являются корпоративными действующими лицами, которые сами могут быть объектами институциональных ограничений.

В понятие «организация» входят политические органы и учреж­дения (политические партии, Госдума, контрольное ведомство), эко­номические структуры (фирмы, профсоюзы, семейные фермы, коопе­ративы), общественные учреждения (церкви, клубы, спортивные ас­социации) и образовательные учреждения (школы, университеты, центры профессионального обучения). Организация - это группа людей, объединенных стремлением сообща достичь какой-либо цели.

Институциональные рамки оказывают решающее влияние и на то, какие именно организации возникают, и на то, как они развивают­ся. Но, в свою очередь, и организации оказывают влияние на процесс изменения институциональных рамок.

Институты влияют на экономический процесс тем, что оказыва­ют воздействие на издержки обмена и производства. Наряду с приме­няемой технологией они определяют трансакционные и трансформа­ционные (производственные) издержки, которые в совокупности со­ставляют общие издержки производства.

Для понимания связи между институтами и эффективностью производства существует концепция  трансакционных издержек. Термин «трансакционные издержки» введен в научный оборот лау­реатом Нобелевской премии Р. Коузом (1910 г. рожд.). Эти издерж­ки связаны не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами: поиском информации о ценах, контрагентах хозяйственных сделок, издержками заключения хозяйственных до­говоров, контролем за их исполнением и т.д.

В простой модели персонализированного обмена участники мно­гократно совершают однотипные сделки друг с другом, хорошо зна­ют атрибуты, характеристики и свойства друг друга. Измеренные трансакционные издержки в таком обществе весьма низки. Обман, нарушение обязательств, беспринципность проявляются очень слабо либо вообще отсутствуют, ибо это просто невыгодно. В подобных условиях нормы поведения редко фиксируются в писанных законах. Официальные контракты не заключаются, договорное право как та­ковое отсутствует. Тем не менее, хотя измеренные трансакционные издержки в подобных обществах низки (при этом неизмеренные из­держки при общинном строе могут быть высокими), производственные издержки высоки, поскольку специализация и разделение труда ограни­чены пределами рынков, заданных персонализированным обменом.

Противоположностью персонализированного обмена является мир специализированной взаимозависимости, в котором благополу­чие отдельных участников зависит от сложной структуры, характери­зующейся индивидуальной специализацией и, следовательно, мено­выми связями, имеющими временную и пространственную протя­женность. При такой форме обмена трансакционные издержки могут быть высокими, поскольку здесь возникают проблемы как с измере­нием характеристик объектов обмена, так и с обеспечением соблюде­ния условий обмена; в результате открывается поле для обмана, на­рушения соглашений, беспринципности и прочего, поскольку это су­лит немалый выигрыш.

Чтобы не допустить подобных действий, приходится создавать сложные институциональные структуры, призванные ограничивать участников и тем самым минимизировать потери от вышеперечис­ленных причин.

Иногда институциональные рамки не поощряют, а тормозят эко­номическую активность. В этом случае политические и экономиче­ские руководители, имея возможность поощрять деятельность по пе­рераспределению, а не по производству материальных благ, форми­руют неэффективные права собственности, создают монополии, а не конкурентную среду, редко стимулируют инвестиции в образование, науку, которые повышают производительность труда.

Долгое и упорное существование неэффективных институтов, со­гласно теории институционализму, объясняется тем, что правитель­ство, преследуя фискальные цели, сужает временные рамки экономи­ческой деятельности и тем самым создает разрыв между побудитель­ными мотивами частной деятельности и общественным благосостоя­нием.

Политическим системам органически присуща тенденция произ­водить неэффективные права собственности, которые приводят к стагнации или упадку. На это есть две причины. Во-первых, доходы, которые получают правители, могут оказаться выше при такой струк­туре прав собственности, которая, хотя и неэффективна, но зато легче поддается контролю и создает больше возможностей для взимания налогов, чем эффективная структура, которая требует высоких из­держек контроля и сбора налогов. Во-вторых, правители, как прави­ло, не могут позволить себе устанавливать эффективные права собст­венности, поскольку это может оскорбить одних подданных и тем самым поставить под угрозу соблюдение прав других. Интересы эф­фективности приносятся в жертву интересам самосохранения, дик­тующим иной образ действий, поскольку эффективные нормы могут ущемить интересы сильных политических группировок.

Высокие трансакционные издержки очень часто ассоциируются со слабыми институтами (слабое общественное принуждение в вы­полнении законов), но также высокие трансакционные издержки мо­гут быть связаны и с сильными институтами, которые оставляют агентам мало прав. В сумме институциональные рамки общества оп­ределяют издержки контроля активов, которые влияют как на то, как ресурсы используются, так и на желание индивидов приобретать ак­тивы и инвестировать в них.

Главная роль, которую институты играют в обществе, заключает­ся в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя не обязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми. Но устойчивость институтов ни в коей мере не противоречит тому факту, что они претерпевают изменения. Развиваются все ин­ституты - начиная от традиционных условностей, кодексов и норм поведения до писанного права, обычного права и контрактов между индивидами.

8.2 Собственность как экономическая категория.

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Обоснование не только возможности, но и необходи­мости многообразия форм собственности является одним из фунда­ментальных достижений экономической теории. Но прежде чем подробно рассмотреть различные формы собственности, необходимо выяснить: что же такое собственность?

Проблемы содержания отношений собственности как экономиче­ской категории - важнейшие методологические проблемы экономи­ческой теории. Они являются предметом самого пристального изуче­ния многих ученых-экономистов и уже не один десяток лет выступа­ют объектом теоретических споров и дискуссий.

Собственность как экономическая категория, согласно марксист­ской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще в законах Клисфена (509 г. до н.э.) и Солона (594 г. до н.э.) отмечалось, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому следует различать экономическую и юридическую категории соб­ственности. Как юридическая категория собственность есть субъек­тивное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности закрепить то, что уже сложи­лось на практике в специфически регулятивной форме общественного сознания.

Поэтому при рассмотрении отношений собственности выде­ляют экономические и юридические (правовые) отношения соб­ственности. Для экономиста проблема собственности возникает лишь там, где есть экономическая деятельность. Последняя неиз­бежно порождает целую гамму отношений между ее участниками, а также между всеми ними и обществом в лице государства.

Экономические отношения собственности характеризуют от­ношения между участниками производства по поводу использования его факторов. Имеется в виду тот аспект, что любой процесс произ­водства можно рассматривать как процесс потребления (присвоения) его факторов.

Отношения присвоения характеризуют экономическую связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Например, когда говорят, что «этот дом мой», «этот автомо­биль мой», то речь идет о вполне сложившихся хозяйственных свя­зях, определяющих, кто может и кто не в праве претендовать на дан­ное имущество. При этом необходимо отметить, что противополож­ными присвоению являются отношения отчуждения. Они имеют ме­сто тогда, когда какая-то часть общества захватывает все средства производства, исключает из доступа к материальным и нематериаль­ным ресурсам всех остальных членов общества, оставляя их фактиче­ски без каких-либо источников существования. Именно такие отно­шения были присущи рабовладельческому строю.

Сущность отношений полного хозяйственного ведения, имеющих место в российской правовой системе, заключается в пере­даче собственником предприятия прав на его управление нанимаемо­му им руководителю (менеджеру). В этом случае собственник пред­приятия (средств производства) лично не занимается созидательной деятельностью, предоставляя право другим лицам на основе договора владеть и пользоваться данным имуществом. Примером таких отно­шения является аренда - договор о предоставлении имущества како­го-то человека (собственника) во временное пользование другому ли­цу за определенную плату. Характеристика отношений экономической реализации собст­венности определяется направленностью использования дохода от собственности. Иначе говоря, экономические отношения собственно­сти возникают только там, где собственность служит источником до­хода. Доход в самом общем виде представляет собой поток денежных и иных поступлений в единицу времени. Забегая вперед, отметим, что выделяют четыре основных формы доходов: рента, заработная плата, прибыль и процент.

На основе вышеизложенного можно сказать, что собствен­ность (экономический аспект) представляет собой совокупность социально-экономических отношений между участниками эконо­мической деятельности по поводу присвоения средств производ­ства, материальных и духовных благ в интересах вполне опреде­ленных социальных групп, классов, а также всех членов общества.

Отношения собственности есть объектно-субъектные отноше­ния, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также ре­зультаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами -человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, предста­вители государства, работники государственного аппарата.

Экономические отношения собственности, будучи законодатель­но урегулированы государством, реализуются в правовых формах, которые определяют отношение субъектов собственности (собствен­ников) к объектам собственности (имуществу). В соответствии с рос­сийским законодательством в основе юридических отношений собст­венности лежит триада прав, то есть право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственно­сти ее субъектом от других субъектов, осуществляемое, наряду с экономическими, также насильственными и юридическими спо­собами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвое­ние посредством труда, посредством обращения и присвоение как момент производства, совершаемый в самом процессе производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение.

Владение - это неполное, частичное присвоение. Владелец – представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника.

Владение - это форма функ­ционирующей собственности при условиях, определяемых собствен­ником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Пользование - это фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственно­сти, то пользование есть функция владения.

Распоряжение - это принятие владельцем или другим лицом решений по поводу функционирования объекта собственности, осно­ванное на нраве предпринимателя передавать в пользование имуще­ство в пределах, дозволенных собственником.

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен об­ладал» правами владения, пользования и распоряжения, т.е. триадой полномочий собственности, суть этого положения, зафиксированно­го в законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской дея­тельности», заключается В том, что собственник не имеет права вме­шиваться в Деятельность предприятия после заключения договора с управляющим, за исключением случаев, предусмотренных догово­ром, Уставом предприятия и Законодательством РСФСР,

Отношения собственности не только охватывают процессы присвоения, отчуждении пользования, владения и распоряжения факто­рами производства и продуктами Труда, но и определяют стратегию и тактику развития производства, направления использования средств, Выбор форм организации груда и производства, а также контроля за ними. Собственность тесно связана с управлением, экономической властью. Строю говоря, управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством ТОТ, кто является собственником средств производства. Собственность является одним из ключевых (хотя и не единственным) элементом экономической власти - ее ис­точником.

Итак, собственность - это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользо­ванием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.

Согласно экономической теории прав собственности, не ре­сурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных аме­риканских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Познер и другие.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического кон­
троля над благами;

2) право использования, т.е. право применения полезных свойств
благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечи­вать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использо­вания благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изме­нение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации
благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней
среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность
взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование
процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушен­ных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Отношения собственности в этой теории выводятся из ограни­ченности ресурсов, т.к. без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно. Поэтому отношения собственности - ­ это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из дос­тупа к ресурсам, следовательно, они - ничьи, никому не принадлежат или, что одно и то же, — принадлежат всем, ибо имеется свободный к ним доступ. Согласно данной теории, такие ресурсы не составляют объекта собственности.

Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин «специфици­ровать» дословно означает «перечислить» подробности, на которые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель спецификации -создание условий для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше других, кто способен извлечь из них большую пользу.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для ут­верждения, что собственность есть историческая категория.

ЛЕКЦИЯ № 9 ПОНЯТИЯ КОНКУРЕНЦИИ И МОНОПОЛИИ.

9.1 Сущность конкуренции и ее виды

Конкуренция (от латинского слова «конкурро» - сталкиваться) означает соперничество между отдельными субъектами рыноч­ного хозяйства за наиболее выгодные условия производства и реа­лизации (купли и продажи) товаров.

В рыночной экономике такое столкновение неизбежно, ибо оно порождается следующими объективными условиями:

- наличием множества равноправных рыночных субъектов;

- полной экономической обособленностью каждого из них;

- зависимостью рыночных субъектов от конъюнктуры рынка;

- противоборством со всеми другими рыночными субъектами
за удовлетворение покупательского спроса.

Конкурентная борьба за экономическое процветание и выжива­ние - есть экономический закон рыночного хозяйства. Эта борьба среди продавцов, среди покупателей, между продавцами и покупателями. Продавцы хотят продать свои продукты подороже, но конку­ренция вынуждает их сбывать свою продукцию дешевле, чтобы сти­мулировать покупательский спрос. Иногда на рынке применяется демпинг - продажа товаров по чрезвычайно низким (так называемым бросовым) ценам. В конкуренции среди покупателей побеждает тот, кто покупает больше или по более высокой цене по сравнению с ры­ночной, несмотря на их естественное стремление приобрести матери­альные блага по меньшей цене. В борьбе между продавцами (стре­мящимися продать подороже) и покупателями (стремящимися купить подешевле) выигрывают те, кто больше сплочен и имеет возможность навязать свою (выгодную для них) цену.

Конкуренция - двигатель экономического прогресса. Это объяс­няется тем, что рыночное соперничество приводит к успеху в том случае, если предприниматель заботится не только о сохранении, но и о расширении своего производства, для чего стремится усовершенст­вовать его технику и организацию, повышает качество товаров, сни­жает затраты на производство единицы продукции и тем самым имеет возможность снизить цены, расширяет ассортимент товаров, улучша­ет торговое и послеторговое обслуживание покупателей. Именно этот фактор позволил лауреату Нобелевской премии Фридриху фон Хайкену сказать, что общества, полагающееся на конкуренцию, успешнее других достигают своих целей, и что именно конкуренция показыва­ет, как можно эффективнее производить вещи. В этом несомненная положительная роль конкуренции в общественном развитии.

Но конкуренция далека от идиллии. Во все времена глубинные корни конкурентных отношений состояли в необходимости постоян­ной борьбы за лучшие условия существования. В результате этой борьбы были не только победители - счастливые соперники, приум­ножавшие свои богатства, но и побежденные. С конкуренцией связы­ваются такие негативные стороны ее проявления, как разорение, об­нищание определенной части населения, безработица, нестабиль­ность, дифференциация, социальная несправедливость, инфляция, образование монополий и т.д.

Сущность конкуренции проявляется в ее функциях:

- обеспечение нацеленности производителя на запросы потре­бителя, без чего нельзя получить прибыль

- стимулирование роста эффективности производства, обеспе­чивающее «выживание» производителей;

- дифференциация товаропроизводителей (одни выигрывают,
другие остаются при своем, третьи - разоряются);

- давление на производство, распределение ресурсов между от­раслями народного хозяйства в соответствии со спросом и
нормой прибыли;

- ликвидация неконкурентоспособных предприятий (их продажа с молотка, слияние, преобразование и т.д.);
стимулирование снижения цен и повышение качества товаров.

Различают конкуренцию:

- функциональную (конкуренция определенного товара);

- видовую (по цене и качеству);

- межфирменную (среди отдельных предприятий, фирм);

- внутриотраслевую и межотраслевую, механизм которых дос­таточно подробно исследован К. Марксом в Ш томе «Капитала»;

- совершенную и несовершенную, получившую распростране­ние в западной экономической литературе.

Совершенная конкуренция означает такое состояние экономиче­ской системы, когда влияние каждого участника экономического процесса на общую ситуацию настолько мало, что им можно пренеб­речь. Обычно выделяются следующие признаки совершенной конку­ренции:  множественность продавцов и покупателей, однородность выпускаемого продукта, отсутствие возможности покупателей и про­давцов влиять на цены, абсолютная мобильность производственных ресурсов, полное знание предпринимателями состояния рынка.

Несовершенная конкуренция предполагает функционирование на рынке одной или нескольких крупных фирм, производящих основ­ную массу определенного товара. Она проявляется в виде монополии (один продавец) и монопсонии (один покупатель), когда отдельный рыночный субъект занимает доминирующее положение и контроли­рует рынок данного товара. Определяющим фактором при этом яв­ляются не размеры предприятия, а его доля в объеме рынка.

Конкуренция по своему содержанию весьма противоречива. С одной стороны, она выражает стремление к свободе, экономической независимости - это проявление центробежных сил. С другой - стремление самих конкурентов обезопасить себя от превратностей борьбы, что свидетельствует о центростремительной тенденции к объединению усилий, своего рода экономической солидарности, га­рантом которой выступает государство, законы поведения на рынке, защищающие интересы национальных предпринимателей от конку­ренции иностранного капитала и т.д. Более того, стремление побе­дить в конкурентной борьбе ведет к установлению господствующего положения на рынке, захвату рыночной власти, к образованию моно­полий. Конкуренция и монополизм - это не две различные взаи­моотрицающие экономические силы, а две стороны одного и того же рыночного взаимодействия.

Для выявления природы конкуренции и оценки ее интенсивности в западной экономической литературе используется теория англий­ского ученого, специалиста в области конкуренции М.Е Портера, из­вестная под названием «модель пяти сил конкуренции» , согласно которой выделяются следующие пять сил конкуренции:

- соперничество среди конкурирующих продавцов;

- конкуренция со стороны товаров, являющихся заменителями
и конкурентоспособных с точки зрения цены;

- угроза появления новых конкурентов;

- экономические  возможности  и торговые  способности  по­ставщиков;

- экономические возможности и торговые способности покупателей.

«Модель пяти сил конкуренции» М.Е. Портера является концеп­туальным средством для формирования и диагностики принципиальных структурных схем конкурентных сил. Использование этой моде­ли действительно является простым путем понимания сложной про­блемы.

Пять сил конкуренции определяют, в конечном счете, условия, в которых функционирует каждый конкурентный рынок и составляю­щие его экономические единицы.

Различные условия функционирования рынков (а именно, усло­вия вхождения и выхода рыночных субъектов на рынок, движение товаров, обмен информацией и другие) породили особенность и про­тиворечивость действия механизма конкуренции на субъектов эконо­мических отношений.

Экономическая теория долгое время использовала количествен­ный критерий, чтобы классифицировать различные ситуации рынка. Так, она выделяла конкуренцию между большим числом продавцов - совершенную конкуренцию, конкуренцию между малым числом продавцов - олигополию и ситуацию, когда присутствовал лишь один продавец - монополию. Для рынка свободной, или совершенной конкуренции характерно следующее:

1. Наличие множества покупателей и продавцов, при этом ни одна
отдельная группа не может влиять на положение на рынке.

2. Идентичность   продуктов,   вследствие   чего   покупатель   не
стремится заплатить продавцу за качество товара выше рыночной цены, а продавец не стремится снизить цену.

3. Наличие единой общей информации о рынке для всех продав­цов и покупателей.

4. Возможность для продавцов и покупателей свободно выхо­дить на рынок и покидать его.  

5. Отсутствие у кого-либо возможности установить контроль
над ценами в силу множества продавцов и покупателей.

В том числе на рынке ценных бумаг:

6. Отсутствие у кого-либо возможности контролировать рынок
по отдельным видам ценных бумаг в виде большого количе­ства покупателей и продавцов акций и облигаций.

7. Полная идентичность и взаимозаменяемость отдельных цен­ных бумаг каждой из фирм.

8. Регистрация всех сделок, доступ к информации широкой пуб­лики.

9. Совершение сделок купли-продажи по желанию участвующих
сторон.

Совершенная конкуренция и «чистая» абсолютная монополия -это теоретические абстракции, которые выражают две полярные ры­ночные ситуации, два логических предела. Эти модели позволяют сформулировать условия рационального поведения индивидуальной фирмы, стремящейся к максимизации своей прибыли в каждой из этих ситуаций.

Абстрактная ситуация «чистой» монополии отличается следую­щими важнейшими чертами:

1. Монополист - это единственный продавец товара, не имеющего близких субститов (т.е. взаимозаменяемых товаров).

2. Монополист-продавец вступает в рыночные отношения только с
покупателями его продукции, причем характер этих взаимоотношений
таков: если монополист снижает цену, у него будут покупать больше.

Несовершенная конкуренция выступает в следующих формах: монополия (чистая), дуополия, олигополия, монополистический конкуренция.

Монополия (от греч. слов «монос» - один, «нолео» - продаю) - исключительное право государства, предприятия, организации, торговца (т.е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или госу­дарству) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельно­сти. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

Монополию отличают следующее черты:

-                         наличие единственного продавца или монополиста;

- отсутствие близких заменителей данного товара, что вынуж­дает либо платить назначенную цену, либо обходиться без
этого товара;

- существование барьеров для входа на рынок конкурентов.

В разных странах и в различные исторические периоды в эконо­мике возникли различные виды монополий:

- естественная монополия, которой обладают собственники и
хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении
редкие и свободно не воспроизводимые элементы производ­ства (редкие металлы, земля и др.);

- искусственная монополия, означающая сосредоточение в отдельных руках производства и рынка сбыта какого-либо продукта. Она имеет случайную, устойчивую и всеобщую форму. Случайная форма возникает неожиданно, когда появ­ляется исключительная возможность производить и продавать товар при лучших условиях производства и при временном благоприятном соотношении спроса и предложения. Устой­чивая монополия возникает у крупнейших предприятий, за­хвативших рынки сбыта и др. в конце XX века. Известны та­кие формы устойчивых монополий, как пулы, ринги, картели синдикаты, тресты. Эти монополии возникали в одной какой-либо отрасли хозяйства. Появление избыточного капитала в одной отрасли, неспособного приносить в ней высокую при­быль, привело к образованию устойчивых монополий в раз­личных отраслях (комбинированные тресты, концерны, конгломераты). Всеобщая форма монополий появилась во второй половине нынешнего столетия, когда на большинстве рынков
объединения предпринимателей совместно или с помощью государства становились основными либо покупателями, ли­бо продавцами.

Существуют целый ряд легальных монополий, таких, как компа­нии по эксплуатации средств связи и коммуникаций, патентная сис­тема, институты авторского права и товарных знаков.

Общественные коммуникации обычно находятся в ведении част­ных фирм, которые обеспечивают население жизненно важными ус­лугами. Они обладают монополией, поскольку в этой области конку­ренция может повредить общественным интересам. К коммуникаци­ям относятся электричество, газо- и водоснабжение. За этой сферой государство наблюдает особенно тщательно и регулирует ее деятель­ность.

Однако конкуренция обеспечивает сфере предпринимательства стимулы к снижению цен и улучшению услуг. Роль конкурента в этом случае выполняет государство, регулируя использование ком­муникаций. Это наблюдение осуществляется специальными комис­сиями, определяющими объем услуг и возможную цену на них.

Когда создается что-нибудь интересное, что можно превратить в новый продукт или услугу и что может принести бы деньги и славу, тогда правительство гарантирует патентную защиту новым продук­там и технологиям. В этом смысле патент тоже является монополи­ей. Он дает изобретателю исключительное право использования но­вого товара или новой идеи в течение 17 лет. Вы можете продать свою идею или забросить ее, но это ваше право - делать все, что вы желаете. Возможно, кто-нибудь разработает товар или услугу, со­ставляющую достойную альтернативу вашему изобретению. Тогда он тоже может получить патент и конкурировать с вами.

С помощью государственного агентства авторских прав прави­тельство обеспечивает авторам оригинальных произведений автор­ское право - исключительное право продавать или размножать свои произведения. Это авторское право действительно на протяжении всей жизни автора и в течение 50 лет после его смерти.

Товарные знаки - это специальные рисунки, названия или сим­волы, которые позволяют идентифицировать товар, услугу или фир­му. Конкурентам запрещено использовать зарегистрированные то­варные знаки или настолько похожие на них, что потребитель может спутать оригинал с подделкой. Продавец может оказаться в положе­нии монополиста и благодаря территориальным условиям, хотя будет окружен конкурентами. Конкуренция и монополия переплетаются не только в условиях дифференциации продукции (гетерогенная конкурен­ция), но и при наличии небольшого числа продавцов (олигополия).

Милтон Фридман в своей книге «Капитализм и свобода» пишет, что монополии наличествуют тогда, когда какой-то конкретный чело­век или предприятие имеет над каким-то товаром или услугой кон­троль, позволяющий ему в значительной мере диктовать условия на рынке. Здесь же он выделяет три основных источника монополий: «технические» соображения, прямую или косвенную правительст­венную поддержку и частный сговор.

Появление монополий явилось результатом концентрации (ук­рупнения производства за счет дополнительного вовлекаемого капи­тала) и централизации производства (слияния мелких и средних предприятий в единое крупное). Это слияние может происходить по-разному: либо путем поглощения в процессе конкурентной борьбы одним предприятием других (с помощью скупки за бесценок пред­приятий разорившихся конкурентов), либо путем создания акционер­ных обществ. Свободная конкуренция достигла своего расцвета к 50-70 годам прошлого столетия, монополии в то время только зарож­дались, были очень непрочны и быстро распадались. В период про­мышленного подъема 1895-1910 годов и кризиса 1900-1903 годов мо­нополия становится основой всей хозяйственной жизни крупных го­сударств. Как экономическое явление, монополии были известны давно. Они существовали и в древнем мире и при феодализме, при­чем выражали обладание каким-либо исключительным экономиче­ским преимуществом в данной системе хозяйствования. Но в те вре­мена они были не типичным явлением, а исключением. В текущем столетии они получили широкое распространение. С появлением мо­нополий конкурентная борьба ведется между монополиями и аутсай­дерами (предприятиями, не входящими в монополистические объе­динения), а также внутри монополий.

Методы и средства ведения конкурентной борьбы очень разно­образны. Наиболее типичными для монополий являются следующие методы:

-           лишение сырых материалов (один из важнейших приемов для

принуждения к вступлению в картель);

- лишение рабочих рук посредством «альянсов», т.е. договоров
предпринимателей с рабочими союзами о том, чтобы послед­ние принимали работу на картелированных предприятиях;

- лишение подвоза;

- лишение сбыта;

- договор с покупателем о ведении торговых сношений исключительно с картелями;

- планомерное сбивание цен (для разорения «посторонних»).

- лишение кредита, объявление «бойкота», а также скупка зе­мельных участков, на которых стоят предприятия конкурен­тов, скупка акций, патентов, подкуп нужных лиц, давление на конкурентов через государственные органы и т.д.

Монополия и монопсония - это крайние случаи несовершен­ной конкуренции. Чаще встречается олигополия (от греч. слов «олигос» - немногий, «полео» - продаю), когда основная масса това­ров сосредоточена у нескольких крупных продавцов, и олигопсония, характеризующаяся наличием нескольких крупных покупателей. Примером олигополии могут служить три гиганта автомобильной промышленности США - «Дженерал моторе», «Форд» и «Крайслер», которые вместе производят свыше 90 % всей продукции.

Олигополии используют новый способ борьбы за покупательский спрос - неценовую конкуренцию. В этом случае борьба идет на ос­нове технического превосходства, высокого качества и надежности изделий, более эффективных методов сбыта, использования марке­тинга, расширения видов предоставляемых услуг и гарантий покупа­телям, на основе усовершенствования условий оплаты и других приемов.

Неценовая конкуренция меняет рыночный механизм регулирова­ния взаимосвязи цен и стоимости. Если на рынке господствует цена, установленная олигополией, то цена не может совершать прежнее движение вокруг стоимости товара. Величина стоимости изменяется в соответствии с уровнем зафиксированной цены продуктов, в зави­симости от остроты конкуренции увеличиваются или снижаются рас­ходы олигополии на повышение качества товара, содержание сети обслуживания потребителей, рекламу и т.д. Затраты на изготовление и сбыт продукции монополий и олигополии меняются быстрее и ока­зываются более гибкими , чем рыночная цена.

Дуополия на рынке возникает тогда, когда производство опреде­ленного вида продукции сосредоточено на двух фирмах, и на них производится однородная продукция. На таком рынке возникает час­тичный контроль над ценами.

Монополистическая конкуренция характеризуется множеством уникальных товаров. Большинство фирм старается убедить покупате­лей, что их товары и услуги являются специфическими, или уникаль­ными. Когда много компаний продают схожие товары, объясняя, что они обладают «новыми, улучшенными» качествами, или предназна­чены «специально для профессионалов», или они «наилучшие за са­мую низкую цену», рынок уже больше не является свободно конку­рирующим. Экономисты называют такой рынок с большим числом продавцов, предлагающих схожие, но не идентичные товары, моно­полистической конкуренцией. Усилия сделать свой товар более при­влекательным для потребителя, чем аналогичный товара конкурента, и отличают монополистическую конкуренцию от совершенной кон­куренции.

Придание товару уникальных качеств (реальных или мнимых) носит название товарной дифференциации. Когда этот процесс ус­пешен, он позволяет фирме создать свой постоянный круг покупате­лей, которые предпочитают ее товары аналогам у конкурентов.

Рынок монополистической конкуренции с дифференциацией продукта предполагает, что покупатель предпочитает товар опреде­ленного вида: его привлекает именно данный сорт, качество, упаков­ка, торговая марка, уровень обслуживания и т.п.

Рынок монополистической конкуренции в целом характеризуется высоким уровнем состязательности, в среднем на рынке монополи­стической конкуренции на долю 4 фирм приходится 25 %, а на 8 - 50 % рынка. Вход на рынок достаточно свободен и определяется размера­ми капитала.

Долгосрочным девизом фирм, действующих в условиях монопо­листической конкуренции, является безубыточность. Отсутствие эко­номической прибыли лишает новые фирмы стимула для вступления в отрасль, а старые - для выхода из нее. Однако стремление к безубы­точности  является долгосрочной тенденцией.

9.2 Антимонопольная политика

Рынок и конкуренция всегда были антиподами монополизма. Ры­нок является единственной реальной силой, которая препятствует монополизации экономики. Там, где существовал эффективный ры­ночный механизм, распространение монополий не зашло слишком далеко. Установилось равновесие, когда монополия, сосуществуя с конкуренцией, сохранила старые и породила новые формы конку­рентной борьбы.

Но в конечном итоге в большинстве стран с развитыми рыноч­ными системами баланс рынка и монополий оказался неустойчивым и вызвал необходимость проведения антимонопольной политики, на­правленной на защиту конкуренции. Благодаря этому крупные фир­мы, способные подавить любые ростки конкуренции, часто предпо­читают воздерживаться от проведения монопольной политики.

Государство не стремится сделать все рынки совершенно конку­рентными, а пытается устранить серьезные недостатки рынка. Оно Создает среду, где поощряется конкуренция, а не монополизм, где первый вариант поведения выгоднее второго.

Таким образом, антимонопольная политика представляет собой инструмент административного регулирования экономики с целью предотвращения нарушений экономического равновесия или социально нежелательных изменений. Ее основными момен­тами являются:

- охрана и поощрение конкуренции;

- КОНТРОЛЬ над фирмами, занимающими господствующее по­ложение на рынке;

- Контроль над ценами;

-    защита интересов и содействие развитию мелкого и среднего бизнеса.

Пока существуют монопольные рынки, их нельзя оставлять без государственного контроля. Гак, эластичность спроса становится в ЭТОЙ ситуации единственным фактором, но не всегда достаточным, ограничивающим монопольное поведение. С этой целью и проводит­ся антимонопольная политика. Можно выделить два ее направле­ния. К первому относятся формы и методы регулирования, назначение которых состоит в либерализации рынков. Не затрагивая моно­полию как таковую, они нацелены на то, чтобы сделать монополи­стическое поведение невыгодным. Сюда относятся меры по сниже­нию таможенных тарифов, количественных ограничений, улучшение инвестиционного климата, поддержка малого бизнеса. Второе на­правление объединяет меры непосредственного воздействия на мо­нополию. В частности, это финансовые санкции в случае нарушения антимонопольного законодательства, вплоть до раздела компании на части. Антимонопольное регулирование не ограничивается какими-то временными рамками, а является постоянной политикой государства.

Государство стремится не допустить превращения крупного биз­неса, возникшего на основе концентрации и централизации производства и капитала, в монополию, нарушающую нормальное функцио­нирование рыночного механизма. Государство контролирует процес­сы слияния корпораций, и далеко не каждое из них признается закон­ным и допустимым. Именно против таких монополий, возникших на основе централизации капитала, в первую очередь направлено анти­монопольное законодательство. Однако следует помнить, что его це­лью является не борьба с отдельными компаниями, а предотвращение ухудшения условий конкуренции.

Противоречивость такого явления, как монополизм, отражается и НИ специальном законодательстве. С одной стороны, антимонополь­ное законодательство направлено на защиту прав потребителя, а с другой - призвано поощрять процесс концентрации производства и образования крупных корпораций, если это обусловлено развитием научно-технического прогресса и условиями конкуренции на миро­вых рынках.

Как известно, в странах Запада государство активно вмешивается в хозяйственную деятельность монополий и олигополии. Оно стре­мится не допустить чрезмерного влияния монополий и олигополии в Экономикс, разрабатывает антимонопольное (антитрестовское) зако­нодательство.

Первые законы, запрещавшие монопольные соглашения, были приняты в Канаде (1889) и США (1890), например знаменитый закон Шермана, получивший широкую популярность как «хартия эконо­мической  свободы». Любые договоры или объединения, имеющие целью ограничивать свободу промысла, мо­нополизировать какую-либо отрасль хозяйства, признавались неза­конными. Создание монополий влекло штраф до 5 тысяч долл. (впо­следствии он был повышен до 50 тысяч долларов) и тюремное заклю­чение сроком до одного года. Такой же закон был принят в Австрии и Новой Зеландии. Закон Шермана впоследствии дополнялся (в 1914, 1939, 1950) и распространялся на новые виды деятельности и новые формы объединений и соглашений.

Закон Клейтона (1914) запретил соглашения об ограничении кру­га контрагентов, покупку или поглощение фирм, если это могло уничтожить конкуренцию: создание холдинговых компаний и другие соглашения. Запрещались горизонтальные слияния (объединения фирм одной отрасли). В 1914 году была образована федеральная тор­говая комиссия, предназначенная для борьбы с «нечестными» методами конкурентной борьбы и антиконкурентными слияниями компаний.

Акт Селлера-Кефовера (1950) дополнил акт Клейтона запретом на слияние путем приобретения активов. Запрещались не только го­ризонтальные слияния, но и вертикальные (объединение компаний -последовательных участниц одного производственного процесса).

В Римском договоре, положившем начало общего рынка, в стать­ях 85 и 86 также установлено запрещение монопольных соглашений.

Таким образом, все эти законы были направлены на обеспечение свободного рынка, добросовестной конкуренции, устанавливали кон­троль за разного рода соглашениями.

Однако немногие дела по обвинению в нарушении свободной конкуренции, рассмотренные, например, американскими судами, за­кончились наказанием нарушителей законов. Очень часто суды были на стороне монополий. Еще русский экономист И. Янжул обратил внимание в своей книге о синдикатах на процветание объединений, которые по закону Шермана признаны незаконными, уже через три года после принятия данного закона.

Современное процветание разного рода монополий, возникнове­ние транснациональных корпораций свидетельствует о том, что обра­зование монополий - закономерный процесс, и объясняется это тем, что сама конкуренция - важный элемент рыночного механизма - по рождает их, ибо каждый конкурент на рынке мечтает стать монопо­листом.

В России с переходом к рыночным отношениям, когда предпри­ятия получили реальную экономическую самостоятельность, остро встала проблема демонополизации экономики. Предприятия, освобо­дившись от зависимости перед вышестоящими органами, министер­ствами и ведомствами, поучив полное право определять объемы про­изводства и цены реализуемой продукции, начали действовать как классические рыночные монополии.

Основной из всех проблем советской экономики был маленький рынок сбыта ее продукции и поэтому слишком небольшие объемы производства. Причина кроется в том, что основным целевым рынком был лишь СССР или, в лучшем случае, Советский Союз плюс Вос­точная Европа. По ценам 1990 года эти рынки составляли лишь при­мерно 3.000 млрд. долларов (сравним с 20.000 млрд. долларов миро­вой экономики в целом). Продажи на таком небольшом рынке не по­зволяли иметь конкурентоспособные масштабы производства. В то же время на внутреннем уровне советско-российская экономика ока­залась высоко монополизированной. Но даже несмотря на это рос­сийские предприятия из-за своей малозначительности оказались не­способными добиться настоящей эффективности в условиях либера­лизации цен и начавшейся вслед за ней разрушительной инфляции.

Государственный монополизм в России, складывался под влия­нием следующих факторов:

- наличия административно-командной  системы управления:
директивного управления и централизованных доходов;

- устойчивого и массового дефицита, т.к. монополия, возникая
из дефицита, может сама его воспроизводить, поскольку не
заинтересована в полном удовлетворении потребительского
спроса;

Анализ стресс-коррозионного состояния подземных магистральных газопроводов на современном этапе - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.

- концентрации и специализации  производства при распро­странившейся в свое время системе натурального распределе­ния, разрушающей рынок и обеспечивающей всевластие мо­нополий.

Российские монополии не являются естественными. Централиза­ция в настоящее время выражается в создании концернов и ассоциаций только для того, чтобы обеспечить «спокойное» существование. Стратегия отечественных монополий направлена на расширение группы товаров неэластичного спроса. Если спрос на товар сохраняет прямую и перекрестную эластичность по цене и доходу, то возмож­ность манипулирования ценами существенно ограничена, и наоборот. Монопольные структуры не готовы к открытой и честной конкурен­ции. Они продолжают по-прежнему надеясь на поддержку государст­ва, хотя и возобладала преимущественно иная тенденция. Неслучайно Россия старается обеспечить максимально возможную открытость национального рынка.

Монопольные структуры необходимы для решения определен­ных социально-экономических задач. Следовательно, при осуществ­лении демонополизации экономики следует учитывать факт объек­тивной необходимости монополизации. Можно выделить два вариан­та трансформации:

1. Демонополизации предшествует переход к рынку, и создаются
предпосылки для конкуренции.

2. Борьба с монополизмом осуществляется в процессе перехода к
рынку. Центральное место здесь занимает механизм рыночного само­
регулирования и косвенного воздействия на экономику. Законом о
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на то­варных рынках, принятым в России в 1991 году, определены органи­зационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной кон­куренции. Законом предусмотрено, что если фирма имеет долю рын­ка в размере 35 %, то считается, что она обладает монопольной властью. Для таких фирм предусмотрена декларация цен и их регулиро­вание со стороны государства, обязательное предоставление стати­стической отчетности по объему производства в натуральном выражении, удовлетворению спроса на рынке сбыта, показатели качества.

Проблемы, связанные с развитием различных форм конкуренции, неоднозначны, так как реальная жизнь очень динамична, и в ней су­ществуют не только критерии экономической эффективности, но дей­ствуют и политические или социальные факторы. Обществу выгоднее иметь совершенного конкурента, чем монополиста, в то же время ус­ловия производства подталкивают предприятия к тому, чтобы иметь большую власть и влияние на рынок.