Взаимоотношения предпринимательства с гражданским обществом
8.2. Взаимоотношения предпринимательства с гражданским обществом
Развитие предпринимательского «класса», расширение его торгово-промышленной деятельности неизбежно выдвигали вопрос о создании собственных представительных организаций. Однако этот процесс растянулся во времени и имел несколько этапов. Наиболее заметным событием в первые пореформенные годы являлись общероссийские съезды предпринимателей, собиравшиеся для обсуждения насущных хозяйственных вопросов. Их созыв носил нерегулярный характер. В 1865 г. в Москве состоялся первый такой съезд, затем в 1870 г. — в Петербурге, в 1872 и 1882 гг. — в Москве, в 1896 г. — в Нижнем Новгороде. Съезды приняли ряд решений, которые относились к различным сторонам экономической жизни, и затем направлялись в правительственные органы.
Экономическое развитие страны привело к пробуждению корпоративных интересов отдельных групп предпринимателей, и общие съезды как форма представительства прекратили свое существование. Начали организовываться представительские структуры отраслевого характера. Первые такие организации возникли в 70-х гг. В отличие от съездов, отраслевые собрания представляли собой постоянно действующие учреждения со своими исполнительными комитетами, специальным аппаратом, состоявшим из постоянных отделов и комиссий, занимавшихся разработкой конкретных экономических вопросов.
Вопреки своему официальному статусу, определявшему их как совещательные органы, многие отраслевые собрания занимались практической деятельностью: предоставляли кредиты своим членам, определяли условия сбыта, взимали обязательные сборы, осуществляли содержание учебных заведений и т.д.
Старейшими представительскими организациями являлись Съезд представителей акционерных коммерческих банков (основан в 1873 г.) и Съезд горнопромышленников Юга России (основан в 1874 г.). У его истоков стояла группа крупнейших шахтовладельцев — А. Ауэрбах, П. Горлов, И. Иловайский. К концу XIX столетия, наряду с региональными организациями, образовывались общероссийские представительные организации, например, Постоянная совещательная контора железозаводчиков.
К 1911 г. их число достигло 199. С 1902 г., не без поддержки правительства, представительные органы предпринимателей начали объединяться. В конце 1906 г. оформился Совет съездов, в состав которого вошли представители 80 биржевых комитетов, крупнейшие деятели торговли и промышленности: А. Путилов, Ю. Гужон , А. Гучков, Н. фон Дитмар, В. Жуковский и др. Совет съездов разрабатывал различные экономические программы и добивался их осуществления в Государственном совете, Совете министров, Государственной Думе.
Россия второй половины XIX — начала XX вв. — это сословное государство, где господствующее положение продолжало сохранять дворянство, из рядов которого «рекрутировались» государственные служащие и офицерские кадры. Возрастание значения торговли и промышленности в жизни российского общества, усиление предпринимательского «класса» не могли не отразиться на социальном положении купечества и владельцев фабрик и заводов. Их награждали различными званиями — коммерц- и мануфактур-советниками, приравненными к VIII классу гражданской службы. Но эти звания, в отличие от званий государственных и военных служащих, не давали каких-либо особых преимуществ и льгот. Коммерц-советник оставался «при тех же правах и преимуществах, кои купечеству присвоены».
Манифестом 10 апреля 1832 г. было введено звание почетного гражданина (личное и потомственное). Из лиц купеческого сословия его могли получить коммерц- и мануфактур-советники (с 1836 г.) и купцы 1-й гильдии после пребывания в ней в течение 10 лет (с 1863 г. — в течение 20 лет). Звание почетного гражданина освобождало от рекрутской повинности, подушного оклада и телесных наказаний. Лица купеческого сословия награждались орденами (с 1832 г. это давало им потомственное почетное гражданство). К 80-м гг. многие из них имели по 3—6 орденов. До 1892 г. они получали право на чины (с 1856 г. получение чина IX класса давало личное дворянство, а IV класса — потомственное) и даже баронские титулы (за столетнюю деятельность торгового дома, фирмы). Довольно часто купцов и промышленников награждали орденами. Купцы 1-й гильдии обладали правом на «приезд к императорскому двору», на ношение шпаги и сабли при русской одежде, губернского мундира той губернии, к которой они были приписаны. Кроме того, они имели право на определение детей пансионерами в разные учебные заведения.
Стремление к «огосударствлению» торгово-промышленного сословия в целом имело негативное последствие для его развития, препятствовало созданию классовой организации предпринимателей, мешало процессу его консолидации и превращения в класс, ясно и полно осознающий свои задачи и интересы, тормозило развитие политического самосознания и сохраняло сословную замкнутость. Эта государственная «забота» способствовала формированию предпринимателя, тесно связавшего свою деятельность и интересы, в том числе и политические, с государственными структурами и ориентированного на компромисс с властями.
Рекомендуемые материалы
Отмечая особенности пореформенного предпринимательства, особо выделим его инициативу по созданию научных организаций. Правительство пошло навстречу пожеланиям предпринимателей в организации обществ, занимавшихся изучением различных сторон экономического развития и состояния страны.
Информация в лекции "22 Структура сообщения isup" поможет Вам.
«Объездив почти весь мир, побывав в домах богатейших европейцев и американцев, должен сказать, что такого размаха благотворительности нигде не видел. Я думаю, что и представить себе этот размах европейцы не могут», — писал Ф.И. Шаляпин.
В апреле 1866 г. было учреждено Русское техническое общество, целью которого являлась помощь промышленному прогрессу России. 10 февраля 1868 г. состоялось открытие Общества для содействия русской промышленности. Его первым председателем стал Н.И. Погребов, вице-председателями — А.П. Шипов, А.Г. Золотарев, В.А. Полетика и П.А. Беляев. Через год общество насчитывало в своих рядах уже 517 членов, среди которых на первых порах преобладали петербургские предприниматели. В начале 80-х гг. в обществе все активнее стали проявлять себя и московские торгово-промышленные деятели. В 1884 г. они получили разрешение на открытие отделения в Москве. Председателем отделения на общем собрании, состоявшемся в Политехническом музее, был избран Т.С. Морозов. В состав совета вошли Н.Н. Коншин, П.П. Малютин, М.А. Горбов, А.Л. Лосев, В.Д. Аксенов, А.И. Абрикосов. На заседаниях общества обсуждались разнообразные вопросы торгово-промышленной жизни: о железнодорожных тарифах, ограничительных пошлинах, торговле со Средней Азией, законах, связанных с регламентацией фабрично-заводского труда и т.д. Итоги этих обсуждений отражались в периодической печати и в ежегодниках общества.
Значителен вклад российского предпринимательства в формирование коммерческого образования. В дореформенное время недостаток культуры и образования у предпринимателей во многом компенсировали природный ум, колоссальная энергия и огромная работоспособность. Некоторые из родоначальников известных торгово-промышленных фамилий — С.В. Морозов, П.К. Коновалов — до конца своих дней оставались неграмотными. К концу века многие предприниматели стремились дать детям систематическое образование, отправляли их на Запад изучать торгово- промышленную практику. И.С. Аксаков, хорошо знавший московское купечество, в одном из писем в 1875 г. писал: «Теперь у купцов — классическое образование, и всех своих цыплят они направляют в классические гимназии. Не только Морозов Тимофей Саввич, но даже какой-нибудь Щенков, торгующий в Гостином дворе... и тот стыдится "реального" образования». Усиливается тяга к университетскому образованию: Московский университет, а затем еще и Московский коммерческий институт, закончили А.И. Гучков, М.А. Морозов, С.Т. Морозов, П.А. Бурышкин; А.И. Коновалов получил образование в Англии.
Все яснее осознавая необходимость развития науки и систематического образования, часть делового мира стала жертвовать деньги на просвещение. В первопрестольной на купеческие пожертвования существовала Московская практическая академия (среднее учебное заведение) и Московское коммерческое училище, которые готовили специалистов для торгово-промышленных предприятий и давали необходимые знания будущим предпринимателям. Многие московские компании взяли за правило переводить средства на счета этих учебных заведений, делать подарки и оказывать им разнообразные услуги. Так, Московское купеческое общество взаимного кредита ежегодно выделяло 5% чистой прибыли на содержание Практической академии. Однако качество образования, уровень выпускаемых специалистов к началу XX столетия уже не отвечали требованиям времени.
Купечество не раз обращалось к правительству с просьбой не препятствовать открытию новых учебных заведений экономического профиля. И, наконец, в 1896 г. последнее «даровало» право частным лицам и организациям создавать общества, целью которых должно было стать «коммерческое просвещение». Первые общества были учреждены в Петербурге и Киеве. В 1898 г. такое общество появилось в Москве, получив название «Московское общество распространения коммерческого образования». И именно ему удалось добиться наибольших успехов. С первых дней и до конца существования председателем общества был А.С. Вишняков, происходивший из старинного купеческого рода. Силами членов общества и при самом деятельном и активном участии его председателя, уже в том же 1898 г. в 13-ти московских районах были открыты вечерние рабочие классы «для лиц, готовящихся к торгово-промышленной деятельности». В 1903 г. было создано мужское коммерческое училище, а в 1905 г. — женское (оба средних). В 1907 г. свои двери распахнуло первое в России высшее экономическое учебное заведение — Московский коммерческий институт (ныне Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова). Институт стал своеобразным учебным «полигоном»: здесь отрабатывались учебные программы, читались первые систематизированные курсы по различным экономическим дисциплинам, закладывались основы новых научных школ и направлений. Московский коммерческий институт стал образцом для создававшихся новых учебных заведений коммерческого профиля.
На рубеже веков экономика России переживала, с одной стороны, ужесточение государственной политики в отношении предпринимателей, с другой — включение страны в мировое хозяйство с его экономическими кризисами и потрясениями. Знаменитая мамонтовская «Панама» — судебный процесс в отношении руководителей самого преуспевающего железнодорожного общества — Московско-Ярославского, активно осваивавшего русский Север, — ярко продемонстрировала амбиции властей, стремившихся прибрать к рукам наиболее прибыльную отрасль хозяйства, каковыми являлись железные дороги. Этот процесс стал первым крупным конфликтом между властями и предпринимателями. Усиление экономических позиций деловых кругов входило в противоречие с набиравшим силу поворотом в сторону государственного предпринимательства, чему способствовали военные программы (строительство броненосного флота, создание крупных военных заводов) и ускоренная национализация железнодорожного транспорта. Выбранный руководством России экономический курс проходил проверку временем. После полосы успехов наступил затяжной мировой экономический кризис. Начавшийся в России, он вскоре перекинулся на Запад, по своему масштабу и остроте превзойдя все предшествующие. Кризис наступил в середине 1899 г. и продолжался вплоть до 1902 г.
