Должностное лицо и служащий, не являющийся должностным лицом как субъекты преступлений против интересов службы
33. Должностное лицо и служащий, не являющийся должностным лицом как субъекты преступлений против интересов службы.
Понятие д. лица раскрывается в ч. 4 ст. 4 УК. К должностным лицам относятся:
1) представители власти, то есть деп-ты Палаты представителей Нац. собрания РБ, члены Совета Республики Нац. собрания РБ, депутаты местных Советов деп-в, а равно гос. служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных им по службе.
К представителям власти относятся также с учетом указанных признаков прокуроры, судьи, следователи, работники Комитета гос. контроля и его органов, сотрудники таможенных органов, органов Гос. налогового комитета, Гос. комитета финансовых расследований и т.д.;
2) представители общественности, т.е. лица, не находящиеся на государственной службе, но наделенные в установленном порядке полномочиями представителя власти при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, по отправлению правосудия. К указанной категории представителей общественности относятся: заседатели судов, члены добровольных народных дружин и т.п.
3) лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в учреждениях, организациях или на предприятиях (независимо от форм собственности), в ВС РБ, других войсках и воинских формированиях РБ должности, связанные с
выполнением организационно-распорядительных или адм-хозяйственных обязанностей.
Под организационно-распорядительными обязанностями понимаются функции по осуществлению руководства трудовым коллективом, участком работы, производственной деятельностью отдельных работников (подбор и расстановка кадров, планирование работы, организация труда подчиненных, поддержание трудовой дисциплины и т.п.). Эти функции осуществляют такие категории работников, как руководители учреждений, организаций либо предприятий (независимо от форм собственности) и их заместители, руководители структурных подразделений (начальники цехов, заведующие отделами, лабораториями, кафедрами и т.п.), их заместители, руководители участков работ (мастера, прорабы, бригадиры). /
Под адм-хозяйственными обязанностями следует понимать полномочия, связанные с управлением или распоряжением гос., кооперативным, общественным и другим имущ-м: установление порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечение контроля за этими операциями, организация бытового обслуживания населения и т.д. Такими полномочиями в том или ином объеме обладают начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых отделов и служб и их заместители, заведующие складами, магазинами, мастерскими, ателье, ведомственные ревизоры и контролеры и др.
Заключение договора между работником и администрацией о полной материальной ответственности за сохранность вверенных ценностей само по себе не является основанием для признания этого работника должностным лицом. Необходимо, чтобы наряду с обязанностями по непосредственному хранению имущества материально-ответственное лицо выполняло еще и функции по управлению или распоряжению им (организация доставки товаров, распределение их по другим снабженческим точкам и т.п.).
Рекомендуемые материалы
К числу должностных лиц, которые постоянно или временно выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в силу занимаемой должности, относятся также и лица, которые выполняют эти обязанности в порядке осуществления возложенных на них правомочными на то органами или должностными лицами специальных полномочий (исполнение обязанностей соответствующего должностного лица на время его отсутствия в командировке, на учебе, по болезни, руководство зарегистрированными в установленном порядке самодеятельными туристскими и экскурсионными группами, тренеры спортивных обществ и команд и др.).
Лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности или осуществляющее специальные полномочия, если указанные обязанности или специальные полномочия были возложены на данное лицо в установленном законом порядке, также может быть признано должностным.
Работники гос. и негос. организаций, предприятий, учреждений, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности, д. лицами не являются. Но такие работники могут быть субъектами должностных преступлений в том случае, если наряду с осуществлением профессиональных или технических обязанностей на них в установленном порядке возложено и исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (например, врач в связи с его участием в работе ВТЭК или в призывной комиссии; преподаватель как член квалификационной или экзаменационной комиссии; учитель или воспитатель в связи с исполнением возложенных на них обязанностей по обеспечению порядка и безопасности во время проведения учебных занятий или воспитательных мероприятий).
4) лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий. К указанной категории должностных лиц относятся лица, которые наряду с выполнением профессиональных функций вправе принимать решения, которые являются обязательными для соответствующих государственных органов, организаций и предприятий (например, врач, выдавший лист о нетрудоспособности, что обязывает нанимателя освободить такое лицо от работы и начислить ему пособие по временной нетрудоспособности; нотариус при учинении исполнительной надписи).
Следует также учитывать, что служебные полномочия лиц, занимающих соответствующие должности на предприятиях, в учреждениях и организациях, функционально ограничиваются пределами указанных коллективных образований и временными рамками нахождения лица при исполнении служебных полномочий.
Что же касается представителей власти, то их властные полномочия ограничиваются, как правило, содержанием, объемом и сферой применения. Они распространяются и на лицах, не находящихся в их непосредственном служебном подчинении. Более того, употребление (использование) властных полномочий не ограничено временем непосредственного нахождения лица на службе (работе). Для «вхождения в исполнение функций власти» представителю власти необходимо, по общему правилу, соблюсти следующие формальности: представиться, предъявить служебное удостоверение и объявить о своих властных полномочиях относительно разрешения возникшей ситуации.
В качестве квалифицирующего признака ряда преступлений против интересов службы предусматривается совершение соответствующего преступления должностным лицом, занимающим ответственное положение.
Перечень таких должностных лиц устанавливается ч. 5 ст. 4 и является исчерпывающим. К таким должностным лицам относятся:
1) Президент РБ, а также Председатель Палаты представителей и Председатель Совета Республики Нац. собрания РБ, Премьер-министр РБ и их заместители;
Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - 1 Понятие трудового права.
2) руководители государственных органов, непосредственно подчиненных или подотчетных Президенту, Парламенту, Правительству РБ, и их заместители;
3) руководители местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов и их заместители;
4) судьи;
5) прокуроры областей, города Минска, прокуроры районов (городов), межрайонные и приравненные к ним прокуроры и их заместители;
6) следователи и начальники органов дознания;
7) руководители органов государственного контроля, внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, таможенных органов и их заместители.