Личность, право, государство

Тема 10. Личность, право, государство

Вопросы к учебному занятию:

1. Право и личность.

а) Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

б) Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация.

в) Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды.

1. Соотношение и взаимосвязь права и государства.

а) Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Признаки правового государства.

б) Принципы правового государства.

1. Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие, структура, признаки.

Актуальность темы:

Для общения и взаимодействия людей, разрешения и предотвращения конфликтов между ними важное значение всегда имели проблемы познания, совершенствования и реализации права. Долгим и сложным был исторический путь развития правовой материи и духа у разных народов. Тысячелетия понадобились для того, чтобы люди в большинстве своем начали постепенно, сначала интуитивно, а затем более осознанно, понимать смысл и роль права в их жизни. Но и в настоящее время эти проблемы продолжают оставаться актуальными, проявляясь как на внутриличностном плане, так и в межличностных связях, во взаимоотношениях между различными объединениями, странами и сообществами. Соответственно в аспекте изучаемой темы ее исследование необходимо начать с самого человека чьи сущностные черты, идеальные и  поведенческие образы явно или неявно связаны с правом. Лишь человек среди других живых существ обладает разумом, комплексом эмоциональных качеств и способен ощущать и осознавать право, соблюдать правовые установления, приспосабливаться к правовой деятельности.

1. Право и личность

Рекомендуемые материалы

Прежде чем перейти к исследованию данной темы, определим значения некоторых категорий:

Человек – субъект общественно-исторической деятельности и культуры (отличие от животного – способность производиться орудие труда, мышление).

Индивид (индивидуум)– единичный представитель человеческого рода (отдельный человек).

Личность – человек как субъект отношений и сознательной деятельности + это устойчивая система социально-значимых черт, характеризирующих индивида как члена общества или общности:

- социальные связи и отношения данного человека в обществе (экономические, политические, национальные, классовые, моральные и др.)

- уровень его образования, знаний, практического жизненного опыта

- семейное материальное положение, род занятий и т.д.

Комплекс перечисленных характеристик дает основание судить о человеке как о личности, и говорить, состоялась или не состоялась личность данного человека.

Гражданин — физическое лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Правоспособный гражданин наделен правами, свободами и обременен обязанностями. По своему правовому положению граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории этого государства.

Статус – положение, состояние.

Социальный статус – положение индивида или группы в социальной системе, определяемое по ряду экономических, профессиональных, этнических и других специфических для данной системы признаков.

Соотношение таких понятий как «право» и «личность» можно рассмотреть в нескольких аспектах:

1) Человек как единственный пользователь права. Лишь человек среди других живых существ обладает разумом, комплексом эмоциональных качеств и способен ощущать и осознавать право, соблюдать правовые установления, приспосабливаться к правовой действительности. Как существо социальное он в процессе общения с себе подобными может совершенствовать юридические нормы, конструировать целесообразные модели общественного поведения. В этой связи можно согласиться с утверждением Ж. Карбонье, что человек есть гомо юридикус.

2) Человек как творец права. Здесь следует понять, что право – неотъемлемое качество человека и свойство его бытия. Появившись на Земле, человек защищает свою жизнь, свободу (сначала инстинктивно, а потом осознанно), т.е. реализует свое право на жизнь и свободу. Отсюда появление естественных, неотъемлемых прав человека на жизнь, свободу, собственность, равенство, счастье и т.д. Потому право обладает природной ценностью (самоценностью). Постепенно в процессе общения людей, при реализации своих естественных прав и свобод, вырабатываются привычки, стереотипы, где с одной стороны, обеспечивается свобода действий, а с другой, - ограничивается эта свобода (разумно). В соответствии с этим, устанавливается общепринятая мера – норма поведения (право).

Таким образом, при соотношении «личности» и права» можно сказать следующее, что история права и традиция юридической науки однозначно решают проблему в пользу признания понятия личности одной из основополагающих категорий права.

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

а) Правовой статус личности: понятие, структура, виды

Если сделать небольшой исторический экскурс, то можно наглядно увидеть, как изменялись характеристики личности.

Рабовладельческое общество: Раб – говорящее орудие труда; не обладал каким-либо позитивным социальным статусом (объект права), свойственным свободному человеку и тем более рабовладельцу; социальная связь раба ограничивалась степенью зависимости от рабовладельца.

Феодальное общество: социальный статус крепостного крестьянина определялся полной экономической и личной зависимостью от помещика. В то же время, свободные крестьяне, ремесленники, помещики, служители церкви, обладали достаточными экономическими, политическими, моральными, религиозными основами для проявления себя как личности.

Буржуазное общество: после побед буржуазных революций, разделения властей, провозглашения и юридического закрепления равенства всех граждан, появления самого института гражданства, статус личности приобрел свое подлинное значение.

Современное общество: Каждый гражданин получает возможность формировать свою личность самостоятельно и на равных основаниях с другими людьми. Такие понятия как «правовой статус» и «правовое положение личности» становятся равнозначными. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле.

Также надо обратить внимание, что при исследовании понятия правового статуса личности, такие термины как «личность», «человек, «гражданин», нужно рассматривать как слова-синонимы.

Таким образом, под правовым статусом понимается – юридически закрепленное положение личности в обществе. Правовой статус обозначает политико-правовую категорию, связанную с социальной структурой общества и состоянием законности. Правовой статус является частью, элементом общества.

Структура правового статуса

Правовой статус – сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. Соответственно в структуру этого понятия входят следующие элементы:

а) правовые нормы, устанавливающие данный статус

б) правосубъектность (правоспособность + дееспособность+ деликтоспособность)

в) основные права и обязанности (обычно закреплены в Конституциях) – образуют ядро (основу) правового статуса (ст. 64 КРФ). Основные права (рассмотрены ниже). Юридические обязанности – это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека официальная мера должного поведения, это необходимое средство воздействия на общественные отношения (обязанность закончить 9 классов, обязанность родителей содержать детей до совершеннолетия, обязанность прохождения военной службы и пр.)

г) законные интересы – это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются государством, но содержание законного интереса не определено конкретно законодателем (потому что правовые нормы не способны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и соответственно не могут и не должны детально регламентировать интересы человека)

д) гражданство - устойчивая политико-правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Гражданство является одним из институтов конституционного права и находит своё закрепление в конституции (основном законе) государства и иных нормативно-правовых актах. Гражданство или подданство удостоверяется определённым документом — паспортом.

е) юридическая ответственность - обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми.

ж) правовые принципы - представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.

з) правоотношения общего (статутного) типа – общественные отношения, регулируемые нормами права (гражданские, уголовные, административные, процессуальные и пр.).

Для современного правового статуса личности в РФ характерные следующие особенности (позитивные и негативные тенденции):

Виды правового статуса:

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют три вида:

Рассмотренные виды статуса соотносятся между собой как общее, особенное, единоличное. Они тесно взаимосвязаны между собой, в практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах:

- гражданином своего государства (общее)

- принадлежит к определенному слою (группе) (особенное)

- это отдельная, неповторимая личность (индивидуальное).

Общий правовой статус у всех один, а специальных статусов – множество, а индивидуальных – ровно столько, сколько граждан в государстве.

Специальный и индивидуальный статусы не могут противоречить общему (конституционному), они должны ему соответствовать как базовому, первичному, исходному.

б) Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация

Права человека и гражданина – это элемент правого статуса, это формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Являются частью объективного права (определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права), а также одновременно это и субъективные права, поскольку принадлежат отдельным гражданам как субъектам права.

Свободы человека и гражданина – это те же права, имеющие некоторые особенности. Предоставляя свободы государство:

- делает акцент на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни

- стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы невмешательством (например, свобода совести – право каждого человека исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой.

История «прав и свобод» человека:

Впервые понятие «права и свободы человека» встречается во французской «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, хотя до этого идея прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными вехами на её пути были английская Великая хартия вольностей (1215), английский (1689) и американский (1791) Билль о правах.

В XIX веке в различных государствах по-разному складывается первоначальный либеральный набор гражданских и политических прав (свобода и равноправие, неприкосновенность личности, право собственности, избирательное право и др.), в современном понимании весьма ограниченных (имущественные избирательные цензы, политические запреты, неравноправие мужчин и женщин, расовые ограничения и т. п.).

В XX веке под сильным воздействием социалистических движений к гражданским и политическим правам прибавляются социально-экономические права (как правило, права трудящихся: право на объединение в профсоюзы, на труд, отдых, социальную помощь и т. д.).

Вторая мировая война и трагический опыт тоталитарных режимов инициировали качественный скачок в развитии института прав человека и гражданина. Они дополняются новыми «поколениями прав» — правом на благоприятную окружающую среду, правом на информацию и др. Именно в этот период ведущую роль в развитии института прав человека и гражданина приобретает международное право.

В середине XX века был принят основополагающий документ ООН — «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года). В ней декларируется какие права являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения любого человека, и принадлежат ему по факту рождения.

Начиная с 1950 года 10-го декабря отмечается День прав человека.

В 1966 году под эгидой ООН приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах». Они и последующие документы утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, воспринятый конституционным правом государств-участников. Он не является исчерпывающим: включение одних прав не означает умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина.

В Европе действует Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод. Главное отличие этой Конвенции от иных международных договоров в области прав человека: существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского Суда по правам человека.

Демократические принципы закрепления и обеспечения прав человека и гражданина

· Права и свободы человека и гражданина принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;

· Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;

· Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;

· В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;

· Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;

· Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;

· Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);

· Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;

· Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Признаки прав и свобод человека и гражданина

1) Носят естественный характер (т.е. принадлежат человеку от рождения, в силу принадлежности к человеческому роду)

2) Носят неотъемлемый, неотчуждаемый характер (т.е. их существование не зависит от того, признает данное государство эти права или нет)

3) Носят универсальный характер (эти права принадлежат всем людям и выступают в качестве критерия оценки деятельности государства, деятельности власти)

Классификация прав и свобод человека и гражданина

Любая классификация прав человека и гражданина в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга.

В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина.

в) Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды

Каждое конституционное право и свобода реализуются с помощью экономических, социальных, организационно-политических гарантий. Они представляют собой средства, инструменты, обеспечивающие осуществление заложенных в конституционном праве или свободе вариантов поведения человека, гражданина.

Гарантии - это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод.

Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина

Их классификация может быть проведена по различным основаниям.

В качестве правовой гарантии рассматривают и юридическую ответственность. Она состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершенное правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

1. Соотношение и взаимосвязь права и государства

Основные теории соотношения государства и права

Фундаментальная проблема соотношения государства и права в юридической науке относится к числу наиболее острых и дискуссионных. Вопрос о том, в каких взаимоотношениях находится государство и право, играет ли государство верховенствующую роль по отношению к праву или же, напротив, подчинено ему, имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Среди философов, юристов, историков и политологов взгляды на эту проблему существенно и даже полярно расходятся.

1) Этатистский подход (этатистская теория) – приоритет государства над правом. Широкое распространение получил в Германии и России. Основные положения:

- все области, не входящие в сферу публичной власти (государственной власти) (т.е. все, что связано с правом в том числе) находятся в подчиненном от государства положении, это его средство, инструмент для достижения целей государства

- интерес государства – сохранение собственной мощи (государство в этом смысле должно вступать в конфронтацию с правом, укрощать его, удерживать в рамках политической целостности)

- государство предшествует праву, порождает право (с этой точки зрения право – совокупность норм (велений, установлений, приказов государства), посредством которых государственная власть осуществляет руководство обществом

- государственная власть (основанная на силе) выступает основанием права

2) Дуалистический подход. Основные положения:

- государство и право не могут друг без друга существовать, а, следовательно, между ними существует функциональная связь.

3) Марксистский подход (получил распространение в отечественной юриспруденции и политической практике Советского государства:

- право – это инструмент государства, средство осуществления политики государства, форма его выражения.

4) Теория самообязывания (самоограничения) – Р. Иеринг (19 в.). Основные положения:

- государственная власть, издавая законы, сама себя ими же и ограничивает (самообязывает)

- границы самоограничения государства также определяются посредством закона

- но… государство в своих действиях если и ограничено правом, то лишь постольку, поскольку оно само того хочет соответственно своей собственной воле.

5) Теория связанности государства правом (вторая половина 19 в. – Георг Еллинек). Идея получила развитие в трудах: Л. Дюги, российских правоведов (19-нач.20 вв.) – Н.И. Палиенко, Н.С. Алексеева, Н.М. Коркунова, П.И. Новгородцева и др. В современной отечественной юридической литературе – В.Д. Зорькин, Н.В. Витрук, Н.И. Козюбра, В.В. Копейчиков, В.С. Нерсесянц и др. Основные положения:

- связанность государства с правом объективно предопределена

- связанность государства правом обуславливается правами граждан

- правовой оценке подлежит и правотворческая деятельность государства

Соотношение государства и права находится в непосредственной зависимости от того, какой политический режим (каким образом осуществляется госвласть) сформировался в данном обществе – демократический или тоталитарный.

6) Идея верховенства права над государством (наиболее верный подход при соотношении государства и права)

- данная идея для большинства государств была возведена в ранг конституционного принципа, ставшего одной из важнейших основ конституционного строя

- это методологическая основа, с позиции которой представляется возможным адекватно оценить, с одной стороны, влияние государства на право, а с другой – права на государство.

Единство государства и права:

1) возникают и развиваются совместно: явления одного и того же общества

2) единство в происхождении, типологии, общие экономические, культурные и иные условия, общность исторической судьбы

3) выступают средствами управления, инструментами власти (государственная власть – действует, право – воздействует)

4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы

Различие государства и права:

Взаимодействие государства и права:

1) Государство в отношении права:

- фиксирует закрепляет нормы права в официальных источниках

- через свои органы обеспечивает функционирование права, его реализацию

- содействует использованию субъективных прав, обеспечивает исполнение юридических обязанностей

- обеспечивает функционирование права с помощью государственного принуждения (юридической ответственности)

2) Право в отношении государства:

- ставит пределы деятельности государства (облекает в правовую форму)

- конституирует и легализирует государственную деятельность (определяет границы дозволенного, контроль над легитимностью, соответствии международным стандартам)

- посредством права осуществляются задачи и функции государства, закрепляется и оформляется общественный строй, положение личности в обществе.

Взаимоотношение государства и права:

1) Государство стоит над правом, выступая определяющим фактором (характерно для антидемократических государств)

2) Когда право стоит над государством, выступая его ограничителем (характерно для правовых государств)

а) Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание

Как уже отмечалось выше, государство по определению – организация, тяготеющая к централизации, оно стремится подчинить себе общество. А право выражает индивидуальные интересы личности и пытается поставить пределы, преграды всевластию государства. Чтобы это было возможным, необходима особая конструкция государства – правовое государство.

Возникновение идеи правового государства

1) Античная история. Предпосылки учения о правовом государстве. Идея о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву. О значении правовых законов для нормального развития государства и ограничения произвола правителей писал Платон «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги». Аристотель: «там, где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме государственного строя».

2) Период Средневековья (нет, превалирует Божественная теория).

3) Новое время (Европа). Ш.Монтескье: «Если, - писал он, - власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получит возможность стать угнетателем».

Философское обоснование учения о правовом государстве в его системном виде связывают с именами Канта и Гегеля. Кант: государство – объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Гегель: государство – царство реализованной свободы (императивно закрепленная правом).

Словосочетание «правовое государство» впервые встречается в работах немецких ученых К. Велькера (1813 г.) и И.Х. Фрайхера фон Аретина (1824 г.). Но первый юридический анализ данного термина и ввел его в научный оборот сделал немец Роберт фон Моль (1832 г.)

4) Современное время. К концу 20 столетия в ряде развитых стран сложились такие типы правовых и политических систем, принципы построения которых во многом соответствуют идеям правовой государственности. В Конституциях и иных законодательных актах ФРГ, США, Франции, России, Англии, Греции, Болгарии и др.странах содержатся положения, прямо или косвенно фиксирующие, что данное государственное образование является правовым.

Современное понимание правового государства

Таким, образом, правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти с целью не допустить злоупотреблений.

Предпосылки формирования правового государства:

- демократия как политический режим, в рамках которого возможно функционирование такого государства

- высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе.

Поэтому сама по себе концепция правового государства – это идеальная конструкция, которая показывает каким должно быть государство. Это идея, к осуществлению которой надо стремиться, к которой можно максимально приблизиться, но которая как любой идеал общественного развития, не воплощается в жизнь полностью, оставаясь моделью совершенного устройства общества.

Признаки правового государства:

1) Ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права граждан)

2) Верховенство права (правового закона) во всех сферах общественной жизни. Государство, устанавливая законы, не вправе само же их нарушать. Остановимся подробнее на характеристике правового закона:

- правовой закон есть выражение и закрепление объективированной в праве меры свободы людей

- правовой закон воплощает в себе принцип формального правового равенства, имеющий всеобщий характер справедливости; его требования в одинаковой мере распространяются на государственную власть и граждан государства

- правовой закон учитывает и охраняет интересы тех, кто находится за пределами правового равенства (больных, престарелых, безработных)

- правовой закон – это не продукт воли субъективного усмотрения законодателя, а необходимая составная часть объективно складывающегося в данном обществе права (законодатель не создает право, он формулирует его в нормах, отражая объективные потребности развития общества)

- правовой закон – антипод произволу

3) Конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

4) Наличие развитого гражданского общества. В КРФ (ст. 1) поставлена задача построения правового государства и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности. Понятно, что гражданам России и российскому государству на этом пути придется решать много проблем. И важнейшей из них является формирование зрелого гражданского общества.

5) Правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина

6) Верховенство закона в системе права

7) Соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права

8) Прямое действие конституции.

9) Возвышение суда

С учетом таких исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства:

1) Принцип приоритета права, где:

- все вопросы общественной и государственной жизни рассматриваются с позиций права, закона

- соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом)

- наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.)

2) Принцип правовой защищенности человека и гражданина (носит первичный, комплексный характер). Право и государство производны от человека (именно человек создает организационные формы своего существования и устанавливает приемлемые для себя правила игры, облекаемые в форму права и государства).

3) Принцип единства права и закона (понятие правового закона – см.выше в признаках правого государства).

4) Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматический лидер); власть может принадлежать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политической бюрократии). В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т.п.). Поэтому принцип разделения властей должен пониматься не как дележ власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций, где:

- законодательная (верховная власть) – отражает суверенитет народа

- исполнительная власть (производная от законодательной) – назначаемая законодательной, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью

- судебная власть – гарант восстановления нарушенных прав, справедливое наказание виновных. В России начало реальному разделению властей положила судебная реформа  1864 года.

1. Соотношение общества и государства. Гражданское общество:
    понятие, структура, признаки.

Общество – исторически развивающаяся совокупность отношений между людьми, складывающаяся в процессе их жизнедеятельности. Общество можно представить в виде многоуровневой системы:

Таким образом, общество и государство понятия несовпадающие (понятие «общество» - шире понятия «государства»). Государство (в лице органов государственной власти) является одним из элементов общества. Это «страхующий механизм» в обществе, который берет на себя задачу сдерживания отклоняющегося поведения, используя для этого такие методы как убеждение, и в большей степени принуждение (иногда средства прямого насилия). Однако вмешательство государства (государственной власти) имеет свои пределы – легитимация – принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться.

В различных исторических эпохах данные понятия соотносились по-разному:

1) В условиях древности и средневековья (в эпохи этнического и сословного типов права и государства) публично-политическое (государственное) начало безусловно доминировало во всей социальной жизни людей, общество носило политический характер и еще не созрело до обособления в независимую от государства самостоятельную сферу частных (неполитических) интересов, дел и отношений

2) Период нового времени. Происходит обособление общества от государства в виде понятий гражданского общества[1] и политического государства.

Так что же включает в себя понятие «гражданское общество»?

Сразу оговоримся: нельзя ставить знак равенства между понятиями «общество» и «гражданское общество». Гражданское общество – сравнительно молодое понятие. А общество существовало всегда, но не всегда было гражданским (как было показано выше). Процесс построения гражданского общества еще не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе. Реальность существования гражданского общества (собственно как и правового государства) – это соотношение идеала и реально достигнутого состояния общества.

Гражданское общество в современном понимании – это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное указать государству его место, общество, способное сделать свое государство правовым.

Современное понимание гражданского общества предполагает наличие у него комплекса существенных признаков:

1) Гражданское общество - это сообщество свободных индивидов (каждый индивид является собственником)

- индивид реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования (свобода в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжение результатами своего труда

- индивид имеет право на достаточную автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов

- индивид не зависим от государства (вправе участвовать или не участвовать в выборах ОГВ и МСУ, быть или не быть членом партии и т.п.)

- индивид через определенные механизмы (суд) может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя

2) Гражданское общество – это открытое социальное образование (обеспечение свободы слова, свобода критики, гласность, доступ к различного рода информации, право свободного въезда и выезда и т.п.)

3) Гражданское общество – сложноструктурированная плюралистическая система (наличие многообразных общественных форм и институтов (профсоюзов, объединений предпринимателей, общества потребителей, клубы и т.п.)

4) Гражданское общество – это саморазвивающаяся и самоуправляемая система (возможность индивидов объединяться в самые различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы)

Вместе с этой лекцией читают "13 Интернет и охрана авторского права и смежных прав".

5) Гражданское общество – правовое демократическое общество – признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина. Развитие правового государства – это результат развития гражданского общества.

Структура гражданского общества

5 элементов (систем)

В действительности названные структурные части тесно взаимосвязаны и взаимопроникаемы. Объединяющим фактором между ними выступает человек (гражданин). Связующим, упорядочивающим фактором структуры выступает право с его естественной общегуманистической природой, подкрепленной прогрессивным демократическим законодательством.

---

[1] Устоявшийся термин «гражданское общество» восходит к древнеримскому слову civitas, обозначавшему гражданскую общину римлян, сообщество римских граждан. Член этой общины (civis — гражданин) был вместе с тем и субъектом римского гражданского права (ius civile). Слова civitas, civis, ius civile при этом имели синкретичный (слитный) смысл (без различения их политических и неполитических значений). В дальнейшем их неполитическое значение сохранилось в терминах «гражданское общество», «гражданское право», а политическое значение — в термине «гражданин».